첫째, "방법" 개발의 필요성
우선 중국은' 작업장 안전 화학품 사용 협약' (국제노동기구 제 102 호 협약) 에 가입했다. 170 6 월 1990) 6 월 1994. 이 협약은 모든 회원국이 고유의 안전 및 건강 위험 특성에 따라 모든 화학 물질을 평가하고 분류하여 그 위험성을 결정하도록 요구합니다. 둘째, EU REACH 등의 법규를 참고하여 우리나라가 생산하거나 수입하는 화학품 성분을 식별하고 분류하여 인체의 건강과 환경 안전을 보장하고, 우리나라 화학공업의 경쟁력을 높이며, 무독성 무해화합물의 혁신 능력을 개발하고, 화학품 사용의 투명성을 높이고, 사회의 지속 가능한 발전을 실현하다. 셋째,' 조례' 에 따르면 우리나라는 위험화학품 관리에 대해 카탈로그 관리 제도를 시행하고 있지만, 카탈로그에 포함되지 않은 대량의 화학품은 위치를 인식하지 못하고 조치가 부적절하여 그 피해가 따라가지 못해 사고가 빈번하게 발생하고 있다. 20 1 1 년 1 따라서,' 조례' 제 100 조에 따르면,' 위험화학품 목록' 에 포함되지 않은 새로 출현한 화학품에 대해서는 관련 관리 조치를 제정하고, 위험식별과 분류를 하고, 그에 상응하는 방호조치를 제정하고, 사고의 위험을 줄이고 제거해야 한다.
둘째, "방법" 개발 과정
초기 광범위한 심층 조사를 바탕으로 국가안전감독총국은 20 12 년 2 월' 방법 (의견초안)' 을 초안하고 국무원 법제사무소와 국가안전감독총국 홈페이지를 통해 각각 사회에 의견을 공개적으로 요청했다. 20 13 년 3 월 청도조직에서' 방법' 구인회의를 열어 일부 지방안전감독국, 감정기관, 관련 협회, 기업의 의견을 들었다. 수집한 수정 의견에 따르면' 방법 (초안)' 에 대한 추가 수정과 보완을 거쳐 국가안전감독총국 국장 사무회의에 제출하여 심의할 것이다. 20 13 년 6 월 24 일, 국가안전생산감독관리총국 국장 사무회의에서' 방법' 을 심의하여 통과시켰다.
셋. "방법" 의 주요 내용
"방법" 은 총 4 장 23 조로, 총칙, 인신위험의 식별과 분류, 법적 책임, 부칙을 포함한다. "방법" 은 적용 범위, 식별 및 분류 정의, 안전 감독 부서 및 기타 관련 기관의 책임, 화학 물리적 위험 식별, 분류 및 중재의 내용, 절차 및 요구 사항을 명확히 하고 공동 식별, 시리즈 식별 등의 관련 내용을 규정하고 있습니다.
(1) 적용 범위
이 방법은 위험 특성이 정해지지 않은 화학 물질의 물리적 위험 식별 및 분류 및 관련 작업의 감독 관리에 적용됩니다.
"방법" 에 따르면 안전감독총국은 물리적 위험 평가와 분류에서 면제되는 화학품 목록을 발표할 예정이다. 이 목록에 포함된 화학 물질은 그 피해가 이미 인간에 의해 파악되었기 때문에 물리적 위험 식별과 분류를 면할 수 있다. 또한 과학 연구나 제품 개발을 목적으로 연간 생산량 또는 사용량이 1 톤을 초과하지 않는 화학 물질도 물리적 위험 평가와 분류에서 면제됩니다.
(2) 감정 내용
화학 물질 물리적 위험 식별의 내용은 두 가지 측면으로 구성됩니다. 하나는 식별 16 물리적 위험 테스트가 필요한 매개변수 또는 지표입니다. 두 번째는 물리적 위험 분류와 관련된 물리적 화학적 특성, 화학적 안정성 및 반응성입니다.
(3) 화학 물질의 물리적 위험 분류
화학품 분류는 GHS (글로벌 화학품 통일분류 및 라벨링 제도) 의 기본 요구 사항이며 정부와 기업이 유해 화학품을 관리하는 기초이기도 하다. 따라서 본 부서에서 생산하거나 수입하는 화학 물질을 분류하는 것은 화학 단위의 기본 책임이다.
