허정 사무소 [2009] 6 호 허창시 인민정부처' 중원전곡 핵심구 건설 실시 방안' 발행에 관한 통지
각 현 (시, 구) 인민정부, 경제개발구, 동성구 관리위원회, 시 인민정부 각 부문:
"중원전곡 핵심구 건설 실시 방안" 은 이미 시정부가 동의하여, 지금 너희에게 발행되었으니, 진지하게 실시를 조직해 주시기 바랍니다.
2009 년 2 월 1 1 일
중앙 평야 전기 밸리 핵심 지구 건설 시작 및 구현 계획
중원전곡은 성 정부가 승인한 전력장비 제조를 주체로 하는 성급 중점 산업 클러스터이다. 허창시의 미래가 산업화로 도시화를 이끌고 있는 띠 도시로서 중원의 발흥을 위한 중요한 전략적 지지점이다. 중원 전곡의 건설과 발전은 우리 시의 공업화 도시화 과정을 가속화하고 경제사회 발전의 새로운 도약과 궐기를 실현하는 데 중요한 의의가 있다. 중원전곡 핵심구 개발 건설을 신속하게 시작하고 가속화하기 위해 시장 사무회의의 의견에 따라 본 방안을 제정하였다.
I. 일반 요구 사항
2 월 3 일, 리아는 시장 주재하여 시장 사무회의를 열고 중원전곡 핵심구 건설을 시작하기위한 구체적인 요구를 하였다. 시장 사무회의의 요구에 따라 체제 매커니즘을 구축하고 기관, 인력, 프로젝트, 자금을 실시하여 통일지휘, 책임 명확성, 상하연계, 분업협력, 효율적인 운영을 통해 중원 전곡 핵심 지역 개발 건설이 빠르게 시작되고 실효를 얻을 수 있도록 합니다. 최근 전체 업무 진도 요구 사항: 2 월 말까지 근무기구 설립, 개발 건설 관련 정책 제정, 외자 자료 편집, 착공 프로젝트 관련 수속 승인, 건설 조건 이행 등의 작업을 마쳤다. , 투자 유치를 시작하기위한 제도적 메커니즘을 수립한다. 3 월 말까지 중원전곡 핵심구' 삼규일평' 편성, 허계풍발전사업, 중원전곡 창업서비스센터 프로젝트 편성, 중원전곡 가동식 준비 등 선행 작업을 마쳤다. 4 월 말까지 사전 준비 작업을 마치고 허계풍발전 및 전곡혁신서비스센터 2 대 프로젝트 기초식과 중원전곡이 본격적으로 가동돼 중원전곡 핵심구 개발 건설을 본격화했다.
둘째, 근무제도
중원 전곡의 개발 건설은 시위원회와 시청의 통일된 지도하에 각급 각 관련 부서가 직능 요구에 따라 책임진다. 가능한 한 빨리 합력을 형성하기 위해 다음 세 단계의 제도 틀을 세우다.
(a) 의사 결정 조정 메커니즘. 시 정부는 중원전곡개발건설지휘부, 시장 임지휘장, 상무부 시장 상무 부지휘장, 도시건설 부시장, 분관공업의 부시장 부지휘장, 시청, 시발개혁위, 허계그룹, 시국토국, 시감찰국, 시재정국, 시건위, 시교통국, 시 교통국, 시 교통국 등을 설립했다
1. 중원전곡 (허창) 전체발전계획, 산업발전계획, 기반시설 건설계획 등 특별계획을 심의하고 승인한다.
2. 관련 우대 정책을 연구, 개발 및 개선하고 시행을 감독합니다.
3. 중원전곡 (허창) 연간 경제사회발전계획과 기반시설 건설 계획을 심의하고 시행을 감독한다.
4. 중원 전곡 핵심 지역 관리 서비스 기관의 설립, 재편성 및 철회를 결정합니다.
