중국 서부의 내수 확대 전략 실행 방법

서부대개발전략 시행에 관한 생각과 건의.

1. 서부대개발전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하고, 우리나라 산업화와 현대화의 객관적인 요구에 부합하며, 중서부 지역은 우리나라 산업구조의 업그레이드에 응당한 공헌을 할 수 있다.

에너지 원자재 공업은 현대경제의 기초산업이고, 광산자원은 에너지 원자재 공업의 물질적 기초이다. 중국이 이미 밝혀낸 광물 자원의 총량은 세계 3 위이다. 우리나라의 광산자원 분포는 기존 생산력 발전과' 잘못 배치' 되어 주요 광산자원 탐사 매장량이 대부분 중서부 지역에 분포되어 있다. 중서부 지역은 광활한 토지 자원, 다채로운 인적 자원, 독특한 관광 자원, 광활한 시장 잠재력을 가지고 있다. 동부 지역은 투자 환경이 양호하고, 국제 상업 관행에 익숙하며, 정보, 기술, 인재 등 선진 생산 요소를 가지고 있으며, 자금이 넉넉하고, 국제경제가 광범위하게 연계되어 있고, 경제 발전 수준이 높지만, 광산자원이 부족하여 낮은 수준의 생산 과잉을 초래하고 있다. 동부 지역의 진일보 발전에 필요한 대량의 자원, 특히 에너지, 원자재 등 공산품은 수입에 전적으로 의존해서는 안 되며, 국내를 기반으로 중서부로 기울어져야 한다. 동부 지역의 자금, 기술 및 제품은 새로운 투자 기회를 찾고 시장을 개척하며 중서부 지역으로 기울어야 한다.

서부 대개발 전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하고, 우세 보완의 원칙에 따라 동부 지역의 자금, 기술, 인재, 관리 및 정보 우세를 중서부 지역의 과학 기술 인재, 자원 및 거대한 시장 잠재력 우세와 결합하여 동부 지역과 중서부 지역의 공동 발전을 촉진하다. 이는 국민경제를 발전시키는 데 필요한 중대 장비와 설비 세트로, 낙후된 기술로 전통산업을 개조하고, 에너지, 원자재 산업에 침투하고 확대하고, 지방중소기업 발전을 촉진하고, 국토부민을 번영시키는 데 큰 역할을 할 것이다.

서부대개발전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하면 중서부 지역의 경제 발전 격차를 좁히고 전국 각 지역의 경제 조화 발전과 산업 구조 조정을 촉진하는 데 긍정적인 영향을 미칠 것이다. 사회 정치적 안정을 유지하고, 민족단결을 강화하고, 국방안보를 공고히 할 긴급한 필요성이기도 하다. 중국의 3 단계 발전 전략 목표 달성에 중요한 공헌을 할 것이다.

둘째, 서부 대개발 전략을 실시하여 중서부 지역 발전의 구체적인 전략적 구상을 가속화하다.

서부대개발전략을 실시하는 주전장은 충칭, 쓰촨, 구이저우, 운남, 티베트, 산시, 간쑤, 청해, 닝샤, 신장 등 서부지역의 10 개 성시를 가리킨다. 그러나 지난해 6 월 17 강 총서기가 안국유기업 개혁과 발전 좌담회에서 중서부 지역 발전을 더욱 가속화하는 중요한 연설을 한 이후 서부대개발전략을 제시한 이후 중부지역은 동부 연해 개방을 느꼈을 때 중부지역은 우대정책을 받지 못했고, 현재 국가는 서부대개발전략을 제시했지만 여전히 우대정책을 누리지 못하고 있다. 따라서 중부 각 성, 특히 내몽골, 산시, 하남, 후베이, 호남, 광서 (동부에 속하지만 역사적으로 서부로 분류되는 경우가 많음) 는 서부의' 우리' 에 들어가기 위해 적극적으로 노력하고 있으며, 서부대개발전략의 관련 정책을 즐기기를 희망하고 있다.

