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사우디 아라비아의 "2030 비전" 의 경제 개혁

월요일 (4 월 25 일) 사우디 부왕 모하메드 벤 살레만 (Mohammed bin Salman) 이' 사우디 2030 비전' 이라는 새로운 전략 계획을 내놓았다. 전략 계획의 주요 임무는 향후 15 년 규제, 예산 및 정책 변화를 적용하여 석유 왕국이 원유에 대한 의존도를 줄이고 효과적인 개혁을 실시하는 것입니다.

사우디 정부는 저유가 국가에서 이 장기 경제 청사진을 시행할 예정이지만, 중요한 구조적 도전은 사우디의 결심을 시험하는 것이다. 현재의 실제 상황으로 볼 때, 이 개혁은 0 부터 시작하는 것과 다름없고, 국제 유가의 반등에 큰 자극을 주지 않을 것이다. 세계 최대의 석유 수출국으로서 사우디의 수입 대부분은 에너지 수출에서 나온다. 하지만 원유 가격이 계속 하락하면서 20 14 년 6 월부터 유가가 궤멸한 이후 글로벌 기준 브렌트 원유 가격이 60% 하락했다. 20 15 년, 국가 예산 적자는 980 억 달러였다. 하지만 이번 사우디와 시행을 시도한' 후석유' 경제개혁 전략은 유가 반등에 대한 작용이 제한적이어서 사우디가 실시한 경제개혁 계획보다 더 큰 개방도가 필요하다.

사우디 정부는 국고가 고갈되기 전에 조치를 취해 수입원의 다양성을 실현할 계획이다. 이번 달 부왕세살레만은 사우디가 아미사 지분의 5% 를 IPO 로 내세우고, 아미사 및 기타 일부 국가자산의 소유권은 석유와 천연가스 업무에서 다른 업종의 공공투자기금으로 이전할 것이라고 밝혔다. 이 부분 국유공공투자기금은 대형 주권재산기금으로 개조돼 사우디 왕실의 자금을 관리한다. 그 기금은 투자 수익으로 사우디아라비아의 수익을 지불할 것이다. 한편 사우디 정부는 실업률을 1 1.6% 에서 7% 로 낮출 계획이다. 전력 보조금을 삭감하고 주권부펀드를 만들어 자산을 관리한다는 생각은 사우디 왕실이 유가 하락의 영향을 막는 데 도움이 될 것이다. IMF 통계에 따르면 사우디는 2 조 달러 상당의 석유회사를 보유하고 있으며, 석유는 여전히 사우디 수출의 78% 를 차지하고 있다. 사우디 경제에서 석유의 기둥 역할을 대체하기 위해, 부왕 살레만은 보수적인 사우디 왕실에 대해 더욱 철저한 개혁이 필요하다.

맥킨지의 분석에 따르면 사우디의 국내총생산은 2005 년 2065438+3.4% 를 기준으로 두 배가 될 것으로 예상되며, 2030 년까지는 제조업 광업 관광업 의료업 금융업 등 8 개 비석유업에 집중함으로써 최대 600 만 개의 일자리를 창출할 것으로 전망된다.

런던 경제학원 부교수인 헤토그는 사우디가 1970 년 첫' 5 년 계획' 이후 경제다양화 정책을 추진해 왔지만 구조적 장벽이 진보를 가로막고 있다고 경고했다. 헬토그의 말에 따르면, 주요 장애물은 거의 모든 사우디 경제가 정부에 직접 또는 간접적으로 의존하여 지출을 지불한다는 것이다. 공공부문은 사우디 직원의 거의 3 분의 2 를 고용했고, 사우디 가정의 수요 대부분은 정부가 지불한 임금에서 나온다. 헬토그는 또한 민간 부문이 사우디 가정에 지불한 임금 총액이 국내총생산의 약 4% 에 불과하다고 지적했다. 따라서 긴축 상황에서 유가가 하락하고 국가 지출이 줄고 내수가 하락하면서 민간 부문은 기존 구조 하에서 민간 산업이 번창하기 어렵다고 느꼈다. 그는 또한' 월요일 계획' 에는 두 업종 간의 격차를 좁히는 특별 정책이 포함되지 않는다고 밝혔다.