5. 중원 전력곡 계획, 건설, 투자, 운영 및 관리와 관련된 기타 주요 사항을 결정하고 조율합니다. 중원전곡 건설 지휘부 아래 사무실 (이하' 지휘부 사무실') 을 설치하여, 구체적으로 전곡 개발 건설의 일상적인 종합 조정 작업을 담당한다.
(2) 관리 서비스 기관. 지휘부 사무실은 앞당겨 설립되어 제때에 중원 전곡 핵심 구 관리위원회로 개편되었다. 시 정부를 대표하여 중원 전곡 핵심 지역에 대해 시정 종합 관리 서비스 기능을 행사하여 핵심 구역의 통일 계획, 건설, 투자, 운영, 관리 및 서비스를 구체적으로 책임진다. 주요 책임은 다음과 같습니다.
1. 조직이 전기 밸리 중장기 발전 계획과 연간 계획을 편성하여 본부 승인 후 조직 시행을 보고한다.
2. 전곡 개발 건설 관련 정책을 수립, 개정 및 보완하여 지휘부의 승인 후 조직 시행을 보고한다.
3. 관련 부서를 조직하여 핵심 지역 통제 상세 계획과 지역 내 각종 건설 계획을 준비, 구현 및 관리합니다.
4. 핵심 지역의 대외경제기술협력과 교류를 조직하여 대외상인 활동을 전개하다.
5. 핵심 지역 산업 개발 서비스 지원 시스템 구축 및 개선, 입구 기업에 전체 서비스 제공, 입주, 프로젝트 건설, 과학 연구 개발, 생산 경영 등에 대한 기업 및 프로젝트의 어려움과 문제 해결을 조율합니다.
6. 시당위, 시청과 지휘부가 맡긴 기타 업무를 맡다.
지휘부 사무실 주임은 시발개위 주임이 겸임한다. 시발개위와 허계그룹은 각각 부직 한 명을 지휘부 부주임으로 지정하여 일상적인 업무를 담당한다. 시재정국, 시국토국, 시건위, 시계획국, 허창현 정부는 각각 부직을 지정해 사령부 사무실의 일상 업무에 참여하고, 다른 직원들은 지휘부 관련 멤버 단위에서 인출한다. 그 중 시발개혁위 허계그룹 5 명, 시재정국, 시국토국, 시건위, 시계획국, 허창현 상진정부는 사무실은 임시로 세 개의 실무 그룹을 설립했다.
1. 통합 조정 그룹. 주요 책임은 다음과 같습니다.
(1) 핵심 지역의 중장기 산업 발전 계획 및 연간 경제 운영 계획을 연구하고 계획 실행을 모니터링하고 요약하는 업무를 담당합니다.
(2) 지휘부 사무실과 핵심 지역에 입주한 시급 부서, 관련 읍, 기업사업 단위 간의 관계 조정을 담당한다.
(3) 본사 사무실의 재무, 인사, 회의, 감독, 홍보, 비서 등 일상적인 행정 업무 및 물류 서비스 업무를 담당한다.
(4) 핵심 지역의 다양한 사회 문제를 조정할 책임이있다.
(5) 각종 규칙과 제도를 제정하고 내부 관리를 잘 할 책임이 있다.
(6) 지휘부 사무실의 일상적인 관리를 담당하고 차량과 도장을 잘 관리한다.
(7) 지휘부 사무실이 지정한 기타 업무를 제때에 맡다.
2. 투자 촉진 그룹. 주요 책임은 다음과 같습니다.
(1) 핵심 지역 투자 관련 우대 정책 수립 및 시행을 담당합니다.
(2) 구현 계획, 심사, 포장, 외부 발표 또는 홍보, 고객 연락, 고객과의 협상, 투자 활동 조직, 투자 컨설팅 등의 투자 업무를 조직합니다.
(3) 투자 방식을 탐구, 실천 및 개선하고, 다양한 투자 활동을 개최하며, 프로젝트, 자금 및 인재를 소개합니다.
(4) 프로젝트 설립, 실현가능성 연구 보고서, 계약, 정관의 승인 또는 이전을 담당합니다.