중서부 19 성 () 시 국토 면적이 전국의 86. 1% 를 차지하며, 폭이 광활하여 각 성 () 시의 내부 경제 발전이 매우 불균형하다. "중부 지방이 서부와 접해 있는 일부 지역이 서부대개발전략을 즐길 수 있도록 허용하는 관련 정책" 이라는 방식으로 중서부 지역의 발전을 가속화하는 정책을 반영하는 것은 물론 타당하지만, 중부 성이 서부와 접해 있는 지역은 대부분 성 내 낙후지역이기 때문에 서부대개발전략을 시행하고 중서부 지역의 발전을 가속화하는 데 중점을 두고' 효율성 우선, 공평성' 원칙을 고수해야 한다. 중서부 지역의 우세 구위와 성장극 (포인트) 지역을 중점적으로 개발해야 하며 중서부 지역의 전반적인 발전을 이끌 수는 없다. 중서부 지역은 산업 정책과 지역 정책의 결합점을 선택하고, 중점 배치 틀을 정하고, 개혁개방으로 발전을 촉진하고, 발전을 촉진하며, 산업 구조와 생산성 배치를 합리화해야 한다.

구체적인 아이디어와 제안은 다음과 같습니다.

(1) 장강 경제대와 롱하이-블루신 경제대 개발 개방을 추진하고 남쿤경제대를 육성하며 북해-친주-방성항 경제특구와 대훈춘경제특구를 신설한다.

1. 장강 경제대와 롱하이-블루신 경제대 개발 개방을 추진하다.

창장 경제대는 주로 동쪽에서 상해를 일으키고, 서쪽에서 쓰촨 등화시 지역을 가리킨다. 그 폭은 장강과 100-200 km 범위에 수직이며 티베트, 운남, 구이저우까지 확장할 수 있다. 장강 경제대에는 중국의 상하류 산업 클러스터가 포함되어 있어 중국 산업 구조의 완전한 지도 중 하나라고 할 수 있다. 장강 경제대는 우리나라 연해 국토 개발의 주축이 형성된 이후 또 다른 국토개발 주축이다. 창장 경제대 산업을 진흥시키는 것은 중국 15 계획이 반드시 고려해야 할 전략적 문제이다. 장강 경제대 개발 개방을 추진하면 연해와 연강 국토개발의 T 형 구조를 형성하는 데 도움이 되고, 종합 국력을 강화하고 내수를 확대하며, 새로운 외자 도입 고조를 형성하는 데 도움이 된다.

장강 경제대와 80 년대 연해 경제대는 같은 배경과 기회에 직면해 있다. 창장 경제대 개발 개방은 1994 가 제시한' 지역경제의 조화 발전' 을 바탕으로 한 구체적 사고방식으로, 연강성 및 관련 부처가 이미 * * * 을 얻었다. 80 년대' 연해경제발전전략' 의 배경을 비교해 볼 수 있다. 특구, 연해개방도시, 연해경제기술개발구부터 1988 까지 중앙의사결정을 위한' 연해경제발전전략' 까지. 1990 년대에는 푸동 신구 설립, 삼협 공사 개시, 충칭 직할시 설립을 상징하며 창장 경제대 개발 개방은 이미 매우 유리한 조건을 갖추고 있다.

중서부 장강경제대 (100-200 km) 는 중서부 지역의 우세 구위와 성장극 (점) 이다. 서부 대개발 전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하고 서부 지역이 서부 대개발 전략의 관련 정책을 누릴 수 있도록 합니다. 중부 이 지역들이 서부 10 성시와 약간 다른 정책을 즐기게 하여 동부와 서부를 연결해 국가 지역 발전 전략의 연속성을 반영하고 중부는 물건이 아닌 문제를 해결한다. 중부 장강경제대에는 4 성 성도시와 약간의 지방급시가 포함되어 있다.

세계 지역 경제 발전 관행과 정책의 중요한 법칙이나 원칙은 도시와 교통간선의 연결점과 연결고리가 경제 발전의 가장 좋은 위치라는 것이다. 장강 경제대의 개발 개방은 노드 도시와 축 (교통간선과 통신간선) 으로 구성된 네트워크를 통해 이뤄져야 한다. 우리가 장강경제대가 중국 국토개발의 두 번째 주축이라고 말할 때, 우리는 그것이 장강에 수직이며, 그것의 100-200 km 범위가 이 축에 있다는 것을 의미한다. 장강 경제대는 사실상 상하류 3 개 경제권으로 나뉜다. 장강 상류는 청두와 충칭을 중심으로 쓰촨 충칭과 청두를 포함한다. 장강 중류 경제권은 창사 우한 남창을 중심으로 한다. 장강 하류 경제권은 상해를 중심으로 한다. 장강 경제대의 개발 개방은 상하류 3 대 경제권 외에 티베트 운남 구이저우까지 확장될 수 있다.

