按<<民用建筑设计通>>GB 50352－2005 标准，阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面及室外楼梯等临空处应设置防护栏杆，并应符合下列规定：

1、 栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载；

2、临空高度在24m以下时，栏杆高度不应低于1050mm，临空高度在24m及24m以上(包括中高层住宅)时，栏杆高度不应低于1100mm。

总结：防洪大堤的人行道护栏属于安全系数较高的，更注意人员行人的安全。所以高度应该按较高标准执行，如1100MM。