최근 몇 년 동안 미국의 휘황찬란한 자동차 도시 디트로이트가 파산을 신청하여 중국의 발전에 경종을 울렸다. 20 1 1 중국은' 자원 고갈형 도시' 명단을 발표해 총 69 개 도시가 순위에 올랐다. 자원형이나 단일 전통산업이 지탱하는 도시는 장기간의 과도한 채굴을 거쳐 자원 고갈과 산업 쇠퇴의 난감한 국면에 직면해 있다. 이 도시들의 현황은 어떠하며, 우리는 어디로 가야 합니까?
첫째, 자원 중심 도시의 산업 변혁의 길
자원형 도시는' 건설-발전-위축-폐기' 의 운명을 영원히 피할 수 없을 것 같다. 장기적으로 자원의 채굴에 의존하고, 산업의 다원화 발전, 기술 혁신, 환경오염을 소홀히 하면 도시의 쇠퇴로 이어질 수밖에 없다. 이 도시들은 종종 자원 때문에 태어나고 자원 때문에 죽는다.
1,? 오르도스: 석탄 신화 붕괴
한때 이름이 알려지지 않았던 이 내몽골 3 선 도시는 일련의 경제 신화, 즉 GDP 가 한때 홍콩을 제치고 집값이' 북상광' 에 육박했다. 오르도스의 석탄 산업은 경제 총량의 거의 70% 를 차지하며 재정총소득의 50% 를 차지한다. 흑금 자원' 을 가진 오르도스는 석탄 업계의 금 10 년 동안 한순간 각광을 받고 있다. 불행히도, 석탄이 가져온 엄청난 재산은 이 도시에 의해 부동산 시장에 낭비되었다. 공개 자료에 따르면 2006 년 오르도스 부동산 시장의 평균 가격은 약 1.200 원으로 3 년 후 주택 평균 가격이 7000 원 안팎으로 치솟았다.
신화 20 1 1 종료 시 산산이 부서졌다. 석탄 가격이 폭락하여 부동산 시장이 침체되었다. 석탄이 많이 나는 오르도스는 채무 위기에 빠졌다. 분명히, 단순히 석탄 자원에 의존하고, 산업 구조가 단일하고, 산업 사슬이 짧고, 조잡한 생산이 환경을 악화시키고, 생산능력이 뒤떨어진다는 것은 분명하다. 동시에 부동산 투기에 열중하여, 오르도스의 발전 경로가 좁아지고, 거품이 숨겨진 위험으로 가득 차 있다. 마지막으로, 하룻밤 사이에, 신화 깨진 했다.
최근 몇 년 동안, 도시 산업은 장비 제조 기지를 강력한 엔진으로 삼아 500 대 기업과 첨단 기술 산업을 도입하는 변혁을 모색하고 있다. "현재 시 전체의 비탄산업 증가액은 공업 증가액의 30% 를 차지한다. 20 17 년까지 비탄산업의 증가액은 공업증가액 비중이 약 50% 에 이를 것으로 예상되며, 생산액이 천억원을 넘는 산업클러스터, 산업단지, 대기업을 형성할 것으로 예상된다. " 조잡한 생산에서 집중적인 생산으로의 전환을 완성하다.
북쪽 산시 Shenmu: 석탄 왕국의 풍경은 더 이상 존재하지 않습니다.
석탄으로 흥성하고 석탄으로 부유하다', 신목은 무료 의료교육 등 공공서비스로 부러운 양질의 석탄 왕국을 만들었다. 그 현에서 이미 밝혀진 석탄 매장량은 500 억 톤이 넘는다. 몇 년 후, 신목은 이미 섬서성 10 강현, 전국 100 강현이 되었다.
석탄 자원' 의존증' 을 앓고 있는 신목도 석탄 시장이 부진하고 자금사슬이 긴박한 상황에서 불법 자금을 모으는 사례가 많다. 또한 여러 해 동안 석탄의 과도한 채굴과 사용은 현지 생태 환경에 심각한 피해를 입혔다. 현지 당국은 정부의 재정위기를 거듭 부인했지만, 20 13 년 유림시 1 분기 경제운영분석에 따르면 올해 1 분기에는 신목현 99 개 지방탄광 중 42 개가 생산이 중단되었고 나머지 50 개는 기초건설 과정에 있었지만 실제로는 공사를 시작하지 않았다. 이 중 7 곳만이 정상 생산에 있어 석탄업계는 현지 경제를 지탱할 수 없다. 석탄 산업에 의존하는 물류 상업 석탄 기계의 대규모 하락으로 지방재정이 긴박해졌다.
