이와 함께 보증금의 장기 동결과 반납 어려움, 보증금 점유, 횡령 등 위법 위반 현상도 건설시장의 활력을 제한했다. 저장건설업의 고퀄리티 발전을 추진하기 위해' 통지' 는 공사 건설 분야 보증금제도 단판에 초점을 맞추고 전면 심화 개혁에 대한 전반적인 배치를 하였다.
구체적으로,' 통지' 는 농민공 임금 지급 보장, 건설업체 부담 경감, 공사 보증 역할 발휘 등 방면의 혁신에 있어서 매우 밝은 점과 깊은 의의를 가지고 있다.
1, 농민공 임금 지급을 다수단으로 보장하다.
농민 노동자 임금 지급 보장 조례에 대해 "임금 보증금은 금융기관의 보증으로 대체될 수 있다" 고 분명히 했다. 통지는 우선 2020 년 6 월 30 일부터 농민공 임금보증금이 공사 보증서 형식으로 지급되어 현금으로 지급된 보증금은 공사보증으로 대체될 수 있다고 규정하고 있다. 한편 건설업체들이 전액 보증금을 낮은 담보비로 대체하는 데 도움을 주고, 은행, 보험기관, 금융보증회사가 체급 위험 예방 통제에 참여하고, 행정수단이 시장수단과 병행하는 것을 돕는다.
마찬가지로,' 농민공 임금 지급 규정 보장' 에 규정된' 건설단위는 계약약속에 따라 공사 대금을 제때에 지급해야 하고, 노무비를 농민공 임금 전용 계좌로 전액 지급해야 한다' 는 별도의 계좌 관리 제도에 대해 공사 건설 분야 노무비와 기타 공사비 별도 계좌 관리를 기초로' 통지' 는 전문적으로 인건비 기준 비율을 정하고 인건비 비율 변동 메커니즘을 갖추고 있다.
통지는 또한 은행과 금융기관이 특수 대출 상품을 내놓도록 독려한다. 한편으로는 전문임금 계좌가 농민공 임금을 전액 지급하지 못하는 사회적 영향을 줄일 수 있고, 인건비를 비례 변동메커니즘으로 나누는 것에 대한 참고도 제공한다. 또한, 근원에서 지속적인 체불 임금 문제를 해결하기 위해, 통지도 건설 공사 가격 결산 행위를 규범화하는 것으로 시작하는데, 이는' 주택 건축과 시정기반시설 공사에서 시공 과정 결산에 관한 실시 의견' 을 실행함으로써 공사 대금이 제대로 지급되지 않아 발생하는 체불' 채무사슬' 을 해결하기 위한 것이다.
2, 건설 기업의 부담을 완전히 줄입니다.
"통지" 는 프로젝트 투자의 성격을 구분하고, 공사 보증 대체율을 높이고 보증금 납부액을 낮추는 두 가지 방면에서 시공기업의 부담을 경감하고, 기업의 자주선택을 보장한다.
우선, 2020 년 6 월 30 일부터 프로젝트 담보를 전면 실시하여 입찰보증금, 성과보증금, 공사 품질보증금을 납부하고, 다른 투자사업들이 프로젝트 담보범위를 크게 높이도록 독려하고, 2020 년 9 월 말까지 50% 이상을 실현하고, 6 월 말 65438+2020 년 2 월 80% 이상을 실현하도록 유도해야 한다고 통지했다.
둘째, 저장성 2065 년 6 월 438+07' 기업 부담 경감 개혁 심화에 대한 의견' 에서 정부 투자 프로젝트 성과 보증금은 10% 에서 5% 로, 공사 품질 보증금은 5% 에서 2.5% 로 낮아져 보증금 납부 비율을 더욱 낮췄다. 동시에, 통지는 또한 다른 투자 항목들이 그에 따라 보증금 납부 한도를 낮추도록 장려한다.
또한, 기업의 합법적 권익이 보장되지 않는 문제를 해결하기 위해' 통지' 는' 시공업체가 공사 담보로 납부한 네 가지 유형의 보증금을 배제, 제한 또는 거부할 수 없다' 고 정면으로 요구하고 있지만, 입찰자가 입찰 서류와 공사 계약에서 공사 담보로 보증금을 납부하는 것을 배제하는 것은 제한, 잠재적 입찰자 배제, 이탈로 간주된다.
3, 엔지니어링 보증의 포괄적 인 역할을 충분히 발휘하십시오.
건설 시장 신용 도구로서의 공사 담보를 충분히 발휘하기 위해' 통지' 는 건전한 신용과 공사 보증의 연계 메커니즘을 확립하여, 차별화된 보증금 납부로 기업의 신용을 유지하도록 장려했다. 한편으로는 신용기록이 좋은 기업에 대한 입찰보증금 면제, 농민공 임금보증금 등의 정책을 제정하고, 이에 따라 농민공 임금보증금 지급액을 올리는 불신 상황도 분명히 했다. 신용을 지키는 행위를 제창하고 보장하고, 신용을 잃는 행위를 금지하고 방지함으로써, 공사 담보도 건설 시장의 우승열화 메커니즘의 효과적인 운영을 더욱 촉진할 수 있다.
"프로젝트 보증+신용" 메커니즘 구축 외에도 "통지" 는 은행, 보험 회사 및 금융 보증 회사가 혁신적인 금융 상품으로서의 프로젝트 보증을 최대한 활용할 수 있도록 소액 보증 검증 녹색 채널을 구축하도록 요구합니다. "통지" 는 위험통제체계를 바탕으로 각 보증주체에게 소액보증의 "최대 한 번" 을 실현하도록 지도한다. 미래의 과학 기술 기반 능력, 프로젝트 보장은' 최대 한 번' 에서' 전혀 뛰지 않는다' 로 업그레이드될 수 있다. 어느 정도 은감회' 전염병 예방·통제 금융 서비스 업무 진일보에 관한 통지' 와' 개발 오프사이트 감사, 핵보증, 서명 탐구' 에 대한 반응이다. 또한 NDRC' 전염병 혁신 입찰 작업에 적극 대응해 경제가 원활히 운영되도록 한다는 통지' 와' 보증서 특히 전자보증서 대체 현금보증금' 에 대한 반응이다.
건설업이' 육안정'' 육보' 에서 하는 역할을 충분히 발휘하기 위해, 성 건설청은 성 관련 부서와 함께 공사 건설 분야 보증금제도 개혁 정책을 제정하여 기업의 부담을 줄이는 데 앞장서고 있다. 보증금 개혁 정책이 시행됨에 따라 승수 효과가 겹치면서 올해 말까지 저장공사 건설 분야는 수천억 위안의 현금을 석방할 것으로 예상된다.