GHS 분류의 복잡성으로 인해 화학단위마다 화학품을 다르게 분류한다. 분류 결과의 정확성과 일관성을 보장하기 위해 "방법" 에 따르면 화공 단위는 감정 보고서 및 기타 물리적 위험 데이터를 기준으로 물리적 위험 분류 보고서를 작성해야 합니다. 등록센터는 분류 보고서를 종합적으로 평가하고 30 일 (영업일 기준) 이내에 화공 기관에 심사 의견을 제출해야 한다.
(4) 분류 업무를 감정하는 기술 지원 기관.
안전 생산 검사 기관 관리 규정' (총국 명령 제 12 호) 과 보건부 독리학 감정기준을 참고하여 전문가 라이브러리를 설립하는 방법을 참고하고, 화학 물리적 위험 평가의 실험 방법, 실험 조건, 기기 설비 등의 특수성을 고려하면,' 방법' 은 세 가지 유형의 기술 지원 기관을 규정하고 있다.
첫째, 총국은 화학물리위험감정 및 분류 기술위원회를 설립하여 이의가 있는 감정이나 분류 결과 중재를 담당하고 화학물리위험감정 결과를 발표했다.
둘째, 화학 물리적 위험의 감정 기관. 이런 기구는 국세총국이 확정하여 주로 화학물질의 물리적 위험성 검진과 감정 보고를 담당한다.
셋째, 국가 안보총국 화학품 등록센터. 화학 물리적 위험 분류 결과의 평가 및 검토를 담당하고, 전국 화학 물리적 위험 식별 및 분류 정보 관리 시스템을 구축하고, 기술위원회의 일상적인 업무를 수행합니다.
(5) 시리즈 감정 및 공동 감정.
페인트와 같은 화학 물질의 종류가 다양하지만 용도가 비슷하고, 성분이 비슷하며, 물리적 위험에 큰 차이가 없기 때문에 불필요한 중복 검진을 피하기 위해' 방법' 은 용도가 비슷하고, 성분이 비슷하며, 물리적 위험에 뚜렷한 차이가 없는 세 가지 조건에 부합하는 화학 물질에 대해 화학단위는 감정기관에 일련의 화학검진을 신청할 수 있다고 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 화학자, 화학자, 화학자, 화학자, 화학자, 화학자, 화학자, 화학자)
기업의 부담을 줄이기 위해, 여러 화공 단위는 공동으로 생산하거나 수입하는 같은 품종의 화학품에 대한 물리적 피해 검증을 신청할 수 있다. 경우에 따라 물질의 외관, 특히 고체 물질의 외관이 위험에 영향을 미칠 수 있다는 점을 감안할 때, 함께 식별된 화학 물질의 외관은 물리적 위험 분류에 영향을 주거나 영향을 주지 않아야 합니다 (단, 성분이 일치하는 경우는 제외).
공동으로 감정하는 여러 화학 단위는 1 차 응용 감정 단위로 지정해야 한다.
(6) 단계별 구현
위험 특성이 아직 정해지지 않은 화학품의 종류가 다양하기 때문에, 감정 및 분류 작업은 기술성이 강하고 작업량이 많다. 화학 물질의 생산량 또는 수입량, 위험 특성, 사고 등에 따라 화학 물리적 위험의 식별 및 분류에 초점을 맞추고 있습니다. 국가안전감독총국은 단계별 실시 방안을 조직할 것이다.
넷. 이러한 조치 이행의 중요성
"방법" 은 "조례" 를 실시하는 중요한 보조법으로 기업의 책임을 강화하고, 근원에서 화학품 위험을 전면적으로 파악하고, 우리 화학품 위험 기본 정보의 완전한 데이터베이스를 구축하고, 화학품 안전 관리의 국제 연계를 추진하며, 위험화학품 안전 관리, 사고 예방 및 위험 통제를 전면적으로 강화하는 데 중요한 역할을 할 것이다. 관련 기관과 인원은 이 방법을 배우고 파악해야 하며, 위험한 화학 사고를 예방하고 억제하기 위해 진지하게 집행해야 한다.