"2 표제" 는 국가가 이런 상황에 대해 취한 상응하는 조치이다. 제조업체부터 병원까지 인보이스 두 장만 발급할 수 있다는 얘기다. 생산업체가 경영업체에 영수증을 발행한 것이 첫 번째 송장이라는 얘기다. 경영기업이 병원에 영수증을 발급하다. 이것은 두 번째 인보이스입니다. 이것은 2 표 제도입니다.
실제 상황은 매우 복잡하다. 의약품 판매에는 대량의 고객 서비스 인원이 필요하며 국내 의료기관은 비교적 분산되어 있다. 이것은 기업을 운영하는 데 매우 높은 요구가 있을 것이다. 게다가 그에 상응하는 전자상거래와 현대물류가 부족해 2 표제는 실현하기 어렵다. 실제로 2 표제를 시행하면 대량의 제약 회사들이 도산하게 될 것이며, 실업 문제는 약품 발급률과 약품 안전에 큰 영향을 미칠 것이다. 많은 외진 곳의 의료기관은 심지어 약을 끊기까지 한다. 많은 생산업체들도 재고 잔고를 초래할 수 있다. 미래에는 약품 독점까지 나타날 수 있으니, 아마 모두들 불쾌할 것이다. 방대한 의료보장체계를 정상적으로 질서 있게 운영하려면 강력한 기초와 강력한 지방재정력이 필요하다.
현재 국내 2 표제는 일부 지역에서 시범 운영되고 있다. 더 많은 것은 3 표제를 채택하거나, 구매에서 중간 가격을 낮추어 국민에게 이익을 주는 것이다.