자원 고갈에 직면하여 단일 구조의 산업은 현지 경제 발전을 지탱할 수 없었고, 신목현도 산업 변화와 업그레이드를 모색하기 시작했다. 지방 정부의 자선기금 준비에 의문이 제기되었다. 자원에 해당하는 산업은 이끌 수 없습니다. 상류와 하류의 기술 혁신, 농업 혁신은 많이 하고, 업종은 어렵고, 그에 상응하는 이익을 가져오지 못했다. 변화의 길은 어려움이 많다.
간쑤 옥문: 모이고 흩어지는 것은 모두 기름으로 인한 것이다.
1939 년 옥문 노군묘 첫 유정에서 기름이 나왔다. 해방 전 10 년 동안 석유 생산량은 같은 기간 전국 총량의 90% 이상을 차지하여 중국 석유 공업의 기초를 다졌다. 신중국이 설립된 후 국가는 옥문에 대량의 인재와 기술을 수송했다. 이곳은 번화하고 인구는 1 10000 에 가깝고 경제가 발달했다.
그러나 과도한 채굴로 석유 생산량이 감소하기 시작했고 환경 파괴가 심각하다. 1.959 년 최고 1.4062 만톤부터 1.998 년 38 만톤에 이르기까지 이 중국 최초의 개발 유전은 현재 가장 규모가 작고 개발이 어려워졌다 2009 년 3 월, 옥문시는 국무원에 의해 두 번째 자원 고갈형 도시로 등재되었다.
이때 이곳은 인구가 3 만 명도 안 되어 경제가 불황이다. 기업의 잇따른 파산과 자영업자의 급격한 감소로 산업경제의 불황은 지방세원의 위축, 대량의 기업예금과 주민저축예금 유출에 영향을 미쳤다. 그러나 유전기업의 일부 이전과 생활기지의 이전은 대량의 인구 이주를 초래했다. 고소득고소비집단과 노동력이 높은 인재가 유출됐고, 빈곤층과 저질 농업인구가 이주해 소비능력과 생산동력이 심각하게 부족하다.
신여문은 풍력 자원을 개발하여 전국 5 대 풍력 기지, 간쑤 제 1 대 풍력 기지가 되어 새로운 에너지 산업 도시를 건설하였다. 그러나 그 석화산업은 앞으로 상당한 기간 동안 이 시의 주도 산업이 될 것이며,' 일유독대' 의 기형산업 구조는 바꾸기 어려울 것이다.
호북 옐로 스톤: 광산 고갈 도시 쇠퇴
또 다른 광산자원이 풍부하지만 국무원에 의해 두 번째 자원 고갈 도시로 등재된 도시는 후베이 황석이다. 공개 자료에 따르면 황석의 금 매장량은 전성의 88% 를 차지한다. 그 철광 매장량은 전성의 23.7% 에 불과하지만 생산량은 전성 1 위, 삼림 자원이 풍부하다. 강남 집보분' 황석시, 대부분의 기업들은' 광산복합물' 을 가지고 있다.' 어차피 우리는 광산이 있고, 경제총량은 전성에서 여전히 선두를 달리고 있다. "
이 자원 도시는 자원 개발의 보상 메커니즘과 경기 침체 산업의 지원 메커니즘에 의존하여 자원 개발의 생산액을 줄이고 제조업과 농업의 비중을 높이며 경제 전환을 완료하려고 한다. 그러나 제 3 산업의 낙후, 기술 생산 능력 부족, 자원에 대한 의존, 도시의 미래 발전은 여전히 숨겨진 위험으로 가득 차 있다.
운남 동천: "천남 동도" 의 예측
운남 동천도 자원 고갈형 도시 가운데 있다. 2000 여 년의 채굴 제련을 거쳐 동천은 여전히 전국 6 대 구리 기지 중 하나이며, 지질매장량은 여전히 전국 2 위, 정광은 구리를 함유한 양이 전국에서 3 위를 차지하고 있다. 동천 동업은 중국 유색금속과 경제 발전에서 여전히 중요한 위치를 차지하고 있다.
