중국 직행 기자가 전국 기업 신용정보 공시 시스템을 조회한 결과 6 월 165438+ 10 월 17 까지 중국 철도 본사 산하 18 철도국 (

이번 변경 이후 각 철도국 명칭은 모두' 중철 XX 국 그룹 유한회사' 로 바뀌었다. 원청두 철도국, 선양철도국이' 중국 철도 청두국 그룹 유한회사',' 중국 철도 선양국 그룹 유한회사' 로 이름을 바꾼 것 같다. 하지만 18 가철도국 그룹은 여전히 철총의 전액 지주회사다.

중국 철도국 시대가 끝나고 철도국 그룹 회사 시대가 열렸다.

다양화 경영

명칭 변경 외에 공상등록 변경 기간 동안 몇 가지 변화가 주목할 만하다.

우선 철도국 기업의 성질이' 전민 소유제 기업' 에서' 유한책임기업' 으로 바뀌었다.

둘째, 등록 자본도 보편적으로 확대되고 있다. 중철란주국 그룹 유한회사의 등록자본이 42 억원에서 65,438+0,546,438+0.44 억원으로 변경된다면.

또 한 가지 더, 각 철도국의 업무 범위도 확대되었다. 눈에 띄는 것은 많은 철도국이 물류, 금융, 관광음식, 광고 관리, 부동산 개발, 농축산물 판매, 담배 제품을 늘렸다는 점이다.

따라서, 바뀐 중국 철도는 당신이 알고 있는 중국 철도가 아닐 수도 있습니다. 사실도 마찬가지다. 다원화 경영은 중국 철도 회사제 개혁의 주요 목적 중 하나이다.

부동산 개발 경영을 예로 들면, 철은 실제로 중국 최대의 보이지 않는 지주로, 그 토지보유량은 다른 부동산상보다 훨씬 높다.

올해 초 철총은 개발 이용이 가능한 토지가 18 철도국 3 1 개 성 자치구에 분포해 3 억 평방미터에 달하며 현재 부동산 기업 토지보유고가 가장 높은 중국 항대 (2 억 7600 만 평방미터) 를 초과했다고 밝혔다.

20 17 1 분기에는 철총순손실 58 억원이 전년 대비 33.3% 크게 감소했지만. 그러나, 일년 내내 계속되는 적자는 정말 철에 압력을 가했다.

따라서 회사제 개혁을 통해 다각화를 실현하고 기존 자원의 장점을 충분히 발휘하는 것은 시급히 해결해야 할 문제이다.

지난 8 월 중국 철도 본사는 베이징 심천 우한 등 도시에서 약 3098 만 평방미터의 면적을 가진 20 개의 토지종합개발 프로젝트를 잇따라 시작했다.

이 모델은' 토지로 철을 기르다' 라고 불린다. 실제로 철도기업 토지자산을 이용해 철도건설 발전자금을 모으는 모델은 이미 20 13 년 전부터 국무부에서 제기됐다.

20 13 년 8 월 9 일 국무부가 발표한' 철도 투자 융자 체제 개혁에 대한 철도 건설 가속화에 대한 의견' (이하' 의견') 은 철도 토지 자원 활성화, 토지 종합 개발 활용 장려, 철도선 종합 개발 지원에 대한 언급을 했다.

"의견" 은 또한 철도 투자 및 금융 시스템 개혁을 촉진하고 여러 채널을 통해 건설 자금을 모으는 다양한 방법을 제안했다. 사회 자본이 철도에 진입하기 위한 조건을 마련하다. 기업 관리를 강화하여 자산 수익 수준을 높이다.

하지만 실제로 지난 2 년 동안 중국 철도 본사 개혁이 더디게 진행되면서 철도회사제 개혁이 올해 눈에 띄게 가속화돼 강력한 추진 단계에 들어섰다.

중신사는 직행 열차 기자이다. 주된 이유는 20 17 년 3 월 6 일부터 4 월 5 일까지 중앙제 6 순시팀이 철도 본사 당조에 대해' 기동식' 순시를 실시했기 때문이다. 6 월 10 일 철도 본사 당조에' 기동' 순시 상황을 피드백하면서 철도 본사가' 중앙심화 철도 개혁 등 의사결정 배치를 추진하는 것은 힘이 없다' 며 철도 본사가 필요하다고 지적했다.

이와 함께 중국 철도 본사도 혼합소유제 개혁을 시작하면서 민영자본이 철도에 진입하는 데 새로운 진전이 있었다. 언론에 따르면 철은 이미 알리 텐센트, 일증기그룹, 순풍지주 등 민영자본에 혼합 참여 초청을 보냈다.

사실, 성급 이하 지선 철도와 전용 철도에서 혼합개혁도 돌파되어 효과가 현저하다. 지난 9 월 항소대 고속철도는 항저우에서 계약했다. 최초의 민영자본지주인 고속철도로 복성그룹을 비롯한 민영재단이 5 1% 지분을 보유하고 있다.

개혁의 세 단계

역사를 돌이켜 보면 철도부에서 철도 본사에 이르기까지 중앙에서 철도 체제 개혁을 추진해 왔지만 복잡성과 방대한 양량으로 모든 방면의 이익을 조율하거나 만족스러운 개혁 효과를 거두지 못했다.

