부실 금융채권 양도 사례 세미나 요약

재정 부실 채권 이전 과정에서 국유 자산 손실 문제를 해결하는 중앙 정부의 정신을 진지하게 관철하기 위해. 사상을 통일하고, 임무를 명확히 하고, 법에 따라 금융 대손 이체와 관련된 사건을 타당하게 재판하고, 국유자산의 유출을 방지하고, 금융대손 처분이 순조롭게 처리되도록 보장하고, 사회의 조화와 안정을 유지하고 촉진한다. 최고인민법원은 전국인민대표대회 상무위원회 법공위, 중앙정법위, 국무원 법제처, 재정부, 국무원 국유자산감독관리위원회, 중국은행업감독관리위원회, 중국인민은행, 감사국을 2008 년 6 월 5438 일+10 월 65438 일 +4 월 하이난성 해구시에서 전국금융을 개최했다 직할시 고등인민법원, 해방군군사법원, 신장 위구르자치구 고등인민법원 생산건설병단 분원 민상재판을 주관하는 부원장 및 관련 법원 담당 동지가 좌담회에 참석했다. 회의에 참석한 동지들은 진지한 토론을 거쳐 금융 부실 이전 사건을 심리하는 주요 문제에 대해 합의를 이루었다. 요약은 다음과 같습니다.

첫째, 그러한 사건을 심리할 때 따라야 할 원칙

회의는 이런 사건이 금융불량자산의 순조로운 처분, 국유자산의 보호, 근로자의 이익 보호, 사회 안정과 관련이 있다고 보고 있다. 따라서 인민법원은 이런 사건에 대해 매우 중시해야 하며 재판에서 다음과 같은 원칙을 고수해야 한다.

(1) 국가 경제 안보를 유지하는 원칙을 고수하다. 민사 및 상업 재판은 국가가 경제 질서를 유지하고, 시장 위험을 예방하고 해결하며, 국가 경제 안보를 유지하는 중요한 수단입니다. 전국 법원은 국가 경제 안정과 국유 자산 안전에 대한 국가 감시에 복종하고 봉사해야 하며, 중앙정책의 취지에서 출발하여 민상사법법규의 기본정신을 바탕으로 금융시장을 규제하고, 금융위험을 예방하고, 금융안정을 유지하고, 경제안전을 보장하는 것을 목표로 하고, 법에 따라 공정하게 이런 분쟁을 심리하고, 국가 경제질서의 안정과 국유자산의 안전을 보장해야 한다.

(2) 기업과 사회 안정을 유지하는 원칙을 고수한다. 불량금융자산의 처분은 기업의 중대한 경제적 이익과 관련된다. 전국법원은 정치의식, 대국의식, 책임의식, 안전의식을 더욱 강화해야 한다. 국가개혁 발전을 보호하고 대국을 안정시키는 것에서 출발해 법에 따라 이러한 분쟁을 공정하게 처리하고, 발생할 수 있는 집단성, 돌발성, 악성사건을 효과적으로 예방하고,' 갈등 해소, 관계 합리화, 인심을 달래고 질서 유지' 를 실천해야 한다.

(c) 법에 따라 공정하고 적절하며 합리적인 원칙을 고수하십시오. 인민법원은 이런 사건을 심리할 때 법률규정과 규칙의 적용과 중앙정책정신의 실현을 결합해야 한다. 민상법의 의미 자치, 평등보호 등의 이념을 국가경제정책, 금융시장감독, 사회영향과 결합해야 한다. 국유자산 보호, 금융불량자산의 원활한 처분 보장, 기업과 사회안정 사이의' 관계' 유지 정당하고 합리적이며, 법에 따라 공정하고 정당하고 합리적인 통일을 보장하고, 재판의 법적 효과를 보장하다.