그러나, 수천 년의 채굴을 거쳐 광물 자원은 이미 고갈될 위기에 처해 있다. 게다가 동천은 주로 구리 자원을 채굴하고, 다른 산업은 구리 광산을 위해 서비스를 한다. 이런 단일 산업 구조는 동천 경제 발전을 무기력하게 하고 적자를 낼 수 있다. 이 밖에 중국 6 대 산사태분포 지역인 천운산구의 지리적 위치로도 산사태재해로 고생하고 수토유출이 심해 전 지역 국토면적의 70% 이상을 차지하고 있다.
최근 몇 년 동안 뉴스 매체에 따르면 동천 공업은 용동각 도로를 이용하여 공업 노드를 잇기 시작하면서' 선으로 접해 점으로 얼굴을 가리는' 공업 경제 발전 구도를 형성하였다. 동시에 특색 관광업과 현대 서비스업을 우선적으로 발전시켜 제 3 산업을 대대적으로 발전시키다. 재취업 특구의 설립은 재취업을 강력하게 촉진시켰다. 올해 8 월 현재 동천 등록실업률은 이미 1 1.54% 로 떨어졌다. 동천의 변화의 길은 점점 더 순조로워지면서 자원형 도시의 곤경에서 벗어날 것으로 예상된다.
둘째, 단일 구조 도시의 산업 고도화
경덕진: 밀레니엄 도자기 수도의 손실
경덕진은 일찍이' 천년자 수도' 의 지위를 자랑스럽게 여겼다. 세계 유일의 산업으로 10 세기 동안 쉬지 않고 살아온 도시로 경덕진의 거의 모든 가정이 도자기 관련 일에 종사하고 있다. 경덕진 도자기는 역대 관요로서 해방 후 한때 전국 생산량의 20% 를 차지하여 품질이 우수한 대명사가 되었다. 지금까지 중국 도자기를 언급하면 많은 사람들의 머릿속에 나타난 첫 번째 지리적 명사는 여전히' 경덕진' 이다. 중국에서는 전체 업종으로 자리잡을 수 있는 브랜드가 많지 않다.
그러나 한 산업이 지탱하고 있는 경덕진은 판매 채널의 와해와 남방 기업의 치열한 경쟁 속에서 쇠퇴의 길을 걷고 있다. 그러나 높은 모조품만 만들어서 혁신이 부족하다. "도시에는 수천 개의 똑같은 작업장이 있는데, 하는 일은 모두 비슷하다. 리셀러에게 이것은 가격을 낮출 수 있는 좋은 기회이다. " 현재 경덕진은 주로 유럽 시장을 전시하고 수출하는 방식으로 도자기를 판매하고 있다. 하지만 자금 부족, 규모화된 생산능력, 현대화된 기업관리와 인재로 도자기가 몰락하고 있다.
단일 산업 구조와 소규모 작업장 생산 모델은 경덕진의' 부흥' 을 방해했다. 실제로 수천 년 동안 축적된 기술에 의지하여 현대관리를 도입하고 판매 채널을 열어도 경덕진은 여전히 곤경에서 벗어나 국내외에서 다시 한 번 명성을 얻을 수 있다.
장춘: 중국 디트로이트
중국 자동차 도시 장춘, 자동차 산업은 시 전체 경제의 70% 를 차지하며 주로 자동차 부품을 생산하며 디트로이트의 휘황찬란함을 복제하려고 노력해 왔다.
금융위기로 이' 일업독대' 의 자동차 도시는 한겨울을 맞았고, 고속성장 배후의 각종 문제 (예: 산업구조 단일화, 산업체인 짧음 등) 도 드러났다. 권위통계에 따르면 2008 년 3 분기 장춘 누적 생산차 수는 전년 대비 17.2% 포인트 감소했다. 이 중 자동차 재고는 9 만대, 재고는 2.6 배 증가했다. 이와 함께 장춘자동차 기업의 생산이 중단되거나 감소했다는 소식이 끊이지 않고 있다. 제타 감산, 신보래, 마이튼, 스피드 단종, 노보래, 케이티 생산라인 생산이 중단되었다. ...
