봇은 외국 인프라 민영화 추세에 적응했다. BOT 를 제외하고 프로젝트의 실제 상황과 구체적인 운영 모델이 다르기 때문에 기타 변형으로는 BOOt (건설-소유-운영-이전), boo (건설-소유-운영), BRT (건설-임대-이전), 등이 있습니다
1BOT 및 기타 프로젝트 파이낸싱 및 엔지니어링 계약 모델
봇은 새로운 융자 방식이자 새로운 공사 청부 방식이다. Bot 모델에서는 사기업이나 외국인 투자자가 정부를 융자 주체로 대신하여 융자 위험을 감당한다. BOT 는 프로젝트 자금 조달 방법이기 때문에 모든 참가자가 자금 조달 위험을 더 분담할 수 있습니다. 정부는 자본 비용, 운영 비용 및 재무 비용을 부담하지 않고 프로젝트의 수익 흐름을 제어함으로써 프로젝트 회사가 위험을 감수하도록 간접적으로 장려합니다. 전통적인 일반 청부 및 병렬 청부 모드에서 정부는 건설 중인 융자 및 실제 지불을 담당하고 있습니다.
중국에 있는 봇 모델의 신청은 외국 자본을 이용 하는 효과적인 방법이 되 고, 중국에 있는 대부분의 봇 프로젝트는 외국 자본을 이용 한다. 국내 민영경제가 점차 성장함에 따라 정부는 민영경제가 BOT 프로젝트에 참여하도록 장려해야 한다. 동시에 우리나라 국내 국유기업의 실제 상황에 대비해 BOT 프로젝트에 투자하고 국내 BOT 프로젝트를 발전시키도록 독려했다. BOT 모드에서는 융자, 설계, 시공, 운영/유지 관리와 같은 프로젝트의 모든 단계가 프로젝트 회사에서 계약합니다.
기타 도급 모드에서 시공 일반 도급, 병행 도급, 열쇠공사 등 프로젝트의 이러한 요소들은 별도로 도급한다 (그림 1 참조).
우리는 도급 과정에서 프로젝트의 각 요소의 융자, 설계, 시공, 운영/유지 관리의 분리 정도를 가로좌표로 하고, 정부가 직접 또는 간접적으로 융자 모델의 재정적 위험을 세로좌표로 부담하면 우리나라의 현행 도급 모델의 운영 프레임워크를 얻을 수 있다 (그림 2 참조).
마찬가지로, 우리는 미국의 총청부 모델 (그림 3 참조) 을 다음과 같이 얻을 수 있습니다. 중미 상술 청부 모델 비교에서 볼 수 있듯이, 미국의 청부 모델은 다양하고, 중국의 청부 모델은 단일이며, 사분점 II 와 사분점 IV 에 집중되어 있습니다. 미국 청부 방식의 다양화는 시장 성숙이 자발적으로 생겨났고, 중국은 시장경제로 전환하는 과정에 있다. 시장이 아직 성숙하지 않았을 때, 맹목적으로 복제하는 것은 바람직하지 않다.
봇 모델 및 인프라 민영화
현재의 경제 세계화 추세에 따라 선진국과 개발도상국 모두 인프라를 건설, 유지 관리, 업데이트하고 현대화할 필요가 있다. 개발도상국에서, 기반 시설의 지연은 이들 국가의 경제 발전을 심각하게 제약하고 있다. 더욱 치열한 글로벌 시장 경쟁에서 자리를 잡기 위해서는 선진국도 인프라를 업데이트하고 유지해야 한다. 오랫동안 정부는 합리적인 능력을 뛰어넘는 인프라 건설을 진행해 왔다. 자금은 주로 세금과 정부 외채에서 비롯되며, 정부는 인프라 융자의 모든 위험을 감당한다. 오늘날, 대부분의 개발도상국의 외채는 이미 상당히 방대하여 엄청난 재정적 부담을 초래하고 있으며, 이로 인해 더 이상 대출을 받기가 어렵다. 이런 상황에서 민간 자본이 인프라 건설에 참여하면서 전 세계적으로 인프라 민영화의 물결이 일고 있다.