장강 경제대의 개발 개방은 점-축-망 방식으로 추진해야 한다. 구체적인 생각은 청두, 충칭, 창사, 우한, 남창, 합비 등 성도, 직할시를 1 급 노드 도시로 철도 (또는 고속철도), 도로 (또는 고속도로), 수로, 공로, 파이프, 통신간선으로 구성된 1 급 노드 도시 사이의 연결축이 1 차 축이다 지급시를 2 차 노드 도시로, 1 차 노드 도시와 2 차 노드 도시 사이, 2 차 노드 도시 사이의 연결축 (예: 철도, 도로, 수로, 빈 도로, 파이프, 통신 간선 등) 을 2 차 축으로 합니다. 네트워크는 노드 도시와 축으로 구성되어 유리한 위치를 형성한다. 점-축-네트워크 쉐이프로 확장합니다. 라사, 쿤밍, 귀양을' 확장 가능한 노드 도시' 로 결정하고' 확장 가능한 축' 을 위 그림과 같이 확정한다. 따라서 서부대개발전략을 시행하고 중서부 지역 발전을 가속화하는 정책에 따라 창장경제대는 실제로 두 가지 정책이 적용되는 지역, 즉 서부 10 성 () 이 속한 지역이 서부대개발전략을 실시하는 우대정책을 정의할 수 있다. 중부 지역에 속하는 지역은 서부 지역과 약간 다른 우대 정책을 채택하고 있다. 여기서 지적해야 할 것은 올해 착공할 충칭-화이화 철도가' 충칭-창사' 1 급축에 있지 않다는 점이다. 위회철도 어느 지점에서 석문까지의 연락선을 건설하여' 충칭-석문-창사' 1 급 축을 형성해야 한다. 이런 식으로, 65438 억 명 이상의 인구의 청두-중경 지역의 여객 및화물 흐름은 호남 수도 창사를 통해 호남 북서부의 발전을 촉진 할 수 있습니다. 룽하이-블루신 경제대는 주로 동기인 장쑤 연운항, 서쪽에서 신장 아라산 입구로 구성된 국토 지역을 가리키며, 폭은 룽하이-블루신 철도와 100- 150 km 범위에 수직이다. 룽하이-란신 경제대에는 중국 상 중 하류 산업 클러스터도 포함되어 있으며 중국 산업 구조의 완전한 지도 중 하나라고 할 수 있다. 해남신 경제대는 연해와 장강경제대에 이어 세 번째 국토개발 주축이라고 할 수 있다. 농해-블루신 경제대 산업을 진흥시키는 것은 중국의' 15' 또는 2 1 세기에 반드시 고려해야 할 전략적 문제이다. 해란-란저우 신경제대 개발 개방을 추진하여 종합 국력을 강화하고 국내 시장과 수요를 확대하며 서부 변방을 공고히 하는 데 유리하다. 수해-란신 경제대 개발 개방을 실시하는 것은 반드시 수자원의 개발과 효과적인 이용을 기초로 해야 한다.

롱하이-블루신 경제대의 개발 개방은 점축 방식으로 추진해야 한다. 구체적인 생각은 바다부터 블루신 철도와 도로, 같은 방향의 통신 간선을 축으로 하여 연선 성도시와 지급시를 노드 도시로 하여 구슬 모양의 발전을 하는 것이다. 해남신 경제대는 아래 그림과 같이 하남 성도 정주 () 와 여러 지방급 () 를 중부 지역에 두고 있다.

2. 동남아, 남아시아와의 경제관계를 강화하는 것을 목표로 남녕 쿤밍 경제대를 육성하고 북해-친주-방성항 경제특구를 신설한다.

