이 가운데' 통지' 는 새 시민의 범위를 분명히 했다. 신도시 민주주의는 주로 자신의 취업, 자녀 등교, 자녀 피신 등의 이유로 도시에 거주하는 각종 집단을 가리킨다. 또한 현지 호적을 취득하지 않았거나 현지 호적을 취득하지 않은 지 3 년이 채 안 되었는데, 여기에는 외래노동자, 신규 취업고 졸업생 등이 포함된다. 현재 약 3 억 명이 있습니다. 각 성 () 시 현 () 에 신도시 () 의 분포가 고르지 않기 때문에 현지 실태와 현지 정부의 정책을 결합하여 신시민의 범위를 명확히 서비스할 수 있다.
주의할 점은' 통지' 에서' 주택 금융 서비스 최적화, 신시민 주택 수요 충족' 에 대한 추가 지원이 명확하다는 점이다. 상업은행이 정보기술 수단을 최대한 활용하도록 독려하고, 다차원과학으로 신시민의 신용수준을 신중히 평가하고, 주택 구입 정책 요구 사항 충족, 주택 구입 능력, 상대적으로 안정적인 신규 시민에 대한 주택 신용 수요를 합리적으로 충족한다는 것이다. 새로운 시민에 대한 주택 적립금의 서비스 수준을 높이다.
이에 대해 중지원 진정은 한편으로는' 통지' 가 신시민에게 신용지원을 제공함으로써 신시민의 주택 구매 압력을 완화하고 신시민의 주택 문제를 해결하는 데 도움이 된다고 지적했다. 한편, 3 억 신시민들은 방대한 잠재 주택 구입자 집단을 의미하며, 이 정책의 시행은 3 억 신민들의 잠재적인 합리적인 주택 수요를 자극하는 데 도움이 된다.
정책 조정의 방향에서, 아니면 새 시민이 집을 사는 문턱과 비용을 낮춰 모두가 집을 살 수 있는 능력과 의지를 갖게 하는 것이다. 신도시의 첫 번째 스위트룸에 대한 수요를 겨냥하거나, 첫 번째 스위트룸의 계약금 비율을 합리적으로 낮추고, 대출 금리를 낮추고, 적립금을 유연하게 추출하는 것부터 시작한다. 수요를 개선하기 위해, 두 세트의 인정 기준을 적절히 조정하고, 계약금 비율을 낮추고, 대출 금리 등을 낮추는 것부터 시작한다.
현재, 새로운 시민의 구입을 위한 신용정책 지원을 제공하고, 구매자의 문턱과 자금비용을 낮추는 데 도움이 되며, 새로운 시민의 주택 구입 적극성을 높이고, 부동산 시장의 활력을 북돋우고, 시장 기대를 안정시키고, 현재 시장에 대한 잠재적인 주택 구입 수요를 풀어주고, 부동산 시장의 안정적인 발전을 더욱 촉진시킨다. 수요측 정책의 부단한 발전은 현재의 부동산 교착 상태를 타파하는 데 유리하다.
다음은 통지 원문입니다.
중국 인민은행, 중국은행업감독관리위원회 신시민금융서비스 강화에 관한 통지
은표범 건발 [2022]4 호
각 은감국, 보감국, 인민은행 상하이 본부, 각 지점, 영업관리부, 성도 도심지점, 부성급 도심지점, 정책은행, 대형은행, 주식제 은행, 부관리회사, 보험그룹 (지주) 회사, 보험회사
우리나라의 산업화, 도시화, 농업 현대화가 심화됨에 따라 수억 명의 농촌 인구가 취업, 학교 등을 통해 도시로 옮겨져 현지에 녹아 새로운 시민이 되었다. 새로운 시민 금융 서비스 업무를 잘 하는 것은 국가 경제 주기를 매끄럽게 하고, 발전의 새로운 구도를 구축하고, 고품질의 발전을 실현하고, 인위적인 핵심을 가진 새로운 도시화를 추진하는 데 중요한 의의가 있다. 금융공급측 구조개혁을 추진하고, 아름다운 생활에 대한 국민의 열망을 만족시키고, 전체 국민의 공동 번영을 촉진하는 데 필요한 조치이기도 하다. 당 중앙, 국무부의 의사결정 배치를 심도 있게 관철하고, 신시민 금융서비스의 접근성과 편리성을 높이고, 신시민의 획득감, 행복감, 안정감을 실질적으로 강화하기 위해, 신시민 금융서비스 관련 업무통지는 다음과 같다.
