취업우선의견' 은 20 18 말까지 도시에 신규 고용 100000000 명, 창업10000000 명을 지원한다고 제안했다. 도시 등록 실업률은 4% 이내로 통제되며 고용 상황은 전반적인 안정을 유지한다. 이 의견은 취업과 경제의 상호 작용 통합, 대중창업공사 추진, 중점 그룹 취업 촉진, 직업기술 훈련 강화, 취업 촉진 행동 실시 등 다섯 가지 측면에서 25 가지 정책조치를 제시했다. 이 가운데 처음으로 도시 신규 취업과 실업률 조사를 거시규제의 중요한 지표로 국민경제와 사회발전계획 및 연간 계획에 포함시켰다. 실업보험료율 인하 정책도 실시해 시 전체에서 1.5% 의 실업보험료율을 통일적으로 시행했다.
취업우선의견' 은 고교 졸업생 등 중점 그룹 취업 방면에서 우리 시는 고교 졸업생 기층 취업 계획,' 삼지일조' 등 기층 프로젝트 졸업생이 거리 향진 등 사업단위 서비스 1 년 후 공석이 있다면 심사 합격을 거쳐 해당 기관과 3 년 미만의 취업계약을 체결할 수 있다고 제안했다. 약세단체 취업지원 프로그램을 실시해 약세단체 취업지원력을 높이고 제로 취업가정, 최저 생활보장가정 등 어려운 가정이 최소 1 인 취업을 확보하도록 한다. 사회보장과 취업의 연계 메커니즘을 확립하고, 특히 취업이나 자영업의 저보증 대상을 제시하며, 가계소득을 계산할 때 필요한 취업비용을 공제할 수 있고, 일정 기간 동안의 노동소득은 가계소득에 포함되지 않는다.
귀향 창업에 대한 의견' 시리즈 정책조치는 귀향 농민공, 대학생, 퇴역 병사, 농촌 청년 (이하 농민공 등) 이 귀향 창업을 장려하고 지지한다. 20 18 연말까지 시에서는 10000 명의 농민공 등 인원이 귀향 창업, 조직 10000 명의 농민공 등 인원기술 훈련과 10000 명의 창업을 지원할 예정이다
귀향 창업에 대한 의견' 은 귀향 창업의 문턱을 더욱 낮추고 창업 주체의 거주지 등록 조건을 완화하며, 한 곳의 멀티사이트, 한 곳의 멀티사진, 클러스터 등록을 전면 실시하여 점포 없이 소매업에 종사하는 자영업자의' 한 곳의 멀티사진' 을 허용한다. 각 구역시가 기존 개발구, 농업산업원, 유휴 토지, 공장 등 재고자원에 의지하여 귀향 창업원을 통합하고 자금 지원을 하도록 독려하다.
귀향창업에 관한 의견에 따르면 귀향창업은 세금 감면 혜택을 받을 수 있다. 귀국 창업 조건에 부합하는 농민공 등의 인원에 대해서는 기업소득세를 감면하고 부가가치세, 영업세, 교육비 추가, 지방교육부가, 수리건설기금, 문화사업건설비, 장애인 취업보장금을 면제해 실업보험률을 낮출 수 있다.
또한' 귀향창업에 대한 의견' 은 귀향창업을 창업정책 지원 범위에 포함시킨다. 귀향 창업한 농민공 등에 자영업이나 창업에 종사하는 경우, 조건에 따라 일회성 창업보조금 654.38+0 만원을 지급한다. 소기업이 설립되어 정상 경영 1 년 이상, 규정에 따라 한 번에 최대 2 만원의 소기업 창업보조금을 지급한다.
취업 우선 전략 행동을 실시하여 새로운 형세 아래 취업 창업 사업을 더욱 잘 할 것을 건의하다.
