PPP 협력을 좁게 이해해서는 안 된다. 정부와 사회자본가가 반드시 SPV 회사 (특수목적회사) 를 공동 설립해야 한다는 뜻은 아니다. PPP 협력 모델을 보급하는 43 번 문건에 대해 투자자는 합의 규칙에 따라 단독 소유나 특수목적회사를 공동 설립하는 방식으로 정부와 운영협력 프로젝트를 공동으로 건설한다.
이러한 광범위한 개념에 따르면 PPP 는 공공 부문과 민간 부문 간의 협력 과정에서 비공개 부서가 보유한 자원을 공공 제품 및 서비스 제공에 참여시켜 파트너가 단독으로 행동할 때보다 더 유리한 결과를 얻을 수 있도록 하는 것을 의미합니다.
BOT 에 비해 좁은 PPP 의 주요 특징은 정부가 프로젝트 중후반의 건설, 관리 및 운영 과정에 더 많이 참여하고, 기업은 프로젝트 초반의 과학 연구 및 프로젝트에 더 많이 참여한다는 것입니다. 정부와 기업 모두 전 과정에 참여하고, 쌍방의 협력 시간이 길어지고, 정보가 더욱 대칭적이다.
PPP 는 Public-Private Partnership 의 약어로, 공공 서비스 분야에서 정부가 투자 및 운영 관리 능력을 갖춘 사회자본을 경쟁적으로 선택하고, 양측은 평등협상 원칙에 따라 계약을 맺고, 사회자본이 공공서비스를 제공하고, 정부는 공공서비스의 성과평가 결과에 따라 사회자본에 대한 대가를 지불하는 것을 말한다.
PPP 는 시장 경쟁의 형태로 서비스를 제공하며, 주로 순수 공공 및 준 공공 분야에 초점을 맞추고 있습니다. PPP 는 융자 수단일 뿐만 아니라 행정체제 개혁, 금융체제 개혁, 투자금융체제 개혁을 포함하는 제도 개혁이다.