첫째, 시장화 운영과 정부 지도의 결합 원칙을 고수하는 것이다.
(1) 시장화 운영을 견지하다. 은행업과 보험업은 인민 중심의 발전 이념을 견지하고 창업 취업 주택 교육 의료 연금 등 중점 분야 금융 수요에 초점을 맞추고 시장화 법치화 원칙에 따라 제품과 서비스 혁신을 강화하고 금융 서비스를 개선하고 고품질의 금융 공급을 확대하고 금융 서비스의 평등과 편리성을 높여야 한다.
(2) 정부의 지도 역할을 충분히 발휘하다. 은감회는 기관과 인민은행 지사를 파견하여 지방정부와의 소통 조정을 강화하고, 지방정부와의 효과적인 지도 역할을 지원하고 협조해야 하며, 현지 실제와 결합해 구체적인 정책을 제정하고, 지원 조치를 구체화하고,' 병목' 제약을 해결하고, 은행보험기구가 끊임없이 신시민 금융 서비스 수준을 높이도록 추진해야 한다.
둘째, 시민들의 범위를 명확하게 추가하여 중점 지역과 산업에 대한 재정 지원을 강화한다.
(3) 새로운 시민의 범위를 정의하십시오. 신도시 민주주의는 주로 자신의 취업, 자녀 등교, 자녀 피신 등의 이유로 도시에 거주하는 각종 집단을 가리킨다. 또한 현지 호적을 취득하지 않았거나 현지 호적을 취득하지 않은 지 3 년이 채 안 되었는데, 여기에는 외래노동자, 신규 취업고 졸업생 등이 포함된다. 현재 약 3 억 명이 있습니다. 각 성 () 시 현 () 에 신도시 () 의 분포가 고르지 않기 때문에 현지 실태와 현지 정부의 정책을 결합하여 신시민의 범위를 명확히 서비스할 수 있다.
(4) 더 많은 신규 시민을 유치하는 지역 및 산업에 대한 재정 지원을 강화한다. 신시민이 집중한 도시, 도시, 혁신 창업기지, 산업단지 등 중점 지역을 적극적으로 연결해 신시민에게 전문화되고 다양한 금융 서비스를 제공한다. 제조업, 건설업, 도매 및 소매업, 교통운송, 창고 및 우편업, 주민 서비스, 수리 및 기타 서비스업, 정보 전송, 소프트웨어 및 정보기술 서비스업에 중점을 두고 금융 지원을 확대하다.
셋째, 금융상품과 서비스 공급을 확대하고 새 시민의 취업을 촉진한다.
(e) 새로운 시민의 창업에 대한 신용 지원을 강화한다. 지방정부가 창업담보대출 정책을 최적화하고, 신규 시민을 창업담보대출 범위에 포함시키고, 담보이자 등의 정책을 시행하고, 창업담보대출 프로세스를 간소화하며, 규정에 따라 반보증관련 요구를 면제한다. 상업은행이 신시민 창업 형식, 소득 특성, 자금 수요 등에 대한 분석을 강화하고, 정보기술을 최대한 활용하고, 신시민 신용상태를 정확하게 평가하고, 신시민 창업신용상품을 최적화하도록 독려한다. 상업은행이 시장화 원칙에 따라 대출 금리 인하, 서비스 요금 감소, 조건에 맞는 소기업 상환 기간 유연한 설정 등을 통해 신규 시민의 창업 융자 비용을 낮추도록 독려한다.
(6) 새로운 시민과 일자리가 많은 소기업에 대한 재정 지원을 늘리다. 상업은행을 추진하여 소기업의' 첫 대출자' 와 신용대출의 확장을 강화하고, 더 많은 신규 시민을 유치하는 소기업과 자영업자들이 신용자금을 받을 수 있도록 지원한다. 개발은행, 정책적 은행이 상업은행과 협력하는 대출 업무 모델을 보완하고 기능적인 포지셔닝에 따라 관련 중소기업에 대한 지원을 강화하도록 독려한다. 상업은행이 기업 취업 상황에 따라 금융 지원을 강화하고, 신규 시민을 유치하고, 기업이 취업 역할을 더 잘 할 수 있도록 돕도록 독려한다.