인프라 민영화는 다음과 같은 장점을 가지고 있다. (1) 인프라의 엄청난 수요를 충족시키는 것 외에 정부의 재정위기를 해결하는 것 외에 민영기업은 효율성이 더 높다. (2) 민영기업은 프로젝트 선택, 설계, 운영 과정에서 더욱 혁신적이다. 효율성과 혁신의 장점은 주로 이윤 동기, 경쟁, 규모 경제에 의해 주도된다. 이윤 동기는 민영기업이 원가를 삭감하고, 고객을 늘리고, 자원을 더욱 효율적으로 이용하도록 촉구하였다. 이와 관련하여 정부 투자 프로젝트의 인센티브는 약합니다. 다른 회사와의 경쟁도 사기업들이 비용을 절감하고 서비스를 개선할 수 있는 방법을 찾도록 강요한다. 또한 민간 회사는 많은 유사한 프로젝트를 운영하여 기술자를 유지하고 경험을 쌓는 데 도움이 됩니다. 프로젝트 선택 및 설계 단계에서 민영기업은 시장 지향적이고 순 현재 가치를 기준으로 비시장 요인을 고려하지 않기 때문에 민영기업은 더 나은 프로젝트를 선택하고 설계할 수 있다. 봇은 인프라의 민영화를 위한 한 가지 방법일 뿐이다. 국제적으로 다른 방법으로는 서비스 계약, 관리 계약, 임대, 프랜차이즈, BOO, 판매 등이 있습니다. BOT/BOO 모드에서 자산 소유권은 개인 또는 공용이며, 민간 부문은 운영 유지 관리, 자금 투입 및 비즈니스 위험 (일반적으로 25 ~ 30 년) 을 담당합니다. 봇 모델은 기존 인프라를 민영화하는 것이 아니라 새로운 인프라를 구축하는 것입니다. 그 사유제는 프랜차이즈가 끝날 때 공용제로 전환될 것입니다.
3 BOT 프로젝트의 기본 특성
3. 1BOT 프로젝트의 참가자
일반적으로 해당 국가 정부, 사설 개발자, 현지 파트너 및 숙련된 전문가 그룹이 포함됩니다.
동도국 정부는 이런 프로젝트의 발전에 주력해야 하며, 가능하다면 BOT 프로젝트의 시행을 보장하기 위한 전문 법률을 제정하는 것이 가장 좋다. 정부 협상가들은 이러한 복잡한 프로젝트를 이해, 분석 및 평가하는 데 필요한 기술과 지식을 갖추고 있어야 합니다. 그렇지 않으면 정부는 고문을 초빙해야 한다. 대중이 유료 도로나 유료 교량과 같은 bot 서비스의 최종 구매자인 경우, 해당 정부는 민간 당사자가 위약할 경우 프로젝트를 인수할 수 있는 충분한 자원이 있어야 합니다.
개인 스폰서는 일반적으로 대형 국제 엔지니어링 회사나 엔지니어링 회사 연합체이다. 일부 프로젝트, 특히 발전소에서는 제너럴 전기, 지멘스 등과 같은 국제 장비 제조업체가 참여합니다. 대출 기관, 보험회사 및 기타 주식투자자들도 참여할 수 있다.
현지 파트너. 일부 동도국 정부는 현지 노동력, 현지 청부업자, 현지 제품의 사용을 요구했다. 또한 BOT 스폰서들은 현지 파트너 참여의 장점을 인식하고 있으며, 특히 현지 파트너가 정부와 좋은 관계를 맺고 있는 경우 참여하고자 합니다.