(5) 지역 내 프로젝트 추적 작업을 잘 수행하여 각종 수속을 돕는다.
(6) 핵심 지역 기업의 관리 및 통계 업무를 잘 수행한다.
(7) 지휘부 사무실이 지정한 기타 업무를 제때에 맡다.
3. 기획 건설 팀. 주요 책임은 다음과 같습니다.
(1) 핵심 지역 마스터 플랜 및 지구 세부 계획의 준비 및 구현을 담당합니다.
(2) 토지 징용, 할당, 토지 양도 계약 체결, 토지 사용증 발급
(3) 개발구 프로젝트의 위치 및 위치를 책임지고 계획 허가를 처리한다.
(4) 해당 부서의 캠퍼스 내 시공기관의 자질심사, 공사 입찰 및 작업허가 처리를 조율하는 업무를 담당한다.
(5) 캠퍼스 인프라 및 건설 설치 프로젝트의 품질 감독을 개선하기 위해 관련 부서를 조정합니다.
(6) 철거를 돕기 위해 핵심 지역의 마을 계획을 잘 수립한다.
(7) 핵심 지역의 도시 및 유틸리티 건설 및 관리를 책임진다.
(8) 지휘부 사무실이 지정한 기타 업무를 맡다.
(c) 개발 및 건설 단체. 중원전곡 핵심구 개발건설유한회사 등록 설립. 핵심구 공공시설 건설의 투자주체로서 시장화 운영, 기업화 관리, 독립회계, 독립민사책임, 본부 사무실 관리 등을 실시한다. 주요 임무는 전체 건설 계획에 따라 핵심 지역 개발 건설 프로젝트의 자금 조달 작업을 잘 수행하고, 지역 내 토지 종합 개발 공공시설 건설 실시, 투자 및 참여 지역 내 첨단 기술 산업화 프로젝트를 구체적으로 책임지고 투자 주도적 역할을 하는 것이다.
셋째, 작업 메커니즘
상하 침투, 좌우 조화, 유연하고 효율적인 장효 메커니즘을 확립하여 중원 전곡 개발 건설을 대대적으로 추진하다.
(1) 정기회의 제도를 실시하여 강력한 의사 결정 조정 메커니즘을 세우다.
1. 회의 시스템을 지휘하다. 지휘부가 주관하고, 지휘부는 매월 전체회의를 열고, 지휘부의 중원전곡 시동 운행 상황에 대한 보고를 듣고, 각 회원기관의 지휘부 배치 및 기타 관련 부서의 전곡 개발 건설 지원 및 서비스 상황에 대한 보고를 듣고, 전곡 개발 건설과 관련된 중대한 문제를 연구하고 해결하였다. 다음 작업 배치 예약
2. 공동 사무 회의 시스템. 부지휘장이 주관하고, 지휘부 관련 회원 단위 책임자가 참가하여, 반달에 한 번 이상 연석회무회의를 열어 전기곡 건설의 두드러진 문제를 연구하고 해결한다.
본사 사무실 회의 시스템. 지휘부 주임이 주재하고, 일주일에 한 번 전체인원 회의를 열고, 업무 상황을 서로 통보하고, 전기곡 개발 건설에서 직면한 구체적인 문제를 연구하고, 지휘부 회의와 연석회의회의 배치를 실시하는 일을 배정한다.
(b) 목표 책임제를 실시하여 종횡조화 연계 메커니즘을 세우다.
지원 및 서비스 중원 전곡 건설을 각급 각 관련 부서, 특히 지휘부 구성원 단위의 중요한 직책으로 목표 관리 및 월간 심사에 포함시켜 심사 결과를 시 전역에 통보하였다. 각급 각 관련 부처가 기능별로 직무를 수행하도록 독촉하고, 한마음 한뜻으로 전곡 개발 건설을 추진하도록 독촉하다.
(3) 효능 감찰원 책임제를 실시하여 효과적인 인센티브와 구속 메커니즘을 세우다.