그 특수성으로 인해 철총의 회사제 개혁은 줄곧 중앙기업 개혁의 우선 순위로 여겨져 왔다. 평온하고 질서 정연하게 개혁을 완성하기 위해 중국 철도 본사 사장은 이를 위해' 3 보 걷기' 계획을 세웠다.

첫째, 중국 철도공사 소속 비운송업체가 먼저 회사제 개혁을 진행하는데, 여기에는 17 중국 철도건설투자회사, 중국철도과학연구원, 인민철도신문사가 포함된다.

두 번째 단계는 중국 철도 공사 소속 18 철도국 (회사) 과 중철 컨테이너 운송유한회사 등 3 개 전문 운송회사의 개혁이다. .....

마지막으로, 철 장군 자체도 있다. 중국 철도 본사는 이미 부서 간 재편 합병을 시작하여' 중국 철도그룹 회사' 로 이름을 바꿀 것이라고 소개했다.

지난 9 월, 중국 철도공사 총지배인 육동복은 중국 철도 본사 당 건설과 회사제 개혁 업무회의에서 회사제 개혁을 추진하는 것은 중국 철도 본사의 발전을 제한하는 체제의 폐단을 없애고 전통 운송 생산업체에서 현대운송경영기업으로의 전환을 실현하는 필연적인 선택이라고 밝혔다.

철총 관계자는 언론과의 인터뷰에서 회사제 개혁의 목표는 정기업의 절대 분리를 실현하는 것이라고 밝혔다.

앞서' 중국 철도공사 전면 추진철도국 회사제 개혁에 대한 지도 의견' 에 따라 일련의 개혁은 올해 1 1 연말까지 공상변경 등록을 완료하고 회사 헌장을 핵심으로 하는 제도체계, 20/KLOC-0 을 건설할 예정이다.

개혁의 방향

철총책임자가 말했듯이 회사제 개혁의 목표는 정기업의 절대적인 분리를 실현하는 것이다. 이사회, 경영층, 감사회로 구성된 조직을 설립하여 기업 지배 구조를 구축하는 데 중점을 둡니다. 이런 개편은 철총에서 시장경제로 나아가는 데 유리하고, 더욱 시장화된 방식으로 경쟁에 유연하게 참여하는 데 유리하다.

하지만 국무원 개발연구센터 연구원 위계강은 개혁의 관건은 조직 구조의 변화와 자원 최적화를 통해 기관을 더욱 효율적으로 만들고 시장에 더 잘 대응할 수 있도록 하는 것이라고 경고했다.

철강 기업 제도 개혁은 필수적이다. 사실, 많은 전문가들도 더 이상 미루지 말라고 호소했다.

조건 베이징교통대 교수는 중신사기자에게 철강 총자산 구조와 자산 이용 효율성이 악화되고 있다고 말했다. 고속철도를 예로 들면, 운영 비용을 고려하지 않아도 고속철도의 총 운송 수입은 고속철도 건설에 대한 대출 이자를 지불하기에 충분하지 않다. "철은 이미 새 빚을 끊임없이 빌려 낡은 빚을 갚아 유지하기 시작했다. 개혁을 심화시키지 않으면 2020 년 철총채무가 8 조 원에 이를 것으로 예상되며 심각한 금융위험을 초래할 수 있다. "

"오랫동안 철도 시스템의 업무 성과는 소득과 완전히 연계되지 않았으며, 265438+ 만 철도 근로자는 여전히 같은 냄비를 먹고 있다." 철도국은 진정한 시장 주체가 될 수 없고, 철도 시스템의 장기 독점, 사회자본은 진입하기 어렵고, 자원 배분의 효율성에 영향을 미친다. 조건은 이것이 중국 철도 운송업체들이 활력이 부족한 가장 근본적인 원인이며, 개혁은 이런 상황을 바꾸는 것이라고 말했다.

다음 개혁에서 조건은 철도 개혁을 심화시키는 관건이 철도망을 분할할 수 있는지 여부라고 생각한다. 그렇지 않으면 개혁을 추진하기 어렵다. 기존 조직 구조 하에서는 철도국이 회사로 이름을 바꿔도 철총재의 지휘와 청산이 필요하며 실제 시장 주체가 될 수 없기 때문이다.

조건은 중국 철도 본사를 지주회사로 개편하고, 기존 18 철도그룹 회사를 북쪽, 중, 남 3 개 지역 철도회사로 개편해 법인으로 만들 것을 제안했다. 3 개 회사는 각 관할 구역 내에서 파견 지휘를 담당하고, 투자 결정권과 재산 처분권을 가지고, 결국 진정한 시장 주체가 될 수 있다.

한편 조건은 3 대 지역회사와 그 내부 자회사가 충분히 경쟁하고 2 급 경쟁의 철도 운송업체 조직 구조를 구축해야 한다고 판단했다.

전문가들은 회사제를 철저히 개혁하고 시장화 운영을 진정으로 실현할 수 있다면 다른 공기업 개혁을 추진하는 데 큰 시범효과가 있을 것으로 보고 있다.