건축재단. BOT 프로젝트는 일반적으로 거대하고 복잡하기 때문에 건설회사가 일정한 프로젝트 위험을 감수해야 한다. 현지 엔지니어링 회사는 현지 지질, 장비 및 인력을 이해하며 일반적으로 설계 및 시공의 일원이어야 합니다. 거대하고, 다국적, 교차 전문 프로젝트는 적절한 통제 능력을 갖춘 국제 하청업체가 도급해야 한다.
3.2 자금 조달
봇 프로젝트는 프로젝트 파이낸싱 방법입니다. BOT 프로젝트는 확인되지 않고 테스트된 기술을 사용해서는 안 된다. 프로젝트 전체 수명 주기의 재정적 타당성을 충분히 입증해야 한다. 그렇지 않으면 상응하는 자금 수요를 얻을 수 없다. 주식 자금은 일반적으로 BOT 프로젝트 회원이 제공하고, 채무 자금은 상업은행, 국제금융기구, 정부 대출기관이 제공한다. 지분 자금은 일반적으로 공사 건설비의 10% ~ 30% 를 차지한다. 제한된 채무 상환 청구권으로 인해 대출자는 후원자에 대한 상환 청구가 없으며 프로젝트의 현금 흐름에만 의존하여 투자를 회수할 수 있습니다.
3.3 BOT 가 제공하는 이점
(1) 개최국 정부의 경우:
재정을 소비하지 않는 기초 위에서 정부는 급히 필요한 인프라 프로젝트를 얻었다.
● 정부는 정부가 제공하는 보증과 기타 인센티브를 제외하고는 다른 위험을 감수하지 않는다.
민영기업의 효율이 높기 때문에, 프로젝트 건설 주기가 단축될 것이다.
● 주최자가 시설을 다년간 운영 및 유지 관리해야 하기 때문에 시공의 질은 일반적으로 보장된다.
② 개최국 대중의 경우:
● 세금을 더 내지 않아도 되고, 항목의 수익을 보장할 필요도 없다.
● 프로젝트가 유료로 수익을 올릴 경우 BOT 시설 이용자만 사용료를 지불해야 하며, 사용자는 대체 노선을 사용하여 비용을 합리적인 수준으로 유지할 수 있다.
③ 봇 프로젝트 컨소시엄의 경우:
● 건설 엔지니어링 회사와 장비 제조업체는 서비스 및 제품에 대한 시장을 창출하고 일정한 이윤을 거둘 수 있습니다. 컨소시엄 회원은 시설 운영으로부터 이익을 얻을 수 있습니다. 시장 분석이 정확하다면 이윤은 상당할 것이다. 또 프로젝트 근처의 토지를 매입함으로써 프랜차이즈는 토지의 가치를 높일 수 있다.
3.4 부트 프로젝트의 위험
BOT 프로젝트는 개발, 건설, 시운전 및 운영 단계에서 큰 위험을 안고 있습니다. 위험은 정치, 경제, 불가항력 등 여러 방면을 포함한다. BOT 에서는 이러한 위험을 여러 참가자 간에 적절히 할당하여 프로젝트의 총 비용을 절감할 수 있습니다. 이는 기존 건설 모델에서는 불가능합니다.
[참고 문헌]
[1] SidneymLevy. 건설, 운영, 양도-내일을 위한 포장 인프라 [Z]. 뉴욕: 존 윌리 아버지와 아들 회사. 회사, 1996.
[2] 다니엘 리베라. 민간 부문은 6 개 개발도상국의 교훈 [Z] 인 급수 및 폐수 부문에 참여하고 있습니다. 워싱턴 D.C.: 세계은행, 1996.
[3] 존. [1] 밀러. 토목 인프라 프로젝트의 엔지니어링 시스템 통합 [j]. journalofmanagementinengineering, 1997,/kloc-
[4] 브랜틀렛. 이덕민영화 결정 및 토목공사 프로젝트 [J].JournalofManagementinEngi, 1997, 13(3):73~78
더 많은 공사/서비스/구매 입찰 정보, 낙찰률 향상, 공식 홈페이지 고객서비스 아래쪽을 클릭하여 무료 상담:/#/? Source=bdzd