1. 시한부 결제 시스템. 중원전곡 개발건설에서 관련 기관이 처리해야 할 사항과 시한부로 해결해야 할 문제에 대해 지휘부 사무실은 대좌를 세우고 책임단위, 소유자, 처리 시한을 명확히 할 것이다. 관련 부서는 약속이나 규정된 시한 내에 결산을 해야 하며, 제때에 상황을 피드백해야 한다.
2. 추적 감독 제도. 지휘부 사무실에서 시 감찰국, 시 사업과 함께 각급 관련 기관들이 지원과 서비스 중원 전력곡 개발 건설 책임 목표와 시한부 결산 제도를 시행하도록 독촉하고 정기적으로 검사 결과를 통보한다.
3. 책임성. 중원전곡 개발 건설에서 단위 및 관련 직원들은 직무를 성실히 이행하지 않고, 업무 효율이 낮고, 서비스가 적절하지 않고, 정당한 사유가 없어 제때에 관련 사항을 완성하지 못하거나, 또는 기타 불행위, 난잡한 행위가 있는 경우, 시 감찰부가 행정 효능 과실에 대해 추궁하는 관련 규정에 따라 책임을 추궁한다.
넷째, 최근의 주요 임무와 분업 및 완료 기한
(1) 작업 시스템 및 메커니즘 구축 종합조정은 시발개위가 주도하고, 관련 부서는 분업을 책임지고, 2 월 말까지 완성한다.
1. 본사 사무실을 구성하여 사무실 위치, 사무실 경비, 사무용품, 인원을 확보하다. 시발개혁위, 허계그룹, 시재정국, 시국토국, 시건위, 시계획국, 허창현 정부가 필요에 따라 인원을 파견하다. 본부 사무실에 내부 기구를 설치하여 각 업무 책임을 사람에게 이행하여 정상적인 사무를 실현하다. 시발개위가 주도하고, 관련 부서가 협조하여 2 월 20 일까지 완성한다.
2. 중원전곡 핵심구 개발건설유한회사를 등록하고, 인원을 이행하고, 운영메커니즘을 수립한다. 지휘부 사무실이 주도하고, 시 재정국과 허계그룹이 조율하여 3 월 말까지 완성한다.
3. 창업자금 654.38+백만 원을 실시합니다. 시 재정국이 책임지고 2 월 20 일까지 완성한다. 4. 각급 각 관련 부처가 중원전곡 개발 건설을 지원하고 서비스하는 책임을 명확히 한다. 주로 본부의 각 구성원 기관이 각자의 기능 특성에 따라 중원 전곡 발전 건설을 지원하고 서비스하는 작업 방안을 마련하였다. 본사 사무실 감독관, 2 월 25 일까지 완료;
5. 본부 정기회의 제도, 각급 관련 부처의 중원전곡 개발 건설에 대한 지원과 서비스, 효능 감찰책임제도 등 구체적인 실시 방법을 제정하여 본부 연구에 제출하다. 시발개위와 시감찰국이 책임지고 2 월 28 일까지 완성한다.
(2) 중원 전기 밸리 프로젝트의 계획, 도입 및 유치 사업을 시작하다.
1.' 중원전곡 개발 건설 추진에 관한 의견 (시범)' 초안을 작성하여 시청에 제출하여 연구하였다. 시 개발 개혁위원회 (city development reformation commission) 는 2 월 25 일까지 완료되었습니다.
2.' 중원전곡 대외협력가이드' 편성, 시발개혁위 담당, 2 월 15 전 완성
3. 상인 팀을 구성하여 낙청 온주 등지에 가서 상인을 모집하다. 시발개혁위원회와 허계그룹이 책임지고 2 월 28 일까지 완성한다.
4. 시 각 현 (시, 구) 전력기업의 투자 의향을 조사하여 본 시 전력기업이 전기곡에 신설 프로젝트에 투자하도록 장려하는 정책조치를 연구하고, 신설 전력사업을 전기곡에 정착시키려 노력하여 2 월 28 일까지 완성하였다.
