법률 분석: 지사는 법인 자격을 갖추지 않고 본사 승인 범위 내에서 생산경영에 종사하고, 대외책임은 본사가 부담한다. 본질적으로 지사는 실제 회사가 아니므로 지사가 설립한 절차를 완전히 복사할 필요가 없다. 따라서 지사 책임자는 법정 대리인이 아니다. 지점 책임자는 법정 대리인은 아니지만 허가받지 않은 범위 내에서 생산경영 활동에 종사한다면 그에 상응하는 법적 책임을 져야 한다.

법적 근거:' 중화인민공화국회사법' 제 14 조는 회사가 지사를 설립할 수 있다고 규정하고 있다. 지사를 설립하려면 회사 등록기관에 등록을 신청하고 영업허가증을 받아야 한다. 지사는 법인 자격이 없으며, 그 민사 책임은 회사가 부담한다.