중국에서는 화물대행이 합법적으로 선하증권을 발행할 수 있다. 두 가지 방법이 있습니다. 첫째, 상무부에 국제화물 대행 업무를 제출하려면 등록자금 500 만 위안이 필요하다. 그래야만 화물 대행 선하증권을 발행할 수 있다. 둘째, 교통부에 NVOCC (무선 운송회사) 를 제출하려면 80 만원의 보증금이 있어야 NVOCC 선하증권을 발행할 수 있다. 두 선하증권은 모두 HOUSE 선하증권, 즉 선박회사와 관련된 주선하증권이다.

게다가, 옆공을 닦는 방법도 있다. 예를 들어 목적항의 대리인은 현지 관련 부서에 신고를 하고 선하증권을 발급할 수 있다면, 당신 회사는 발송항에서 선하증권을 대신 발급할 수 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 목적명언) 이런 선하증권은 목적항이 있는 나라에서는 법적 효력이 있지만 중국에서는 불법이다.