다행히 장춘은 동북 3 성에서 풍부한 농업 자원과 자신이 발달한 궤도교통 산업을 가지고 있다. 디트로이트 위기에 직면하여 장춘은 농산물 가공공업과 철도 버스 제조업을 늘여 혁신 능력을 높이고 자동차 산업에 대한 의존도를 줄였다.
광저우: 자동차 제조업의 마이너스 성장.
자동차 제조업은 광저우의 전략적 주도 산업으로 최근 몇 년 동안 급속히 발전했다. 광저우 자동차 산업은 일계를 위주로, 많은 일계 자동차 브랜드들이 광저우를 재화 생산기지로 선택했다.
중신사에 따르면 지난해 중일 댜오위다오 문제 발생 이후 일계차 위주의 광저우 자동차 공업 생산액은 큰 영향을 받아 눈에 띄게 하락했다. 광저우시 경제무역위 주임 왕욱동은 "20 12 년 광저우 자동차 공업 생산액이 전년 대비 6.3% 감소했다. 그 중 차량 생산액은 300 억원 하락했고, 자동차 전체 산업 체인 생산액은 450 억원 하락했고, 광저우시 공업세는 약 3% 하락했고, 시 세수는 하락했다.
일계차 판매' 워털루' 에 이어 광저우의 자동차 제한 정책도 자동차 연간 판매량을 절반으로 줄였다. 게다가, 광저우는 자동차 생산액의 성장난을 겪었다. 지난해 8 월부터 광저우 자동차 제조업 총생산액이 7 개월 연속 마이너스 성장을 기록했다.
남방일보에 따르면 최근 5 년에서 10 년 사이에 도시 주민들의 자동차 수요가 급속히 증가하여 자동차 소비가 플랫폼 기간에 가까워지고 있다. 아직 진급 여지가 있지만 새로운 주도 산업은 미리 고려해야 한다. "만약 광주가 미리 대비하지 않는다면, 주도적 산업은 단층이 생기고 경제 하락은 불가피하다."
광저우는 전략적 신흥산업으로 눈을 돌렸다. 남방일보에 따르면 시 재정은 5 년 연속 매년 40 억원을 투입해 전략적 주도산업 발전을 지원하고, 매년 20 억원을 투입해 전략적 신흥산업을 지원한다. 무상보조금, 대출 이자 등을 통해 차세대 정보기술, 생물건강, 신소재, 고급제조산업의 발전을 제고하고 패션 아이디어, 신에너지와 에너지 절약, 친환경, 신에너지 자동차 산업 등 3 대 천억 원 신흥산업을 육성한다.
온주: 노동 집약적 산업의 막 다른 골목
개혁개방 이후 온주는 값싼 노동력을 이용하여 신발, 의류, 가죽, 안경, 펜, 라이터 등 노동 집약적인 경공업을 발전시켰다. 이러한 산업은 비용과 가격 우위를 이용하여 국제 국내 시장 경쟁에 참여하고, 빠른 발전을 이루며, 산업 집결을 형성하고, 온주의 기존 산업의 핵심 부분이 되었다. 10 년 동안 온주의 기존 현지 공업기업과 전체 외래기업이 누적 대외투자가 100 억원을 넘어 의류, 신발업, 플라스틱제품 등에 집중했다.
기업 대출 자금 사슬이 끊어지자 기업주가 황급히 도망가기로 했다. 온주 위기는 전국을 놀라게 했다. 이번 위기는 온주의 제조업과 상업산업 구조가 단일하고, 조정이 느리고, 기업 규모가 작고, 경쟁력이 낮다는 것을 반영한다. 판매 생산액이 10 억원을 넘는 공업기업은 50 개 미만이며, 공업 선두 기업의 효과적인 추진이 부족하다.
"11 차 5 개년 계획" 기간 동안 온주 규모 이상의 공업 증가액은 저장성 말위에 올랐는데, 그중 최근 3 년 동안 전성 말위에 올랐다. 또한 생산 요소 비용이 급속히 상승하면서 구내 공업 기업의 자본 수익률이 하락하여 기업 이윤이 보장되지 않아 온주 기업의 외부 이전 현상이 두드러졌다. 이들 기업의 해외 투자 사업의 규모와 기술은 현지 기업을 훨씬 능가한다.
