첫째, 환경 안전이 직면 한 상황
20 여 년의 개혁 개방을 거쳐 중국의 생산력, 종합 국력, 인민 생활 수준이 모두 새로운 단계에 올랐다. 1 인당 GDP 는 이미 1000 달러에 달했고, 일부 동부 지역은 3000 달러에 달했다. 우리는 모처럼의 전략적 기회에 직면하고 있다. 그러나 경제가 급속히 발전함에 따라 자원 환경은 전례 없는 압력에 직면해 있고, 일부 지방은 맹목적으로 발전하여 환경 안전의 위험이 점차 드러나면서 우리나라는 이미 환경오염 사고의 고발기에 접어들었다. 특히 최근 몇 년 동안 일부 지역에서는 심각한 환경오염 사고가 발생해 현지 사회의 생산생활에 심각한 영향을 미쳐 막대한 경제적, 환경적 손실을 초래했다.
2004 년 2 월부터 4 월까지 청두시 청백강구에 위치한 쓰촨 화공유한책임회사는 동의하지 않고 고농도 암모니아 질소가 함유된 폐수를 불법 배출해 전국 최대 수질오염 사고를 발생시켰다. 청두, 지양, 내강, 자공, 여주 등지의 공업농업 생산과 현지 인민생활에 심각한 영향을 미치고 직접 경제적 손실 2/KLOC-; 2005 년 6 월 38+065438+ 10 월 3 일 중석유 길림석화회사 벤젠공장에서 폭발사고가 발생해 100 여톤 벤젠 물질 배출이 발생해 송화강수질오염 사건이 발생해 하얼빈이 4 일 동안 물을 멈추고 러시아 등 국가의 관심을 끌었다. 2005 년 6 월 5438+2 월 65438+5 월 광둥성 환경청에서 북강 광둥 () 광둥 () 구간 중금속 카드뮴이 거의 10 배 이상 초과된 것을 발견했다. 이번 오염 사건은 관제련소 설비 정비시 브롬 폐수가 과도하게 배출되어 하루 동안 물을 끊은 것으로 밝혀졌다.
둘째, 환경오염 사고의 원인
환경오염 사고는 수질오염 사고, 대기오염 사고, 방사성 오염 사고 등으로 나눌 수 있다. , 불법 오염 사고 및 사고 오염 사고. 환경오염 사고의 원인은 다양하다. 오염원의 특성에 따라 이동원과 고정원으로 나눌 수 있다. 이아재 등에 따르면 2004 년 5 월부터 2005 년 8 월까지 언론이 보도한 환경오염 사건은 150 건에 가깝고, 그 중 약 20% 는 환경오염 사고로 10 여 건의 이동원으로 인한 환경오염 사고와 20 여 건의 고정원으로 인한 환경오염 사고를 포함했다.
(1) 모바일 오염원으로 인한 환경오염 사고의 원인
이동원으로 인한 환경오염 사고는 주로 물품 (특히 위험화학품) 이 운송 과정에서 발생하는 환경오염 사고를 가리키며, 주로 교통사고 (예: 전복, 충돌), 위험화학품 누출, 불법 투기로 인한 것이다. 예를 들어 최근 국가환경보호총국이 통보한 장쑤 () 성 회안시 () 의 회음구 교통사고, 탱크 한 대에 실린 포름알데히드 9 톤이 모두 빗물도랑으로 유출되고, 합서 고속에서 이황화탄소 누출 화재 사고가 발생했으며, 최근 하얼빈의 황산진흙 오염 사고도 발생했다.
1, 불법 운영으로 환경오염 사고의 위험이 묻혔다. 우리가 함께 이황화탄소 유출 사고를 처리한 결과, 운송측이 위험한 화학품 운송 허가증도 없고, 환적 절차도 없는 것으로 밝혀졌다. 운송 차량은 위험한 화학 물질 운송 조건을 충족하지 못하고, 사용한 저장 탱크는 여전히 노치 아래에서 운송되며, 차량은 과부하된다. 2005 년 5 월, 한 화공 기업은 무증 운송업체에 유해 폐기물을 운송하도록 위탁했고, 운송업자는 유해 폐기물을 마음대로 폐기했다. 폐기물로 인한 HF 배기가스는 주변 300 여 묘의 포도에 손상을 입혔는데, 그중 50 여 묘의 포도는 수확되지 않았다.
