1948 년 8 월, 적서주' 총파괴' 와 화중' 총파괴' 는 난징 군사회의에서 결정한 전략 방침에 따라 각 전략 요지의 공사와 병력을 더욱 강화하고, 원통합군을 병단으로 바꾸고, 원병단과 함께 7 개 연대를 관할하며, 몇 개 주력단의 병력을 더욱 강화하였다. 그중 서주의' 총 파괴' 는 모두 6 개 유화구와 4 개 병단, 게다가 70 여만 특전사와 보안대가 있다. 그 배치는 1, 2, 3, 4, 9, 1 1 유화구 42 개 여행으로 각각 화이인을 방어한다. 7 군단 3 개 개편사 6 개 여단은 서주 동쪽 신안진에 위치해 있다. 이병단 4 개 개편사 13 여단, 상구, 당산에 위치; 13 군단 2 개 개편사의 6 개 여단은 고진과 텅스텐에 위치해 있다. 16 군단의 3 개 개편사의 6 개 여행이 정저우에 있다. 또한' 총파괴' 직속의 두 개편사는 서주에 위치해 있다.
전쟁 이듬해 중원 화동 두 야전군은 내외 협력을 통해 대량의 적을 섬멸하고 많은 중요한 도시와 광대한 시골을 해방시켜 두 해방구의 연계를 개통하였다. 산둥, 청도, 연대, 린이, 제남 등 고립된 거점을 제외하고는 여전히 적에게 점령되고 있다. 이때 화동 야전군 외선병단 1, 4, 8 종대는 하우현, 양과지역에 위치해 있으며, 양광삼성 제 3, 6, 10 종대와 중원 야전군1/KLOC-
적과 적의 기본 상황, 예동전역과 진포로 중간 전투에서 승리한 후, 중앙군사위와 마오쩌둥 주석은 화동야전군이 7 월 1948 에 제남을 점령하도록 지시했고, 카메라는 일부 원조 적을 섬멸하고, "8, 9 월에 제남을 점령할 수 있다면 서탄 전군은 6 월/KLOC-에 있을 수 있다" 고 지적했다. 화노 주임은 이에 따라 다음 행동 계획을 고려해야 한다.
화동 야전군 사령관 겸 정위 양귀유는 중앙군사위 지시와 화동 적정에 따라 8 월 10 일 다음 작전에 대해 세 가지 방안을 제시했다.
(a) 허난, 안후이, 안후이, 강소성 북부, 쉬 저우에서 벵부 철도로의 절단, 쉬 저우의 고립, 쉬 저우의 원조 적 섬멸을 모색하기 위해 병력을 집중한다.
(2) 주력에 집중하여 제남을 먼저 점령하고 필요한 병력으로 북원조 서주의 적을 저지한다.
(3) 제남을 점령하는 것은 원조와 동시에 진행되는 것이지만 병력 사용은 중점적이다. 제 1 단계는 제남공항을 함락시키고 서주를 적의 주력으로 삼는 것이다. 2 단계는 한 대의 병력으로 적의 원조를 막고 주력은 제남으로 향했다. 비교하면, 소우는 제 3 방안을 실시하는 것이 더 유리하다고 생각한다.
서주와 제남 사이에는 김푸로와 평행한 도로가 있어 지형이 비교적 넓어, 텐현, 추현, 태안 북부 사이에는 산간 지대가 있고 상구 북부와 지닝, 브루나이 사이에는 평원이 있다. 서주 북부의 이국이역에서 서북경제구의 동평까지 운하와 미산, 촉산, 동평 등 일련의 호수가 있다. 또한, 쉬 저우에 적의 배치와 함께, 옥수수 유, 쉬 저우의 원수가 jinpu 도로를 따라 두 가지 방법으로 나눌 수 있습니다 판단, 루시 남북 원조에 의해, 그래서 2002 년 8 월 65438+ 1 일 준비, 중앙 군사 위원회의 동의를 통해, jiji 어려운 전투 정책을 구현 하 고, 운영 결과에 대 한 예측의 세 가지 가능성이 있다고 지적 했다.
첫째, 큰 섬멸전을 치는데, 즉 제남을 점령할 뿐만 아니라, 대부분의 원조 적을 섬멸하는 것이다.
둘째, 큰 섬멸전을 치는데, 즉 제남을 공략할 뿐만 아니라 일부 원조 적들도 섬멸해야 한다.
셋째, 제남은 공략되지 않아 적을 돕기가 쉽지 않아 교착상태를 형성하여 어쩔 수 없이 다른 전투기를 찾아야 했다.
동시에, 중원의 작전 경험에 따르면, 내가 정말로 제남을 공격하지 않으면 서주는 천천히 적을 도울 것이고, 나는 정말로 도와주지 않고, 나에게 남겨진 것은 전사가 없다는 것이다. 그래서 "현재 성을 공략하고, 원조를 다투는 경향이 있어 제남을 공략하고, 일원조의 적을 섬멸하는 목적을 달성하는 경향이 있다" 고 말했다. 원조 봉쇄와 원조 월월 배치 방면에서 군사위는 가상, 거노, 여주, 지닝 및 그 이남지역에 모든 병력을 배치하여' 강을 쫓다', 수시로 전병, 공격이나 섬멸의 적을 막아야 한다고 지적했다. 이후 양귀비는 군위 지시에 따라 전투 시행과 병력 운용에 대한 예비 배치를 진행했다.
26 일 중앙군사위는 이번 전투는 반드시 세 가지 결과를 미리 예상해야 한다고 대답했다.
(a) 원조 적 거리가 아직 멀었을 때 제남을 정복하고,
(2) 원조 적이 가까운 곳에 있을 때 제남을 공략한다.
(3) 원조 적 거리가 가깝고 제남은 정복되지 않았다. 아군은 첫 번째와 두 번째 가능성을 쟁취해야 한다. 세 번째 경우, 일시적으로 작전 계획을 공성에서 원조적으로 바꾸어 적군을 쳐부수고 나서 성을 공략한다. 따라서 공성을 위해 필요한 예비력을 남겨 두고, 저항과 원조를 쟁취하는 그룹에게는 강력한 예비력을 남겨야 한다.
세 번째 상황에서 적의 원조를 파괴할 수 있도록 힘을 주다. 동시에, 우리는 견고한 저항진지를 세워야 한다. 28 일 중앙군사위는 이번 전투의 의미가 중대하며, 전투 계획은 최악의 상황에 대처하는 데 20 일에서 2 개월이 걸린다는 점을 강조했다. 시간은 우리가 적의 원조를 막고 그들 중 하나를 소멸시킬 수 있느냐에 달려 있다. 그래서 병력 운용에 있어서, 정말 한 병사로 제남을 공격하고, 가장 큰 힘을 제동의 방향에 집중해야 한다. 전체 공제, 원조 전역은 화야대 사령관과 정위 양귀유 통일지휘를 받았고, 공성 부대는 산둥 병단 사령관의 쑤, 화동야전군 부정위 겸 산둥 병단 정위 담진림, 부사령원이 통일지휘했다. 화동 야전군의 경제 공격에 대응하기 위해 중앙군사위는 중원 야전군이 예서에서 계속 결집해 쉬기로 했다. 제남 서주 적군이 부족할 때 제 3, 16 군단은 그 중 한 병단을 섬멸하여 동으로 참전할 수 없게 했다.
화동야전군 전위는 중앙군사위 지시에 따라 신중한 토론을 거쳐 결국 제남을 유일한 목적으로 적에게 도움을 요청하기로 했다.