각 지구, 시 인민 정부, 시 정부 각 부서, 시 직각 단위:
"새로운 상황에서 취업창업 사업에 대한 국무원의 의견" (국발 [2015] 23 호), "산둥 인민정부의 새로운 상황에서 취업창업 사업에 대한 의견" (루 [20/KLOC-0) 을 관철하기 위해
첫째, 고용 우선 전략과 경제 발전 전략의 상호 융합을 촉진한다.
(a) 고용 우선 순위 전략의 심층적 인 이행. 도시의 신규 취업과 실업률 조사는 거시규제의 중요한 지표로 국민경제와 사회발전계획 및 연간 계획에 포함됐다. 공공투자와 중점 건설 프로젝트가 주도하는 취업평가 메커니즘을 세우고, 동등한 조건 하에서 일자리 창출이 많고 창업공간이 큰 프로젝트를 우선적으로 고려하고 있다. 중점 건설 프로젝트와 취업 연계 메커니즘을 심화시키다. 모든 수준의 인적 자원 사회 보장 부서는 투자 프로젝트에 적극적으로 대응하고 인적 자원 배분, 기술 훈련 및 기타 서비스를 동시에 실시하여 주요 건설 프로젝트가 더 많은 일자리를 제공하도록 촉진해야합니다. 시 정부 관련 부서와 각 구 시 정부 취업 창업책임제에 대한 평가를 강화하고 목표 임무, 정책 시행, 취업 창업서비스, 자금 투입, 군중 만족도 등의 지표를 구체화하고 층층이 분해해 시행을 촉구하고 있다. 20 18 년 말 현재 시 신설 도시 취업 1 만명, 창업 1 만명 지원. 도시 등록 실업률은 4% 이내로 통제되며 고용 상황은 전반적인 안정을 유지한다. (시 개발 개혁위원회, 시 인적 자원 및 사회 보장국 책임)
(2) 고용능력이 강한 산업을 발전시키다. 혁신 추진 발전을 가속화하고, 산업 변혁을 촉진하고, 전략적 신흥산업과 선진 제조업을 육성하고, 노동 집약적인 산업의 부가가치를 높이다. 첨단 기술, 지적 집약적, 기술 집약적, 취업 능력이 뛰어난 중급직 개발을 가속화하여 더 많은 대학 졸업생과 전문 기술자 취업을 촉진하다. 혁신적인 서비스업 발전 방식과 형식, 금융리스, 에너지 절약, 친환경, 전자상거래, 현대물류 등 생산서비스업, 관광레저, 연금건강, 가족서비스, 사회사업, 문화스포츠 등 생활서비스업 등을 대대적으로 발전시켜 서비스업 취업비중을 높인다. 농업 발전 방식의 전환을 가속화하고, 새로운 직업농민을 육성하며, 문화, 기술, 시장 경제 이념이 있는 각종 도시와 농촌 근로자들이 시장 수요에 따라 농촌 취업에 창업하도록 독려한다. (시 발전개혁위, 시 경신위, 시 과학기술국이 주도하고, 시 인적사보국, 시 농위가 참여한다)
(3) 소기업을 업주 채널에 대한 수용의 역할로 발휘하다. 국가가 규정한 부가가치세, 영업세, 기업소득세 등 소기업 세금 우대 정책, 금융기관이 소기업과 대출계약을 체결할 때 도장세를 면제하는 정책을 시행해 공공재 소기업 우선 구매 정책을 보완한다. 소기업 발전과 집결 우세를 충분히 발휘하여 국가 소기업 창업 혁신 기지 시범도시를 만들기 위해 노력하다. 소기업이 취업을 흡수하도록 장려하고, 규정에 따라 신입 사원을 채용하는 소기업에 창업 일자리 개발 보조금, 사회보험보조금, 일자리 보조금을 지급하도록 장려하다. 농민전문협동조합, 가정농장, 사회서비스조직은 소기업과 동등한 취업창업 지원 정책을 누릴 수 있다. (시 인적자원과 사회보장국, 시 재정국, 시 국세청, 시 지세국이 이끌고, 시 경신위, 시 과학기술국, 시 농위, 시 상공국이 참여한다)