(7) 신시민 창업 취업의 보험 수준을 높이다. 신시민이 집중한 산업보험상품을 혁신하고 산업상해보험정책과의 연계를 강화하고, 고용주책임보험, 의외보험 등 신시민의 직업특성에 맞는 업무를 발전시키고, 신시민의 창업취업에 대한 보험보장 수준을 높인다. 건설노동자, 택배 기수, 인터넷 계약차 운전자 등 직업 위험이 비교적 두드러진 신시민 집단을 중점적으로 보험 보장 범위를 확대하다.
넷째, 주택 금융 서비스를 최적화하여 새 시민의 주택 수요를 충족시키다.
(8) 저렴한 주택 공급을 늘리는 데 도움이 된다. 은행 기관은 합법적인 규정 준수, 위험 통제를 전제로 공공 임대 주택, 경제 적용 주택, * * 경제 적용 주택 등 보장된 주택과 도시 구 주택 개조 프로젝트에 대한 지원을 강화하도록 독려한다. 상업은행이 보장성 주택 개발 건설, 구매, 재고 활성화, 개조, 운영 관리, 지원 시정기반시설 건설 등에서 전문화되고 다양한 금융 서비스를 제공할 수 있도록 지원합니다. 신탁회사가 자신의 장점을 발휘하도록 유도하고, 법에 따라 보장된 주택 건설과 운영을 지원한다. 엔지니어링 품질 보증 보험 개발을 장려하다.
(IX) 주택 임대 시장의 건전한 발전을 지원한다. 지원 은행 보험 기관은 보장성 임대 주택 시범 참여, 정부 부처가 주택 임대 종합 서비스 플랫폼 구축 등을 통해 장기 임대 주택 공급을 늘리고 주택 임대 시장 공급 체계를 보완할 수 있도록 지원합니다. 상업은행이 법에 따라 전문화, 규모화 주택 임대 기업에 신용지원을 제공하고, 주택 임대 기업의 자금비용을 절감하고, 신시민의 주택 압력을 완화하는 데 도움을 줄 수 있도록 지원한다. 보험기관이 임대인 책임보험, 임차인책임보험 등 보험업무를 전개하여 장세시장 발전을 지원하도록 장려하다.
(10) 신규 시민의 합리적인 주택 신용 수요를 충족시키다. 상업은행이 국가 관련 정책을 진지하게 시행하고,' 땅값 안정, 집값 안정, 기대 안정' 목표를 밀접하게 둘러싸고, 도시 시책으로 차별화된 주택신용정책을 시행하고, 주택 구입 조건에 부합하는 신규 시민의 첫 주택담보대출 기준을 합리적으로 확정해 대출 상환 편리성을 높인다. 상업은행이 정보기술을 최대한 활용하도록 장려하고, 다차원과학으로 신시민의 신용수준을 신중히 평가하고, 주택 구입 정책 요구 사항, 주택 구입 능력, 수입이 비교적 안정적인 신시민의 신용수요를 합리적으로 만족시킬 것을 독려한다.
(11) 신시민 주택 적립금 서비스 수준을 높이다. 상업은행이 지방정부와의 협력을 강화하고, 주택적립금 서비스 채널 건설을 강화하고, 주택적립금 관리부서가 주택적립금 휴대폰 클라이언트 (APP) 와 애플릿 개인의 자원분담금 기능을 풍부하게 하고, 신규 시민이 주택적립금 채널을 납부할 수 있도록 장려했다.
(12) 금융 서비스를 최적화하고 새로운 시민들이 편안하게 살면서 즐겁게 일할 수 있도록 하다. 신도시가 시내에 정착한 과도기 단계의 차별화된 금융 수요에 대해 가구 가전제품 등 합리적인 소비자 신용 상품을 제공한다. 가정 재산 보험을 보급하여 새 시민 가정이 재산 손실의 위험을 막을 수 있는 능력을 강화하다.
다섯째, 관련 정책 요구 사항을 이행하여 신시민 훈련과 자녀 교육을 돕는다.
(13) 새로운 시민들이 직업 기술 훈련을 더 잘 받을 수 있도록 지원한다. 상업은행이 정부와의 협력을 강화하고,' 10' 등 정책 요구에 따라 제품과 서비스를 최적화하고, 지방정부 대출 할인방식을 탐구하고, 법에 따라 신시민 직업기술교육 및 기술훈련을 위한 자금 지원을 제공하고, 신시민의 기술기술 향상을 촉진하고, 창업 취업능력을 강화하도록 독려한다.