운남은 중국 서남 지역에서 가장 중요한 대외 통로로 동남아시아 국가의 산수와 연결되어 있다. 1999 년 4 월 30 일 캄보디아는 동남아시아 국가연맹에 정식으로 가입했다. 이로써 국민 총생산이 7000 억 달러를 넘는 대아세안이 마침내 현실화되었다. 10 아세안 국가 인구는 5 억 명, 육지 면적은 450 만 제곱 킬로미터로 동남아시아 전체를 포괄한다. 10 년 동안 아세안 국가 경제가 급속히 발전하면서 시장경제규칙이 초보적으로 확립되고 정치경제력이 더욱 강화돼 중남반도 경제권이 형성되고 있다. 아세안 국가들은 중국에 우호적이다. 세계 경제 통합, 지역화 및 집단화가 급속히 발전하면서 란창강-공하 지역 경제협력은 아시아 태평양 지역의 새로운 경제 성장 센터가 될 것이다. 란창강-공강은 중남반도에서 가장 큰 강으로' 동방다뉴브' 라고 불린다. 6 개국을 거쳐 유역 면적이 230 여만 평방킬로미터, 인구는 2 억 3 천만 명이다. 이 유역은 자원이 풍부하다. 특히 수력자원, 생물자원, 광산자원, 관광자원이 풍부하다. 구위 우세는 매우 뚜렷하고 발전 잠재력이 크다. 남곤철도는 지난 2 월 개통, 1997, 윈난, 구이저우, 광서 3 성, 서기쿤밍, 남남녕까지, 북부터 구이저우 곽홍까지 총 길이 899.7km, 최근 연간 운송능력 10 만톤을 통과했다. 남쿤철도는 서남 지역과 화남 연해 지역 간의 소통에 편리한 통로를 제공한다. 남쿤경제대는 중국 서남지역의 잠재적 국토개발의 주축이며 쿤밍은 남쿤경제대의 서교두보이다. 쿤밍의 발전은 남쿤 경제대의 형성을 촉진하는 데 유리하다. 철도부는 아세안과 중국 윈난을 연결하는 팬아시아 철도에 대한 타당성 연구를 진행하고 있으며 팬아시아 철도 건설은 중국과 아세안 국가 간의 연계를 강화하는 데 매우 중요한 역할을 할 것이다. 윈난쿤밍에 상하이 푸둥과 비슷한 정책을 마련해 윈난과 아세안 국가들이 보완적인 경제관계를 강화하고 중남반도 경제권 형성에 적극 참여해 중국과 아세안 경제협력과 경쟁의 교두보가 되도록 장려할 것을 제안한다. 이것은 세기의 전환기에 중국에서 가장 중요한 지정학적 전략 중 하나이다.

광시는 국경 소수민족 지역이자 후발전 지역이다. 광시는 남서쪽을 등지고 동남아시아를 마주하고 지리적 위치가 우월하다. 남서해 출항의 관문, 남쿤경제대 동부교두보입니다. 일찍이 1992 년, 중공중앙은 광시의 남서쪽 출항 통로 지위를 확정했다. 현재, 큰 복도 틀은 이미 기본적으로 형성되어 더욱 완벽해지고 있다. 광서가 중국 서남 복지와 동남아시아를 잇는 교두보 작용이 나타나고 있다. 서부대개발전략이 시행됨에 따라 광시의 역할이 더욱 두드러질 것이다. 따라서 광시 북해, 칭주, 방성항에 새로운 경제특구를 건립할 것을 건의합니다. 면적 14587 제곱킬로미터, 인구 5 158000 명, 행정급은 부성급 수준이다.

3. 두만강 지역은 동북아를 향한 새로운 대훈춘 경제구역을 건립할 예정이다.

동북구 공업기지의 개조와 진흥은 우리나라 국민경제의 중장기 존재의 문제이다. 오랫동안' 좋은 방법' 을 찾지 못했다. 관건은 지금까지 동북지역을 위한 편리한 개방창구를 만들어 가장 편리한 통로로 국제와 직접 접목하지 않았다는 점이다. 두만강 지역은 우리가 이런 개방창구를 만들 수 있는 최적의 지역이다. 이 방면에서 우리는 광동성을 중심으로 화남의 광심항을 비교할 수 있다. 유엔개발계획서가 내놓은' 두만강 유역 개발 계획' 의' 작은 삼각형' 을' 가상 홍콩' 으로 생각할 수 있다. 길림성 장춘시와 흑룡강 성 하얼빈시는 광둥성 광저우시와 맞먹는다. 그리고 하나는 투먼시, 훈춘시, 왕청현을 포함한다. 서부대개발전략을 실행하고 중서부 지역 발전을 가속화하는 것은 중국 두만강지역에 동북 최초의 경제특구인 대훈춘경제특구를 설립할 필요가 있다는 얘기다. 행정 등급은 부성급 () 에 해당하며 투문시, 훈춘시, 왕청현 () 으로 구성되어 있으며, 총면적10.53 만 평방킬로미터, 기존 인구는 65 만 63 만 명이다. 이렇게 장춘, 하얼빈, 대훈춘 경제특구는 동북의 성장 삼각형을 형성하여 동북지역 전체의 경제가 살아나고 동북구 공업기지의 전환진흥 문제가 해결될 수 있다. 동북발전의 필요성으로 볼 때 동북 최초의 경제특구인 두만강지역 대훈춘 경제특구를 세우는 것은 매우 절실하다. 길림, 헤이룽장, 내몽골 동부의 중부지역 발전을 촉진하고 동북구 공업기지의 변화와 진흥을 촉진하기 위해서는 대훈춘경제특구를 대외개방의 창구로 세계 선진국과 무역을 전개해야 할 필요성이 절실하다. (2) 중서부 지역의 중점 자원과 산업 종합 개발구를 확정하다.