(d) 실업 위험을 적극적으로 예방하고 효과적으로 통제한다. 실업보험료율 인하 정책 시행, 시 전체 통일 집행 1? 실업 보험 비율의 5%. 기업의 안정적인 취업을 지원하는 실업보험 정책의 적용 범위는 생산능력 과잉 해소, 낙후능력 제거, 에너지 절약 감축, 주보분리, 합병 재편성 등 5 가지 어려운 기업으로 확대된다. 감원, 감원 감소, 일자리 안정화, 법에 따라 실업보험료를 전액 납부하는 모든 기업으로 확대된다. 조건에 부합하는 위의 5 가지 곤란한 기업에 대해 기업과 그 직원들이 전년도에 실제로 실업보험료 총액의 50% 를 납부하여 안정된 일자리 보조금을 지급한다. 다른 기업의 경우 기업과 해당 근로자가 전년도에 실제로 실업보험료 총액의 30% 를 납부하는 데 필요한 자금이 실업보험기금에서 지급되는 안정적인 일자리보조금을 지급한다. 합병 및 구조 조정 정책에 따라 기업에 지급되는 토지보상비는 우선 직공 배치를 위해, 직공 배치 및 재취업 작업을 잘 하고, 대규모, 지역, 산업적 집중 실업 위험을 피한다. (시 인적자원 및 사회보장국이 주도하고, 시 재정국, 시 SASAC 가 참가함)
둘째, 대중창업을 적극 추진한다
(e) 인터넷+취업 창업 플랫폼을 구축하다. 인터넷과 취업창업' 행동계획이 시행됨에 따라 공상에 등록된 인터넷 종사자들은 각종 취업창업 지원 정책을 동등하게 누릴 수 있다. 상공업등록을 하지 않은 인터넷 상인 종사자는 유연한 취업인으로 인정되어 규정에 따라 유연한 취업지원 정책을 누릴 수 있다. 인터넷 플랫폼 실명등록, 경영안정, 신용도가 좋은 인터넷 창업자들은 규정에 따라 창업담보대출과 할인정책을 누릴 수 있다. (시 인적자원 및 사회보장국이 주도하고, 시 상공국이 참가한다)
(6) 새로운 창업 부화 플랫폼을 구축하다. 혁신 창업의 고급 요소를 모아 각 구 (시), 각 기능구, 고교, 기업, 사회조직이 높은 수준의 창업부화기지 (캠퍼스) 를 만들도록 장려하고, 성시급 창업부화시범기지 (캠퍼스), 소기업 부화기지로 인정받는 규정에 따라 인센티브를 준다. 과학기술기업 인큐베이터 세제 혜택 정책은 창창공간 등 국가 규정 조건을 충족하는 신형 인큐베이터에 적용된다. (시 인적자원 및 사회보장국, 시 경제정보화위, 시 과학기술국이 이끌고, 시 재정국, 시 국세청, 시 지방세국이 참여)
(7) 상업 투자 및 자금 조달 플랫폼 구축. 창업보증대출 정책을 보완하고, 반보증방식을 혁신하고, 창업단지, 창업부화기, 대형쇼핑몰, 체인가맹기업에 일정한 반보증대출 신용한도를 부여하며, 신용한도 내에서 관할 기업, 점포에 반보증을 제공할 수 있도록 합니다. 사회자본이 청도 대중창업투자지도기금에 참여하도록 독려하다. 조건적인 구 (시) 와 기능구역은 대중창업투자안내기금을 세워야 한다. 창업투자기관과 대형 골간기업이 엔젤 투자기금 설립에 참여하도록 독려하고, 종자기나 초창기의 기술혁신형 소기업을 중점적으로 지원한다. 창업기업이 창업판, 중소판 또는 신삼판, 지역지분 거래시장에서 상장융자를 장려하고 지지한다. 중대형 기업이 창업 기업이나 상호 출자에 참여하도록 장려하고 지원하다. 법에 따라 지분 공모 시범을 전개하여 인터넷 금융 등 새로운 융자 모델을 적극적으로 탐구하고 규범화하다. (시 인사보국, 시 재정국, 시 금융사무처 주도, 인민은행 칭다오센터 지점, 시발개혁위, 시경신위, 시과학기술국, 시 SAC 참여)
