도시개발기금 설립의 목적은 주로 지방정부가 도시건설에 자금이 부족해 정부의 재정압력을 완화하기 위해 설립된 것이다. 펀드의 성질은 비영리적인 정책적 펀드로, 열등한 후급 펀드는 정부가 부담하고, 우선 순위 펀드는 대부분 은행 보험 등 대형 기관 투자자이다. 융자 방식도 채권 융자로 펀드가 끝나기 전에 약속한 대로 이자를 지불하고 펀드가 끝날 때 원금을 상환해야 한다.
도시산업기금 설립의 목적은 주로 지역 내 특정 산업을 발전시키는 것이다. 투자 방향은 일반적으로 관광, 대소비, 의료, 정보산업 등 안정적인 현금 흐름이 있는 성숙한 산업이다. 펀드 속성은 정책 범주에 속하지 않으며, 일반적으로 강한 이익 의지가 있다. 우선 순위 펀드는 대부분 사회기관 투자자이고, 열등한 후급 펀드는 사회자본 중의 기업이다. 투자 방식은 주로 지분과 채권의 결합이다. 지분방식으로 자금을 조달할 때 사회자본과 기관투자자 * * * 가 업계 내 기업에 투자한다. 기업이 상대적으로 성숙한 단계로 발전하면 지분 형태로 투자를 철회하고 자본 부가가치를 얻을 수 있다. 채권으로 융자를 실현할 때, 융자주체는 약속대로 채무이자 형태로 투자기관의 투자자에게 본이자를 상환해야 한다.
미래산업연구원은 PPP 유도기금 설립의 목적은 재정자금의 시범효과를 발휘하고, 금융과 사회자본을 이용하며, 펀드 확대효과를 실현하고, 정부의 부담을 더 잘 줄이고, 정부의 재정압력을 완화하고, 정책적 범주에 속하며, 영리를 목적으로 하지 않는 것이라고 지적했다. 정부 자금은 열후자금으로 은행, 보험 등 대형 기관의 우선자금을 보장하며 투자 방식은 지분 모드나 채권 모델이다. 지분 투자를 실시하는 사람은 기한이 만료되면 프로젝트 사회자본이 환매하고, 사회자본은 환매하지 않고, 정부가 환매한다. 채권이 투자한 것은 대출자 주 프로젝트 회사가 기한 내에 돌려주었다.