중서부 지역의 중점 자원과 산업 종합 개발구의 인정 기준은 (1) 산업 정책과 지역 정책을 결합하는 원칙을 고수하는 것이다. (2) 국토개발의 전반적인 요구에 부합하여 국토개발 개요의 중점 개발구에 포함한다. (c) 좋은 교통, 통신 시설, 또는 주요 교통, 통신 시설의 배치, 철도, 강 및 기타 간선 근처, 도시 시스템과 연결, 또는 중앙 도시와 도시 집적에 위치, 지방에 대 한 더 큰 방사선 능력을가지고; (4) 광산자원의 우세가 풍부하고, 매장량이 크거나 전망이 넓고, 물, 에너지, 원자재의 일치도가 좋고, 자원의 품질과 구조가 양호하며, 장단기 또는 중기에 발전 전망이 있어 대형 종합중공업 기지를 형성할 수 있다는 것을 밝혀냈다. (5) 공업 고정자산 재고량이 어마하여 기술 개조를 통해 우리나라 산업 구조의 업그레이드를 촉진할 수 있다. 일정 기간 동안 제품 수요가 좋다. 특히 중요한 에너지원이나 수입 대체품은 국제시장에서 큰 의미가 있다.

연구에 따르면 서부와 중부 지역 장강경제대와 롱해-블루신 경제대 범위 내에는 다음과 같은 14 개 지역이 중점 자원과 산업종합개발구로 선정될 수 있다. 서부 지역에서는 몬산-닝섬하타 지역이 석탄을 핵심으로 하는 (1) 에너지, 희토, 특강산업 종합개발구입니다. (2) 황허 상류의 에너지 산업을 기반으로 한 구리 니켈 납 아연 백금족 유색 귀금속 재료 산업 종합 개발구. (3) 란신철도 서단 준거분지 석유 석탄 금 크롬 에너지 종합개발구. (4) 타림 분지 석유 및 석유 화학 종합 개발구. (5) 장강 상류 삼협 경제 개방 구역. (6) 운귀천 등반서 육판수는 석탄, 철, 구리, 납, 아연, 알루미늄, 인 개발을 바탕으로 한 에너지, 철강, 유색금속 종합개발구이다. (7) 서남 노강, 란창강, 금사강' 삼강' 광산자원 종합탐사 개발구. (8) 알타이 유색금속, 희귀금속, 보석종합개발구. (9) 칼륨 소금 위주의 잔다르 나무 분지 염화공 종합개발구. 중부 지역: (10) 초작-정주 지역, 하남은 주로 화력, 알루미늄 제련, 석탄화공에 종사한다. (1 1) 호남은 악양, 샹탄, 주, 창사, 익양, 상덕, 장가계, 서자치주로 구성된 중점 경제 개발구이다. (12) 호북은 황석, 오주, 우한, 가시사, 이창, 양양, 십언 삼각형 중점 경제 개발구가 있다. (13) 강서 중점 경제 개발구는 구강과 남창이다. (14) 안후이는 순호, 마안산, 통령, 안칭, 조호, 합비로 구성된 중점 경제 개발구이다.

(3) 중서부 지역의 소수민족과 관광업 경제 개발구를 확정하다.

중서부 지역의 소수민족이 많고 빈곤면이 큰 특징을 겨냥해 소수민족 빈곤 지역의 경제 발전의 새로운 길을 적극 탐구하고 당의 14 회 5 중 전회와 15 대 정신을 관철하고 민족 지역 자치법의 취지를 국가' 87' 빈곤 구제 개발 목표와 결합시켰다. 14 성에서 중서부 지역 (광시, 내몽골 포함) 은 자치주 또는 내몽골, 길림, 후베이, 호남, 광시, 쓰촨, 충칭, 구이저우, 운남, 티베트, 간쑤 등 자치주에 해당하는 지역을 선택하는 것이 좋습니다 산업정책과 지역정책을 결합한 원칙에 따라 이들 소수민족경제개발구는 주로 중앙과 국무부의 지원, 조정, 지도하에 각 성, 자치구, 직할시가 자신의 실제 상황과 현지 상황에 따라 제정한 것이다. 호남성에는 1 개 소수민족자치주-서서토족 묘족 자치주만 있습니다. 영순현 부용진에서 구장현 나의계까지 새로운 경제 성장극이다. 여기에 소수민족 경제 개발구를 건립하면 서투족 묘족 자치주가 새로운 경제 성장극을 형성하여 주변 현시의 발전을 이끌고 중서부 소수민족 빈곤 지역의 경제 발전을 위한 새로운 길을 모색할 수 있다.

