정부는 공공 조명 자원 프랜차이즈를 판매하고, 조명 서비스를 감독하고 구매한다. 사회자본 투자, 운영관리회사를 주체로 하고, 장기 운영, 규제 준수, 과학관리, 자업자득, 통합 시스템 업그레이드.

Ppp 모드

자금 조달 및 프로젝트 관리 모델

PPP (public-private-partnership)

PPP (공공-민간 파트너십) 는 정부가 운영에 참여하는 전 과정으로 국내외에서 많은 관심을 받고 있습니다. PPP 모델은 일부 정부 책임을 프랜차이즈 형식으로 사회주체 (기업) 로 이전하고, 정부는 사회주체와' 이익공유, 위험공유, 완전 협력' 공동체 관계를 맺고 정부의 재정부담과 사회주체의 투자 위험을 완화했다. PPP 모델은 공익성이 강한 쓰레기 처리나 위험폐기물 처리, 생활폐기물 소각 매립 처리 등 그 중 하나에 더 적합하다. 이 모델은 정부 참여의 형식, 절차, 채널, 범위 및 정도를 고려하여 협력 프로젝트를 합리적으로 선택해야 하며, 논의하고 이해할 만하다.

2005 년 [1] 20 15438+0 말 현재 국가발전개혁위원회가 공개적으로 추천한 첫 번째 1043 개 PPP 프로젝트 중 329 개 프로젝트에 계약했습니다.

중국어 이름

Ppp 모드

외국 이름

공공-민간 파트너십

의미

공공-민간 합작 투자 또는 합작 투자

광의정의

민간 부문, 공공 부문과의 협력을 통해

일명

Ppp 파이낸싱

정의

PPP 모델, 일명 PPP 융자 또는 PPP 입니다.

프로젝트 파이낸싱이 발전함에 따라 PPP (PPP) 라는 단어가 등장하기 시작했고, 특히 유럽에서는 더욱 유행하기 시작했다. 이 용어는 영국 정부가 1982 년에 제안한 것으로, 정부가 민간 기업과 장기 협의를 체결하여 민간 기업이 정부 건설, 운영 또는 공공 인프라 관리를 대신하여 공공 서비스를 제공할 수 있도록 허가한 것을 가리킨다. 이 글은 구매력 평가의 각종 정의를 총결하고 그 이론의 기초를 탐구하기 위한 것이다.

좁은

각국과 국제기구의 PPP 에 대한 이해를 보면 PPP 는 광의와 협의의 구분이 있다.

넓은 의미의 PPP 는 공공 부문과 민간 부문 간에 공공재나 서비스를 제공하기 위해 수립된 다양한 협력 관계를 말한다. 넓은 의미의 PPP 는 BOT, TOT, DBFO 등 일련의 프로젝트 융자 모델의 총칭으로 이해할 수 있다. 좁은 PPP 는 협력 과정의 위험 분담 메커니즘과 ValueForMoney 원칙을 강조한다.

광의정의

PPP 는 영어' Public-Private Partnership' 의 약어로, 중국어는 직역하여' 공적합영' 으로 번역된다. 간단히 말해서, 공공 부문이 민간 부문과의 파트너십을 통해 공공 제품 또는 서비스를 제공하는 방식입니다. 민간 부문은 오랫동안 공공재나 서비스 제공에 참여해 왔지만 구매력 평가 용어는 최근 10 년 동안만 나타났다. 그 이전에는 특허권, 봇, PFI 등이 널리 사용되었습니다. PPP 자체는 매우 광범위한 개념이며 이데올로기에 따라 세계 각국은 PPP 의 정확한 내포에 대해 합의를 이루기 어렵다. 독일 학자 NorbertPortz 는 심지어 PPP 가 무엇인지, 무엇이 되어야 하는지를 요약하려고 하는 것은 거의 의미가 없다고 생각한다. 그것은 고정된 정의가 없어 이 모호한 영어 단어의 출처를 연구하기가 어렵다. PPP 의 정확한 의미는 상황에 따라 결정되어야 한다.

분류 방법

세계 각국의 이데올로기가 다르고, PPP 발전의 여러 단계에 있어 국가마다 사용하는 용어가 다르거나, 같은 용어에 대한 이해가 다르기 때문에 PPP 분류에 큰 문제가 되고 있다. 필자가 열람한 자료에 따르면 국가나 국제기구에 의한 PPP 의 분류는 10 여 가지가 있다.

PPP 의 다양한 모델과 그 의미

광범위한 PPP 는 아웃소싱, 프랜차이즈 및 민영화의 세 가지 범주로 나눌 수 있습니다.

아웃소싱 클래스

PPP 프로젝트는 일반적으로 정부가 투자하고, 민간 부문은 프로젝트 건설만 담당하거나, 정부가 유지 관리 시설 관리 또는 공공 서비스 제공을 의뢰하여 정부 비용을 통해 수익을 실현하는 등 프로젝트 전체에서 하나 이상의 기능을 계약합니다. 아웃소싱 PPP 프로젝트에서는 민간 부문의 위험이 상대적으로 적습니다.

프랜차이즈 범주

이 프로젝트는 개인 참여의 일부 또는 전부를 요구하며, 특정 협력 메커니즘을 통해 공공 부문과 프로젝트 위험과 수익을 분담해야 합니다. 프로젝트의 실제 수익에 따르면 공공부문은 일정한 프랜차이즈를 받거나 프랜차이즈에게 일정한 보상을 줄 수 있다. 이를 위해서는 공공부문이 민간 부문의 이익과 프로젝트의 공익성 사이의 균형을 조정해야 한다. 따라서 프랜차이즈 프로젝트의 성공 여부는 정부 관련 부서의 관리 수준에 크게 달려 있다. 효과적인 규제 메커니즘을 구축함으로써 프랜차이즈 프로젝트는 각자의 장점을 발휘하고, 전체 프로젝트의 건설 및 운영 비용을 절감하며, 공공 서비스의 질을 향상시킬 수 있습니다. 프로젝트의 자산은 결국 공공 부문에 의해 유지되기 때문에 일반적으로 개인 부서가 계약이 끝난 후 프로젝트의 사용권이나 소유권을 공공 부문으로 이전하도록 요구하는 사용권과 소유권을 이전하는 절차가 있습니다.

민영화 계층

PPP 프로젝트는 민간 부문이 프로젝트의 전체 투자를 책임지도록 요구하며, 정부의 감독하에 사용자에게 비용을 부과하여 투자를 회수하여 수익을 달성한다. 민영화 된 공공-민간 파트너십 프로젝트의 소유권은 사적으로 영구적으로 소유되며 제한된 상환 청구가 없기 때문에 민간 부문은 이러한 공공-민간 파트너십 프로젝트에서 가장 큰 위험을 감수합니다.