(14) 신시민 자녀 교육 금융 서비스를 최적화하다. 관련 은행 기관이 국가 학자금 대출 정책을 시행하고 경제난의 새 시민 자녀를 봉사하도록 독려하다. 보험기관이 학습과 유아보험, 자녀교육지원보험, 실습책임보험, 교육기관책임보험 등 보험업무를 적극적으로 발전시키도록 독려한다.
(15) 탁아소와 취학 전 교육의 발전을 지원한다. 은행, 보험기관은' 출산 정책 최적화에 관한 국무원 중앙의 장기 균형 발전 결정',' 국무원 사무청 3 세 이하 영유아 간호 서비스 발전 촉진에 관한 지도 의견',' 국무원 사무청 양로보업의 건강한 발전 촉진에 관한 의견' 등의 문서 요구 사항에 따라 새 시민이 지역 보육기관에 모이는 금융서비스를 잘 하도록 독려한다. 보혜성 취학 전 교육 책임보험, 의외보험 업무를 발전시켜 신시민 가정의 취학 전 아동 교육 양육에 대한 걱정을 해결하다.
여섯째, 정부 부처와의 협력을 강화하여 건강보험 서비스 수준을 높이다.
(16) 상업 건강 보험의 보충 역할을 충분히 발휘하다. 보험기관이 의료보험 부문과의 협력을 강화하고, 상업건강보험과 기본의료보험의 효과적인 연계를 촉진하고, 호적과 연계되지 않는 보혜성 상업건강보험 상품을 개발하고, 신시민의 다층적이고 다양한 건강보장 수요를 충족시키도록 독려한다. 병으로 인한 빈곤과 빈곤을 방지하다.
(17) 상업 건강 보험의 적용 범위를 높이다. 지원 보험 기관은 단기 및 비정규직 근로자 수가 많은 경우 보험 제품 혁신을 강화하고 신규 시민에게 보다 유연한 건강 보험 상품을 제공합니다. 보험기관이 신시민기업을 적극 연결해 유연하고 저렴하며 편리한 단체건강보험 상품을 제공하도록 독려한다. 상업건강보험 브랜드 건설을 강화하여 신민들의 상업건강보험 수용도를 높이다.
(18) 오프사이트 진료를 도와 직접 결산하다. 채널과 과학기술의 우세를 발휘하여 의료보험 부문이 외지 진료 직접 결산을 더욱 추진할 수 있도록 돕고, 신시민이 근래에 진료를 받을 수 있도록 더욱 편리하게 한다.
일곱째, 양로금융 서비스를 풍부하게 하고, 신시민양로보장을 늘리다.
(19) 연금 서비스 기관의 자금 조달 요구를 합리적으로 충족시키다. 연금 산업에 대한 지원을 강화하여 지속 가능한 발전, 운영 규범, 시장 신용도가 좋은 연금 서비스 기관을 육성하고, 연금 서비스 공급 증가를 촉진하며, 새로운 시민들이 상주지에서 노후를 할 수 있도록 지원합니다.
(20) 새 시민연금보장금융서비스를 개선하다. 지방정부와 협력하여 신시민의 장기 간호보험을 추진하고, 조건적인 지역 탐사 외지 보험과 빠른 배상을 지원하여 신시민의 차별화된 양로 수요를 충족한다.
(21) 연금 보험의 세 번째 기둥 건설에 적극적으로 참여하다. 재테크 회사를 안내하여 노인의 장기 요구와 수명 주기 특징에 맞는 재테크 상품을 개발하여 신시민연금 자금의 출처를 넓히다. 지원보험기관은 신시민의 요구와 특징에 따라 개발보장이 높고, 보장성이 강하며, 보험이 간단하고, 분담금이 유연하며, 수익이 안정적인 상업연금보험 상품을 탐색한다. 상업은행이 양로 저축 상품을 연구하고 양로 저축 업무 시범을 탐구할 수 있도록 지원하다.
8. 기초금융서비스를 최적화하고 신시민의 획득감을 높이다.
(22) 기초 금융 서비스의 편리성과 접근성을 높이다. 상업은행이 신시민의 유동성이 강한 특징에 따라 계좌 개설, 임금 지급 등 금융 서비스를 최적화하도록 독려하다. 상업은행이 신입시민 개인직불카드 공본비, 연회비, 소액계좌 관리비, 문자서비스료 등을 합리적으로 감면할 수 있도록 지원합니다. 은행 보험 기관이 지속적으로 서비스 시설을 개선하고, 제품 설계를 최적화하고, 신규 시민의 재정적 요구를 더 잘 충족시킬 수 있도록 추진한다. 신시민에게 더욱 다양하고 편리한 징신 조회 서비스를 제공하다.