관광업은 현재 세계에서 가장 빠르게 성장하고 있는 산업으로 영원한' 조양산업' 으로 불린다. 중서부 지역에는 많은 독특한 관광 자원이 있는데, 그중 일부는 세계적으로 유명한 관광지이다. 이런 곳에 관광경제 개발구를 설립하면 점차 현지의 새로운 경제 성장점이 될 수 있다. 따라서 호남 장가계, 쓰촨 주자이거우, 윈난서반나, 티베트 야루장부강 대협곡, 산시 xian, 청해청해호, 간쑤 둔황이 중서부 지역 관광경제 개발구로 확정될 것을 건의합니다.

요컨대 중서부 지역이 광활하기 때문에 공업화 전략 이론, 산업경제학의 산업구조이론, 지역경제학의 점축발전이론과 성장극이론, 산업정책, 지역정책을 결합한 원칙에 따라 우리나라 중서부 지역의 실제 상황과 결합해 서부대개발전략을 세 단계로 제시하고 중서부 지역 발전을 가속화하는 전략적 틀을 제시했다 (그림 참조). 첫 번째 수준에서는 국가 지역 발전 전략의 연속성을 감안하여 동 중 서 3 대 지역을 잇는 장강 경제대와 롱해-란신 경제대를 선택했다. 이곳의 국력을 감안하여 의사결정자에게 대안을 제공하였다. 게다가, 필자는 쿤밍의 발전을 지지하는 두 개의 새로운 경제특구를 세우는 것도 첫 번째 차원이라고 생각한다. 둘째, 일부 지역은 두 개의 주요 경제 벨트에 위치해 있으며, 이는 의사결정권자들에게 다양한 선택권을 제공한다. 제 3 급은 국가 관련 부처가 지도하여 성시 정부에 운영을 의뢰해야 한다. 우리는 서부 대개발 전략을 시행하기 위해 이 전략적 틀을 선택했고, 중서부 지역의 발전을 가속화한 후 가장 중요한 것은 정책 설계였다.

셋째, 서부 대개발 전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하려면' 슈퍼특구' 모델을 채택해야 한다.

중국의 개혁개방의 성과와 국내외 정세에 따라 서부대개발전략을 실시하고 중서부 지역의 발전을 가속화하며 중국의 공업화 과정과 중국의 산업구조조정을 결합해야 한다. 동중서부를 잇는 장강경제대와 롱해-란신 경제대, 윈난쿤밍, 새로 설립된 북해-친주-방성항 경제특구와 대훈춘경제특구, 중서부 지역 중점 자원과 산업종합개발구, 중서부 지역 소수민족경제개발구와 관광경제개발구에 대한 개혁개방 우대정책을 실시한다. 즉, 지난 20 년 동안 동부 연해 지역에서 시행된 개혁개방의 성공 정책과 조치를 중서부 지역의 객관적 실제와 결합해 이 지역에 적용한다는 것이다.

사회주의 시장경제체제 하에서 한 지역의 경제발전은 자금, 기술, 인재 등 생산요소의 투입에 달려 있을 뿐만 아니라 국가 정책의 투입에도 달려 있음을 실증했다. 20 여 년의 빠른 발전을 거쳐 동부 연해 지역은 이미 강력한 실력을 갖추고 있으며, 대량의 뜨거운 돈이 구외로 가서 투자 기회를 찾아야 한다. 1998 기간 동안 전체 사회 고정 자산 투자의 4.2% 만이 국가 예산에서 나왔고, 67.4% 는 자조 및 기타 투자에서, 9. 1% 는 외자 이용에서 나왔다. 중앙재력이 제한되어 중서부에 대규모로 투입할 수 없다는 것을 알 수 있다. 따라서 국가가 동부에서 성공한 정책조치를 투입하면 동부와 해외에서 대량의 자금, 기술, 인재 등 생산 요소를 끌어들일 수 있다.