(d) 중재 위주와 조정 판정의 결합 원칙을 고수하다. 갈등이 격화되는 것을 피하고, 사회 안정을 유지하고, 각 방면의 이익을 균형잡히기 위해 인민법원은 소송에서 당사자에게 국가 정책 정신을 충분히 설명하고, 법과 정책에 대한 모호한 이해를 명확히 해야 한다. 조정 우선 순위를 견지하고, 당사자들이 서로 양해하고 양보하는 정신으로 협상을 진행하고, 가능한 한 조정 방식으로 분쟁을 해결하도록 적극 유도하다. 당사자가 화해를 이루지 못한 경우 인민법원은 관련 법규와 이번 좌담회 기요 (이하 기요) 에 따라 적절하고 공정한 심리를 진행해야 한다.

둘째, 사건의 접수에 대하여

회의는 이런 사건이 공정하고 적절하게 처리되도록 인민법원이 민사소송법에 규정된 수락 조건과' 기요' 관련 규정 정신에 부합하는 이런 사건을 접수해야 한다고 보고 있다. 국유기업 채무자는 불량채권이 금융자산관리회사에 양도되었다는 것을 알고 있거나 알아야 하며, 여전히 원국유은행에 청산되어 양수인이 추조 소송을 제기하는 것에 반대해서는 안 된다. 국유기업 채무자가 양수인을 청산한 후 원국유은행에 반환부당이득소송을 제기한 경우 인민법원은 응당 접수해야 한다. 국유기업 채무자는 불량채권이 원래 국유은행에 양도된 것을 알지 못하여 양도측이 제기한 추조 소송에 반대할 수 있다. 양도측이 국유은행을 기소하여 부당이득으로 반환한 것은 인민법원이 접수해야 한다.

양수인은 국유기업 채무자에 대한 추소 소송에서 원국유은행을 제 3 인으로 추가한다고 주장하며 인민법원은 지지하지 않는다. 기록이 발표되기 전이나 기록에 근거하여 이미 최종심 판결을 내렸을 때, 당사자는 발효판결이 확실히 잘못되었다고 생각하여 기요에 따라 재심을 신청한 경우 인민법원은 지지하지 않는다.

다음 상황 중 하나가 있을 경우 인민법원은 접수하지 않습니다.

(1) 금융자산관리회사와 국유은행이 정책적 금융자산 양도협정 분쟁으로 인민법원에 소송을 제기했다.

(2) 채권자는 국가 정책적으로 파산한 국유기업 채무자의 채무를 청산할 것을 주장한다.

(3) 채권자는 국무원이 승인한 전국기업 정책적으로 파산 총체적 방안을 폐쇄한 국유기업 채무자의 채무를 청산할 것을 주장한다.

(4) 기록이 발표되기 전에 국유기업 양수인과 채무자 간의 채권채무 관계가 이미 이행되어 선매권자나 국유기업 채무자가 불량채권 양도계약에 대해 무효 소송을 제기한 것이다.

(5) 양도인이 금융자산관리회사로부터 불량채권을 받은 후 불량채권에 결함이 있다는 이유로 원국유은행을 기소한다.

(6) 국유은행이나 금융자산관리회사가 천연림 자원보호공사 정책을 누리는 국유삼공기업의 불량채권을 양도해 양도향삼공기업이 채권을 주장하는 것을 초래한다 (자세한 내용은' 천연림 보호구 삼공기업 금융기관 채무 면제 신청서 목록' 참조).

(7) 무효불량채권 양도계약소송에서 국유기업 채무자는 해당 담보를 제공하거나 우선구매권자가 우선구매권을 포기할 수 없다.

셋째, 채권 양도 발효 조건과 자율적으로 효력을 약속한 법률이 적용된다.

회의에서는 불량채권이 계약법 시행 전에 성립되고 계약법 시행 후 양도된 경우, 채권양도가 채무자에게 발효되는 조건은 계약법 제 80 조 제 1 항의 규정에 적용되어야 한다고 주장했다.

