공기업은 역시 공기업인가 공기업인가. 국제 관행에서 국유기업은 한 나라의 중앙정부나 연방정부가 투자하거나 통제하는 기업만을 가리킨다. 중국에서는 국유기업에도 지방정부 투자 지주기업이 포함돼 있다. 그 수익성은 국유 자산의 보존과 부가가치를 추구하는 데 반영된다. 그 공익성은 국유기업의 설립이 보통 국가 경제 규제의 목표를 실현하고 국민 경제의 각 방면의 발전을 조율하는 역할을 하기 위해서라는 것을 보여준다. 정부의 의지와 이익이 공기업의 행동을 결정한다. 국유기업은 생산경영조직의 한 형태로서 영리성 법인과 공익성 법인의 특징을 겸비하고 있다.

"국가통계청, 국가공상행정관리국의 기업 등록 유형 구분에 관한 규정" (1998 년 8 월 28 일 [1998] 제 200 호) 제 9 조에 따르면 "사기업은 자연인이 설립했거나 자연인이 통제한다" 고 규정하고 있다. "회사법", "파트너쉽 기업법" 및 "사기업 잠행조례" 에 따라 등록된 사영유한책임회사, 사영주식유한회사, 사기업기업 및 사기업을 포함한다. "