1992 이후 우리나라는 사회주의 시장경제체제를 수립했고, 시장 메커니즘은 점차 자원 배분의 기초력이 되었다. 하지만 그 후로 의사결정부서든 학술계든, 사람들은 특구 정책을 시행하거나 중서부 지역에 새로운 특구를 세우는 것에 대해 감히 이야기하지 못했다. 오늘 인도는 중국의 특구 정책을 공부할 것을 제안했지만, 우리는 더 이상 언급하지 않았다. 실제로 중국은 1980 년대 초 동부 연해지역에 4 개의 경제특구를 건립하고 나중에 해남경제특구를 건립할 때 경제특구를 적극적으로 외자 이용, 기술 도입 및 관리, 대외 개방의 창구와 실험장으로 삼았다. 처음에 등소평 동지가 제창한 경제특구 건립은 매우 성공적이었다. 오늘, 중국의 산업화를 실현 하기 위해, 장비 산업의 수입 대체를 강화, 산업 구조의 업그레이드를 완료, 산업 생산성의 깊은 할당을 개선, 국방을 강화, 포괄적인 국가 강도를 강화, 서 부 개발 전략을 구현, 중서부 지역의 발전을 가속화, 중앙 의제에 넣어 왔다. 중앙지도자는 서부개발을 가속화하는 새로운 아이디어가 있어야 하고, 사회주의 시장경제체제 수립의 요구와 대외 개방의 새로운 환경에 적응하고, 시장경제의 방법을 채택하고, 객관적인 법칙에 따라 일을 처리하고, 과거 경제특구와 같은 기백을 내놓아야 한다고 제안했다. 사회주의 시장 경제 체제 하에서 국내외 투자자들이 중서부 지역에 유리하게 투자할 수 있도록 해야 그들을 끌어들일 수 있다.

최근 몇 년 동안 국가는 인프라 건설을 위해 장기 국채를 발행하고 중앙재정적자와 고정자산 투자를 적절히 확대할 필요가 있다. 그러나 지난 2 년간 민간 자본 투자가 추진되지 않았고 외국인 직접투자도 눈에 띄게 줄어든 것을 볼 수 있다. 이를 위해서는 외국인 투자자와 민간 투자자들의 적극성을 동원하고 장강경제대와 롱하이-란신 경제대를 세계로 밀어 넣기 위한 중대한 조치를 취해야 한다.

따라서 서부대개발전략을 실시하여 중서부 지역 발전을 가속화하는 것은 특구 모델을 채택하는 문제가 아니라' 초특구' 모델 (필자가 제시한' 초특구' 모델은 지역개념이 아니라 정책개념이다. 선택한 지역 내에서 국가산업정책에 부합하는 자원개발 프로젝트, 신설 프로젝트 및 이것은 동부 경제특구와는 달리 경제특구보다 더 유리한 정책을 제정하여 중서부 지역의 발전을 촉진한다. 이를 위해 다음과 같은 제안을 합니다.

(1) 중서부 지역은 지역이 넓기 때문에 장강 경제대와 롱하이-란신 경제대, 곤명, 북해-진주-방성항, 대훈춘 경제특구, 중점 자원과 산업 종합개발구, 소수민족경제개발구, 관광경제개발구도 크다. 따라서 이들 지역의 자원 개발 프로젝트, 신규 프로젝트 및 기존 기업 개조 프로젝트는 모두 개혁 개방의 우대 정책을 이행해야 한다. 즉, 상술한 지역에서 외자와 내수를 겸비한 정책을 채택하고, 대내외를 동시에 개방하는 것은 동부 경제특구와는 다르다는 것이다.

(b) 위에서 새로 설립 된 두 개의 특별 경제 구역 이외의 지역에서 국가 산업 정책에 부합하는 특정 프로젝트에 대해 개혁 개방 우대 정책을 시행하고 특혜 정책의 정도는 특별 구역을 초과해야 한다. 예를 들어, 기업 소득세는 8%- 10% 로 설정할 수 있으며, 이익 연도부터 5 년간 면제되고, 6- 10 년은 반으로 줄어들지만, 이익 연도부터 65438 과 같은 기간을 설정할 수 있습니다.

(3) 국력 증가에 따라 국가는 재정이전 지불력을 적당히 증가시킨다. 국가는 주로 대형 수로공사, 철도간선 등 인프라 건설, 고속통신공사, 첨단 과학기술군공을 담당하고 있으며, 국가산업정책에 부합하는 프로젝트에 재정할인이자 직접투자보조금까지 주어 국내외 투자자들이 중서부 지역 개발의 주력군이 될 수 있도록 하고 있다. 이들 분야의 인프라, 기초산업, 기존 기업의 기술 개조에 적극 투자하여 첨단 기술 산업과 관광업에 투자하도록 유도하다.