금융자산관리회사가 불량채권을 접수한 후 스스로 채무자와 약속하거나 재약속한 것은 법률 규정을 위반하지 않는 경우 인민법원은 그 약속이 유효하다고 판단해야 한다. 금융자산관리회사는 불량채권 양도계약에서 전매를 금지하고 국유은행, 각급 인민정부, 국가사업단위 등에 대해 추징하기로 합의했다. , 그리고 특정 제 3 자에게 양도합니다. 인민 법원은 이 조항이 유효하다고 판단해야 한다. 국유은행이 불량채권을 금융자산관리회사에 양도하거나 금융자산관리회사가 불량채권을 인수하고 처분하는 경우 담보채권을 동시에 양도하고 보증인의 동의 없이 보증인이 원래 보증범위 내에서 양도측에 대한 담보책임을 계속 부담한다. 보증계약에서 계약변경을 약속한 경우 보증인이 주채권 양도를 동의하거나 금지해야 하는 것은 주채권과 담보권 양도에 구속력이 없다.

넷째, 지방정부의 우선 구매권 등에 관한 것이다.

회의는 채권양도방식을 통해 불량채권을 처분하는 과정에서 국유자산의 유출을 막기 위해 해당 지방인민정부나 본급 인민정부를 대표해 출자자 직책을 수행하는 기관, 부서 또는 국유기업 채무자의 국유자본을 보유한 그룹 회사가 불량채권에 대해 우선구매권을 행사할 수 있다고 보고 있다.

처분 방안, 거래 조건, 처분 절차 및 비국유금융기관 법인에게 부실 채권을 양도하는 방식이 확정된 후, 단일 (단일 계좌) 가 부실 채권을 양도하는 경우, 금융자산관리회사는 국유기업 채무자 등록지의 우선구매권자에게 통지해야 한다. 전체' 자산가방' 형식으로 불량채권을 양도하는 경우, 자산패키지의 주요 채무자가 같은 관할 구역에 등록된 경우 관할 구역 내 우선구매권자에게 통지해야 합니다. 자산 패키지의 주요 채무자가 다른 관할 구역에 등록된 경우, 주요 채무자가 같은 상급 행정 구역의 우선 구매권자에게 통지해야 합니다.

정해진 처분 방안, 거래 조건, 처분 절차 및 방법에 따라 상술한 우선 구매권자는 동등한 조건 하에서 우선 구매권을 누린다. 우선 구매권자는 통지를 받은 후 구매를 거부하거나 통지를 받은 날로부터 30 일 이내에 우선구매권 행사 여부에 대한 서면 답변을 하지 않았거나 공고가 확정한 경매, 경매일 이전에 서면 답변을 하지 않았거나 경매 공고, 경매공고에 명시된 시간과 조건에 따라 경매, 입찰에 참여하지 않은 것은 우선구매권을 포기하는 것으로 간주된다.

금융자산관리회사는 카피 요지가 발표되기 전에 불량채권 양도를 완료했으며, 상술한 우선구매권자는 우선구매권을 행사할 것을 주장하며 인민법원은 지지하지 않는다.

채무자가 먼저 나쁜 빚을 사겠다고 주장하면 인민법원은 지지하지 않는다.

다섯째, 국유기업에 대한 소송권 및 관련 소송 절차.

회의는 당사자가 소송권을 남용하는 것을 피하기 위해 국유기업 채무자가 불량채권 양도행위가 국유자산을 손상시킨다는 이유로 불량채권 양도계약이 무효라는 항변을 제기했다고 판단했다. 인민법원은 같은 인민법원에 별도의 소송을 제기하고 불량채권 양도계약이 무효라고 선언해야 한다고 통보해야 한다. 국유기업 채무자가 단독으로 기소하지 않으면 인민법원은 그 항변을 지지하지 않는다. 국유기업 채무자가 다시 불량채권 양도계약 무효소송을 제기한 경우 인민법원은 국유기업 채무자에게 청구권을 주장하는 소송 심리를 중단해야 하며, 불량채권 양도계약 무효소송이 접수된 후 두 건의 합병 심리를 중단해야 한다. 국유기업 채무자가 2 심 기간 동안 불량채권 양도계약 무효소송을 다시 제기한 경우 인민법원은 국유기업 채무자에게 채권을 주장하는 소송을 중단하고 불량채권 양도계약이 무효한 소송을 접수하고 1 심 판결을 내린 후 재심리를 중단해야 한다.