민간 부문의 주요 업종은 건축, 부동산, 전력, 통신을 포함하고 있으며, 노동력의 80% 는 외국인 노동자이다. 이 이민 노동자들의 저임금으로 사우디 시민들은 이 업계에서 일자리를 찾을 수 없게 되었다. 게다가, 정부 업무는 보통 보장되고 안정적이기 때문에, 대부분의 시민들은 고임금 정부 일을 시도하는 경향이 있다.

사우디' 라는 주제가 여러 해 동안 논의됐지만 민간 부문에서 고도의 기술이나 반기술 업무에 종사하는 시민들의 진척은 여전히 더디다. 국제통화기금 (IMF) 은 5438 년 6 월 +2 월 보고서에서 노동시장의 개혁이 국가경제다양화 프로그램에 매우 중요하다고 지적했다. 이와 함께 국제통화기금 (International Current Fund) 은 공공부문의 취업과 임금을 엄격하게 통제하고, 민간 부문에 필요한 기술교육을 조정하고, 민간 부문의 시민경쟁력을 높이는 등 주요 조치를 제시했다.

전문가들은 경제 다양화와 자유화를 규제하는 또 다른 핵심 요소가 정치제도라고 지적했다. 싱가폴 국립대학교 객원 교수인 라시드는 "맥킨지의 자문회사가 사우디아라비아의 경제 전망을 위해 상당히 많은 아이디어를 내놓는 것은 괜찮지만, 이러한 조치는 개방된 정치체계에서 운영해야 한다. 이 시스템에는 사우디아라비아와 같은 도전과 문제가 없다" 고 말했다. 라시드는 투명성과 책임제의 부족과 고도의 부패로 민간 부문의 진일보한 발전을 가로막았다고 지적했다. 라시드는 "우리는 진짜 문제가 무엇인지도 모른다. 우리는 민간 부문이 무엇인지, 얼마나 많은 석유가 있는지 모른다. 왜냐하면 이것은 일급 기밀이기 때문이다. " 이러한 문제를 해결하기 위해 국가증권거래소는 상장회사 임원의 지분 정보 (지분 비율 포함) 를 공개하기 시작할 것이라고 밝혔다.

개혁이 도전에 직면해 있음에도 불구하고, 일부 주식투자자들은 여전히 사우디의 경제 전망에 대해 낙관적인 태도를 취하고 있다. 모건 대통자산관리회사 EM 과 APAC 의 주식이사 겸 CIO 인 테셀린턴 (Tessellington) 은 "사우디에 수년간 투자한 것은 사람들이 과소평가하는 시장 중 하나이다" 고 말했다. 그는' 사우디의 2030 년 비전' 이 고무적이라고 생각한다. 테셀린턴은 사우디를 석유에만 연결시키는 경우가 많지만 사우디의 은행과 소비회사도 흥미롭다고 지적했다. "우리는 여전히 사우디 시장에 대해 낙관적이다."

살만 개혁의 미래는 도전으로 가득하지만 성공의 선례도 있다. 인근 두바이도 1980 년대 초에도 비슷한 문제에 직면했는데, 당시 석유 수출은 두바이 경제의 50% 를 차지했다. 뒤이어 두바이는 고액의 이윤으로 인재와 외국인 직원을 유치할 뿐만 아니라 관광업과 무역을 발전시키는 정책을 세웠다. 현재 석유는 두바이 경제의 비중이 2% 미만이다. 비슷한 결과를 얻기 위해 사우디아라비아는 개방과 투자 사이의 연계를 고려해야 한다. 이는 사우디아라비아의 과거 인권과 사회평등 문제에 대한 공격이 필요할 수 있다. 아라비아와 무슬림 교민들이 사우디아라비아에 더 오래 머물도록 장려하기 위해' 영주권' 제도를 도입했다.