(23) 새로운 시민의 합법적 권익을 보호하도록 돕다. 상업은행이 정보기술, 데이터, 채널의 장점을 충분히 발휘하고, 정부 부처와 함께 농민 노동자 임금 지급 모니터링 경보 플랫폼을 개선하도록 독려한다. 은행보험기구가 농민노동자 임금은행 보증 개발 등 금융상품을 탐구하여 농민공 임금을 제때에 전액 지급하도록 지원하다. 법에 따라 민영교육기관, 양로기관, 주택임대기업에 대한 자금 감독 요구를 시행하여 신시민의 합법적인 권익을 보호하는 데 도움을 준다. 소비자 불만 채널을 원활하게 하고 분쟁 해결 메커니즘을 보완하며 신시민 금융 소비자의 권익을 보호하다.
(24) 금융 지식의 보급과 홍보를 강화하다. 은행, 보험기관을 추진하여 새 시민의 특징에 따라 공식 홈페이지, 휴대전화 클라이언트 (app) 및 사업장에 공익성 금융지식 보급교육 구역을 설립하여 금융지식을 홍보하고 금융소비자의 금융소양과 위험방지의식을 높인다. 사기 예방과 불법 모금 홍보 교육을 실시하여 새 시민의 금융 사기 방지 능력을 강화하다.
아홉째, 조직 보장을 강화하고 업무 조치의 이행을 촉진하다.
(25) 현지 실정에 따라 조직 보급을 잘 하다. 은감회 파견 기관과 인민은행 지사는 전반적인 업무 요구 사항을 결합하여 정부 부처와의 도킹을 강화하고 은행업 및 보험업 기관이 현지 여건에 따라 제품과 서비스를 최적화하고 신시민 금융 서비스 수준을 높이도록 지도해야 한다. 은행 보험 기관은 업무 방안을 구체화하고, 업무 책임을 충실히 하고, 인센티브를 보완하고, 지사와 직원들이 새로운 시민을 섬기는 적극성을 높이고, 가능한 한 빨리 관련 업무를 추진해야 한다.
(26) 조정을 강화하고 정책합력을 발휘하다. 금융 정책과 재정, 취업, 주택, 사회보장 등 신시민 지원 정책의 효과적인 연계를 추진하여 은행, 보험기관이 정부 부처와의 협력을 강화하고, 신시민 사회보장 납부와 분배, 주택 적립금 납부와 사용, 농민공 임금 지급 및 결산 등에 협력 메커니즘을 확립하고, 보혜성 재대출, 재할인 등 보혜성 소액 대출 지원 도구와 정책을 잘 활용해 신규 시민을 효과적으로 만족시킨다.
(27) 위험 분담 메커니즘을 보완하고 금융기관의 적극성을 높이다. 조건적인 지방정부가 재정자금의 지도 역할을 하도록 지지하고, 실제 연구와 함께 위험보상기금을 설립하고, 신시민 창업과 신시민 취업을 유치한 기업의 융자 위험을 보상한다. 은보 협력을 강화하고 보증보험 등 보험종을 발휘해 신시민 취업을 흡수하는 소기업에 융자 증신의 지지 역할을 한다. 혁신적인 보증 방식을 연구하여 정부 융자성 보증 회사가 보증 지원을 제공하고 신뢰도를 높이도록 장려하다.
(28) 지원 시설을 개선하고 정보 향유를 촉진하다. 정부 부처와의 협력 강화, 공공 신용 정보 및 금융 정보 융합 메커니즘 구축 촉진, 신규 시민 관련 정부 정보 공개 공유 가속화, 정보 비대칭 감소, 좋은 자금 조달 환경 조성 은행, 보험기관이 법에 따라 개인 정보 권익을 효과적으로 보호하도록 장려하고, 대데이터 기술 응용을 적극적으로 탐구하고, 신시민 사회 보장, 세금, 주택적립금 등의 데이터를 종합적으로 활용하고, 기관 내 신시민신용평가체계를 최적화하고, 금융서비스 효율을 높이도록 독려한다.
중국 은행업 및 보험감독관리위원회.
중국 인민은행
2022 년 3 월 4 일
(이 참조 각 은감국, 인민은행 지사, 지방법인은행 보험기구)