국유기업 채무자가 제기한 불량채권 양도계약 무효 소송이 접수된 후 양수인의 채권이 금융자산관리회사에서 직접 양도된 경우 인민법원은 금융자산관리회사와 양수인을 사건 당사자로 등재해야 한다. 금융자산관리회사가 다른 양도자에게 양도된 후 양도측이 양도측의 채권을 취득한 경우 인민법원은 금융자산관리회사, 양도자 및 후속 양도자를 사건 당사자로 등재해야 한다.

여섯째, 부실 양도계약의 무효와 취소 가능한 원인에 대한 인정.

회의는 인민법원이' 계약법',' 금융자산관리회사 조례' 등 법령에 따라 국가의 관련 정책 규정을 참고하여 불량채권의 양도성, 양도자 자격, 양도 절차의 공정성과 합법을 중점적으로 검토해야 한다고 보고 있다. 금융자산관리회사가 불량채권을 양도하는 경우, 국익, 사회공익, 또는 법률, 행정법규 의무규정을 위반한 경우 인민법원은 양도계약이 무효라고 판단해야 한다.

(a) 채무자 또는 보증인은 국가기관이다.

(2) 관련 국가기관이 법에 따라 국가안보와 국방군공 등 민감한 정보 및 기타 법에 따라 이전을 금지하거나 제한하는 것으로 인정되었다.

(3) 양수인과 악의적 인 담합으로 부실 채권을 양도한다.

(4) 불량대출 양도공고는' 금융자산관리회사 자산처분공고관리방법 (개정)' 규정을 위반하며 공개, 공평, 정의, 경쟁, 우대 원칙에 따라 불량자산을 처분하는 데 실질적인 영향을 미친다.

(5) 실제 양도된 자산 패키지가 양도 전 공고한 패키지 내용과 심각하게 일치하지 않아' 금융자산관리회사 자산처분 공고 관리 방법 (개정)' 에 부합하지 않는다.

(6) 관련 규정에 따라 합법적이고 독립적인 평가 기관에 의해 평가되어야 하지만, 평가되지는 않았다. 또는 금융 자산 관리 회사와 평가 기관, 평가 기관 및 채무자, 금융 자산 관리 회사 및 채무자, 3 자 악의적 담합 과소 평가 또는 부실 채권 누락

(7) 관련 규정에 따라 공개 입찰, 경매 등의 방식으로 처리해야 하지만 공개 입찰, 경매는 하지 않았다. 또는 공개 입찰한 입찰자가 3 명 미만이다 (3 개 제외). 또는 경매 방식으로 불량채권을 양도할 때, 자격을 갖춘 경매 중개 기관을 공개적으로 선택하지 않았다. 또는 "중화 인민 공화국 경매법" 의 규정에 따라 경매를 진행하지 않았습니다.

(8) 관련 규정에 따라 행정부에서 관련 심사 또는 등록 수속을 밟아야 하며, 1 심 법정 토론이 끝나기 전까지는 아직 처리되지 않았다.

(9) 양도측은 국가공무원, 금융감독기관 직원, 정법간경, 금융자산관리회사 직원, 국유기업 채무자 관리자, 자산처분에 참여하는 변호사, 회계사, 감정인 등 중개기관 또는 이들 관계자가 참여하는 비금융기관 법인이다.

(10) 양수인은 부실 채무 양도에 참여하는 금융자산관리회사 직원, 국유기업 채무자 또는 위탁된 자산평가기관 책임자와 직계 친족관계가 있다.

(11) 국익이나 사회공익을 해치는 기타 양도 상황이 있다.