(c) 중앙 평야 전기 밸리 핵심 지역의 "3 가지 규칙과 1 가지 평가" 준비
1. 성 발전개혁위원회와 관련 정책 컨버전스를 진행하여 중원전곡 핵심구 산업 발전 계획을 수정하고 정부 상무회의 연구에 제출하다. 시발개혁위원회와 허계그룹이 책임지고 2 월 28 일까지 완성한다.
2. 중원전곡 핵심구 전체건설 계획과 통제성 상세 계획을 편성하고, 시계획국이 책임지고, 3 월 3 1 이전에 완성한다.
3. 중원전곡 핵심구 토지계획을 편성하고, 시국토국이 책임지고, 3 월 3 1 이전에 완성한다.
4. 중원전곡 핵심구 전체 환경영향평가 보고서를 작성하며 시 환경보호국이 책임지고 3 월 3 1 이전에 완성한다.
이 일은 지휘부 사무실에서 종합적으로 조율하고, 요구 경비는 통일적으로 안배하여 3 월 말까지 전면적으로 완성한다.
(4) 풍력 발전과 전기 밸리 혁신 서비스 센터의 두 가지 주요 프로젝트를 기획하다.
허계풍전사업 총투자액은 약 6543.8+0 억원이며, 필요한 토지는 약 500 무 () 이다. 현재, 프로젝트 연구, 환경 평가 등 선행 작업이 진행 중이며, 프로젝트 건설 자금이 이미 시행되었다. 전곡창업서비스센터는 총 6000 만원을 투자하고, 50 무 () 를 차지하며, 총 건축 면적은 3 만 6 천 평방미터로 허계그룹이 출자하여 건설한다. 희욱그룹은 이 두 프로젝트의 선행 작업을 담당하고, 지휘부 사무실은 종합조정을 담당하고, 각 관련 부서는 기능분업에 따라 착공 조건을 이행하며, 4 월 15 까지 전면 완성된다. 다음 문제를 중점적으로 해결합니다.
1. 프로젝트 승인 및 건설 절차 문제. 지휘부 사무실은 개혁, 문화, 환경 보호, 건설, 지진 등 관련 부문을 조율하여 간단하고 신속하게 처리한다.
프로젝트 토지의 토지 취득, 보상, 평탄화 및 철거. 시 국토자원국과 허창현 정부가 책임진다.
3. 프로젝트 건설에서의 도로 사용. 발전 요구에 따라 오웨이대로는 핵심구 개발건설회사가 개발하고 건설한다.
4. 프로젝트 건설 전기. 시 전력 공급 회사가 책임진다. 5. 프로젝트 건설 용수. 토지 취득 및 철거 완료 후 시행. 시 수리국과 허창현 정부가 책임진다.
6. 프로젝트 토지 취득 비용 보조금은 시 재정국이 책임진다.
7. 건축 환경 문제. 시 공안국과 허창현 정부가 책임진다.
(e) 중앙 평야 전기 밸리 개발 및 건설의 완전한 시작
4 월 말까지 허계풍발전과 전곡혁신서비스센터 2 대 프로젝트 기초식과 중원전곡 핵심구 개발건설이 전면 가동식을 열고 성위원회, 성정부 지도, 성직 관련 부서 책임자를 초청했다. 본부 사무실은 구체적으로 조직을 책임진다.
중원 전곡의 건설과 발전은 우리 시의 경제 발전과 밀접한 관련이 있다. 각급 각 관련 부처는' 3 년 이미지, 5 년 규모, 10 년 우세' 의 전반적인 요구 사항에 따라 시 전체 지원과 서비스 중원 전력곡 건설의 강력한 합력을 형성하기 위해 노력해야 한다. 중원 전력곡 개발 건설의 빠른 시작, 효율적인 운영, 실효를 확보하여 중원 부상의 중요한 지지점과 포인트가 될 수 있도록 해야 한다.