(8) 직업 창업 플랫폼을 구축하다. 주청고교, 과학연구원이 전문기술자의 이직 정책을 실시하는 것을 지지하고, 이직에 동의한 것에 대해 3 년 이내에 인사관계를 유지한다. 부서와의 협상을 통해 전문 기술자는 직장을 떠나 혁신 업무를 수행하거나 과학 연구 프로젝트와 성과로 창업을 할 수 있으며, 단위 하달 임무를 완수하는 전제 하에 과학 기술 성과 전환에 아르바이트를 할 수 있으며, 시간제 소득은 개인이 소유할 수 있다. 청해고교는 전일제 학생이 학교를 그만두고 창업할 수 있도록 독려했다. 창업한 학생은 창업 내용이 배운 전공과 관련된 것으로 인턴십, 실습 또는 실습 교육에 참가하는 시간으로 볼 수 있으며 관련 규정에 따라 학점을 계산할 수 있다. 과학기술인의 자영업 인센티브 정책을 보완하고 지분 인센티브와 지분 매각 기업의 설립 기한과 수익성 제한을 완화하다. 과학기술자들은 고교 과학연구원에서 기업의 지적재산권 등 무형자산을 창설해 최소 50%, 최대 70% 까지 환산할 수 있다. (시 인적자원과 사회보장국이 이끌고, 시 과학기술국, 시 교육국, 시 상공국이 참가한다)
(9) 귀국 창업 플랫폼을 구축하다. 농업 창업 혁신 시범 기지, 수습 기지, 귀향 창업원을 통합적으로 건설하다. 시와 구 (시) 하이테크 공원, 과학기술단지는 일부 유휴 토지, 건물, 시설을 그려 대학생, 귀향 농민공, 농촌 청년 창업을 위한 플랫폼을 제공하고, 주정부, 시급 창업부화 시범기지 (공원) 보상 범위에 부합한다. 농촌 전자 상거래 서비스 체계 건설을 강화하여 농촌 온라인 창업을 지원하다. 정부가 주도하고 재정적으로 지원하는 농촌 공익성 프로젝트와 공사의 경우 서비스 구입, 사회자본과의 협력 등을 통해 농민공 등 귀향 인원이 창설한 기업과 사회조직을 건설, 관리 및 운영에 참여시킬 수 있다. (시 인적자원 및 사회보장국이 주도하고, 시발개혁위, 시과학기술국, 시재정국, 시국토자원 및 주택관리국, 시농위, 시상무국이 참여)
(10) 창업교육 훈련의 새로운 플랫폼을 구축하다. 청도 창업대학 건설을 강화하여 창업훈련, 원격교육, 창업부화, 창업서비스를 일체화한 새로운 창업교육 훈련 플랫폼을 구축하다. 각종 창업집단에 대해 GSP 와 창업엘리트를 결합한 창업훈련 모델을 구축하고 대학생 창업능력 훈련과' 프로젝트 선택+엘리트 훈련+자금 지원+멘토 추천' 4 대 창업엘리트 활동을 전개하며' 선택-교육-지원-보급' 원스톱 창업 훈련 지원 체계를 구축했다. 창업 교육 보조금 방식을 조정하고, 동급 재정부에서 비용 보상 원칙에 따라 청도 창업대학과 그 분교 (교과점) 에 창업교육 훈련, 과정 개발 및 교육체계 건설에 일정 보조금을 지급한다. 그 이후로 우리 시의 모든 창업훈련 임무는 창업형 대학이 맡았다. 훈련을 거쳐 창업활동 참여율은 90% 이상이고 창업 성공률은 20% 이상이다. (시 인사보국이 주도하고, 시 재정국이 참가함) 1 2