노동 집약적인 산업에만 의존하여 온주의 경제 발전이 하락하고 있다. 이런 산업 모델은 핵심 기술이 부족하고 이윤율이 낮아 시장 환경의 영향을 받기 쉽다. 인건비가 늘면서 위안화 평가절상이 가속화되고 통화정책이 강화됨에 따라 각종 요소가 겹치면서 원래 경영난을 겪고 있는 중소기업을 무너뜨렸다. 통화정책을 강화하지 않더라도 이들 중소기업들은 인건비 상승과 위안화 절상의 위협에 직면할 것이며, 위기는 조만간 올 것이며, 이 모델은 탄생하자마자 운명을 정해 놓을 것이다.
변화는 기업의 노력뿐만 아니라 국가 정책의 협력에도 달려 있다. 중소기업 융자와 대출을 강화하여 전환에 필요한 자금 지원을 제공하다.
10, 해구: 부동산 거품이 터지다.
1993 년 6 월 이전에 하이난에서 골드러시가 발생했다. 1992 년 6 월, 넷이중국제 자료에 따르면 하이난성 부동산 투자는 87 억원에 달하며 전 사회 고정자산 투자의 절반을 차지하고 있다. 올해 해구 경제 성장률은 83%, 해남 재정소득의 40% 는 부동산업에서 나왔다.
집값이 급등한 뒤 해구의 땅값은 199 1 의 수십만원/묘에서 600 여만원/묘로 치솟았다. 수많은 부동산 회사들이 pass the parcel 스타일로 이 섬의 토지와 부동산을 투기하기 시작했다. 러시아워에는 섬에 2 만여 개의 부동산 회사가 있었는데, 전체 인구는 654.38+0.6 만 명에 불과했다. 평균 80 명당 1 개의 부동산 회사가 있었다. 개발업자는 은행에서 대량으로 대출을 하고, 심지어 도면의 집을 은행에 고가로 저당잡히고, 토지 매매로부터 수익을 얻는다.
6 월 24 일 1993 국무부는' 현재 경제 상황과 거시규제 강화에 대한 의견' 을 발표했다. 의견에는 신용총 규모를 엄격히 통제하고, 예금대출 금리와 국채금리를 올리고, 기한 내에 위반 대출 자금을 회수하고, 기초건설 투자를 줄이고, 모든 건설사업 등을 청산하는 거시적 통제 조치가 포함된다. 공개 자료에 따르면 전성 65438+3000 개 부동산 기업 중 95% 가 파산했고, 수천 명의 개발자들이 돈을 가지고 도주했다.
전국 전체 인구의 0.6% 에 불과한 하이난성 상품주택 잔고량은 오히려 전국 총량의 10% 를 차지한다. 전성' 썩은 미루' 600 여 개, 면적 16 만여 평방미터, 유휴 토지 18834 헥타르, 적립금 800 억원. "천애, 해각, 썩은 미루" 가 해남의 3 대 경관이 되었다. 해남성은 7 년 동안 부동산 잔고 처리를 거의 마쳤다. 2006 년 6 월 38 일+10 월 말 현재, 전성은 이미 유휴 건설지 23353.87 헥타르를 처분하여 상품주택 면적이 444 만 82 만 평방미터에 달한다.
해구의 번영에 따라 오늘까지 부동산이 하이난의 세금과 고정투자에서 차지하는 비중이 모두 높다. 부동산 업계의 지지만으로 해구는 제 2 차 거품 경제를 만날 수 있다.
기업 산업의 변화와 업그레이드는 국가 정책의 도움과 시장의 도움이 모두 필요하다. 정부는 시장 체계를 지속적으로 개선하고, 공정한 경쟁을 위한 시장 환경을 조성하며, 업계 접근 제한을 완화하여 기업이 자발적으로 더 높은 수준의 산업 구조를 추구할 수 있도록 합니다. 결론적으로, 자원형이나 단일 전통산업이 지탱하는 도시에서는 산업변화와 업그레이드가 시급하다.