(4) 중서부 지역은 대부분 자원개발업과 규모가 높은 재가공업이기 때문에 대량의 자금 투입이 필요하고, 국가는 기존 국가를 활용해 투자회사를 개발하거나 새로운 산업투자기금을 설립하여 각종 채널의 자금을 모아 개발을 진행할 수 있다. 서부개발기금 (서부에 상장된 주식에만 투자) 을 설립하여 광대한 중소투자자들을 위한 투자 채널을 창출할 수도 있다. 국가개발은행은 자신의 우세를 발휘하여 정책적 대출 지원을 해야 한다.

(5) 서부대개발전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하는 것은 장기적이고 복잡한 시스템 공사이므로 서부개발법을 제정해야 한다. 국가는 국무원 서부개발사무소를 설립하여 각 부처가 제정한 정책과 조치를 조율하고, 서부개발정책자문위원회를 설립하여 산업, 정부, 학술계 (경험, 지식이 있는 사람) 와 서부지방대표로 구성되어 있다.

(6) 미국 일본 등 세계 선진국이 자국의 낙후지역 발전을 지지한 경험을 참고하다. 예를 들어 국토면적의 22% 를 차지하는 홋카이도 개발의 경우 일본은 홋카이도 개발부 (정원 88 명), 홋카이도 개발국 (정원 7466 명) 및 홋카이도 (동북) 개발은행을 설치했다. 1952 이후 6 개의 개발 계획이 개발 및 구현되었습니다. 현재 국무원 서부개발사무소는 10 의 편제밖에 없다. 적절한 경우 국무원 부빈사무소를 국무원 서부개발사무소에 통합하여 행정능력을 풍부하게 하는 것을 고려해 볼 수 있다. 기업 등록을 개혁하여 투자자가 상술한 분야에 투자하는 진입 문턱을 낮추다.

(7) 일본은 최근 카이도 (동북) 개발은행을 포함한 원정책은행을 합병해 일본 정책투자은행을 설립했다. 중국이 서부대개발전략을 실시하려면 금융정책의 지원이 필요하다. 국가개발은행에 기관을 설립하여 이 기능을 맡고 강화할 것을 건의합니다. 서남과 서북이 각각 지역주식제 상업개발은행을 설립하도록 허락하다.

(8) 중서부 지역은 국가 자금과 정책 지원을 최대한 활용하면서 사상을 해방시키고 관념을 새롭게 하며 투자 환경을 개선해야 한다. 지도정책으로 현급 이상 간부들은 간소화편성에서 20 ~ 30% 를 동부 선진 지역, 전업 간부, 해귀인원에게 공개 채용할 것을 제안한다. 현하 간부들은 편제 중 30 ~ 50% 를 배정해 현지 월급족, 아르바이트생, 제대군인, 단기 훈련을 받은 고교 졸업생 중 공채를 할 예정이다. 그래야 단기간에 현지 간부의 자질을 전면적으로 높일 수 있다.

(9) 중서부 지역의 광물 자원은 국가 소유이다. 광물 자원은 재생할 수 없기 때문에, 우리는 반드시 과학 개발을 실시하여 자원을 보호하고 그 효용을 충분히 발휘해야 한다. 우리는 자원을 파괴하지 않도록 동축해서 마구 파내서는 안 된다.

(10) 중서부 지역의 발전은 반드시 생태 환경의 보호를 중시해야 한다. 특히 서부 지역은 우리나라 주요 하천의 상류와 발원지로 생태가 매우 취약하다. 자원 개발과 산업화 과정에서 우리는 환경 보호를 매우 중시해야 한다.

결론적으로 서부대개발전략을 실시하여 중서부 지역의 발전을 가속화하고,' 슈퍼특구' 모델을 실시하여 그해 경제특구보다 더 유리한 정책을 실시할 것을 건의합니다. 만약 이 정책이 출범한다면 중서부 지역 국민들이 자력갱생하여 경제를 발전시키려는 적극성을 크게 자극할 것이며, 일반 노동력과 고급 인재에 대한 거대하고 효과적인 수요를 형성하여 중서부 지역의' 농민 노동자' 가 동부 연해 지역에 대한 압력을 완화하고 취업을 확대할 것이다. 많은 대학 졸업생들을 중서부에 가서 공로를 세우게 하는 것은, 그해 선전 해남에 갔던 것과 같다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 대학명언) 중서부 지역에 새로운 내외자 고조가 형성될 것이다. 중서부 대개발도 동부 연해 지역에 광활한 시장을 제공할 것이다.