2. 운영관리의 결함은 환경오염 사고를 일으키는 조건을 만들었다. 현재 많은 위험한 화학 물질이 고속도로를 통해 운송되고 있으며, 고속도로에 오르기 전에 운송 차량에 대한 안전검사를 하지 않아 운송 안전사고를 위한 조건을 만들었다. 교통 안전 사고는 종종 환경오염 사고를 일으킨다.
3. 식수원을 통해 위험한 화학품을 운송하는 것은 식수원의 안전에 위협이 된다. 2003 년 선거현 북현 저수지 원천에서 위화품 탱크차가 전복되면 2005 년 진운현에서 위화품 유출 사고가 발생해 식수원의 안전을 위협하고 있다.
(b) 고정 오염원으로 인한 환경 오염 사고의 원인
이 기사에서는 자연 재해로 인한 환경 오염 사고에 대해서는 논의하지 않습니다. 인위적인 고정원으로 인한 환경오염 사고의 원인은 여러 가지가 있는데, 주로 다음을 포함한다.
1. 기업의 불법 생산, 불법 오염으로 인한 환경오염 사고. 투 오강 오염 사고는 쓰촨 화학 유한 회사가 시험 생산에 동의하지 않고 완전히 처리되지 않은 고농도 암모니아 질소 폐수를 직접 배출했기 때문입니다.
안전 사고로 인해 환경 오염 사고가 발생했습니다. 송화강수질오염사건과 충칭강벤젠 유출 사고는 모두 안전사고 처리 과정에서 소방현상으로 인해 연소되지 않은 벤젠 물류가 수로로 유입되는 것이다.
3. 오염원의 위치가 민감하여 환경오염 사고를 일으키기 쉽다. 본계시 남분구 하이드 선광공장은 서하 식수원 상류에 위치해 있다. 2005 년 6 월 165438+ 10 월1
4. 관리를 소홀히 하고 응급예방이 부족해 환경오염 사고를 일으킨다. 최근, 국가환경보호총국은 광둥 중산시 소람진 고리안제품유한공사의 시설이 노화되고, 노동자 조작 부주의로 시안화물 유출 사고가 발생했다고 통보했다.
5. 환경 모니터링 능력이 부족하고 규제가 부실하여 환경오염 사고를 일으킨다. 투 오강 오염 사고도 환경 감독의 부재와 관련이 있다. 어떤 오염 사고는 수시로 환경의 질을 이해하지 못해 생긴 것이다. 예를 들어, 모지의 벼가 말라죽은 결과 건기 상류의 물 감소로 오염물 농도가 급증하고 관개용수 기준을 초과하고 여분의 물이 농경지 관개에 사용된다는 사실이 밝혀졌다.
셋째, 지역 긴급 조치, 사고의 숨겨진 위험을 조사하다.
2005 년 6 월 5438+2 월 1 일, 국가환경보호총국은 전국환경오염사고 화상 회의를 긴급히 소집해 환경감독 강화, 오염사고 예방 통지를 보내 전국적으로 환경안전대검사를 실시한다. 각지에서 총국의 요구에 따라 다음과 같은 조치를 취했다: 1, 사고 위험 조사, 2, 응급메커니즘 개발 개선, 3, 환경안전홍보교육 강화, 4, 식수원 보호 강화, 5, 환경법 집행 감독 강화.
넷째, 환경 오염 사고 예방 및 응급 처치 문제
현재 각종 오염사고 처리 상황을 보면 환경오염사고 예방과 응급처리에 1 이 반영된다. 방범 체계는 더욱 보완되어야 하고, 방범 의식은 더욱 향상되어야 하며, 위반 조작이 때때로 발생한다. 모 기업은 염소를 대량으로 사용하지만, 저장과 사용은 매우 불규칙하여, 전문 보관도 없고, 경보 장치도 없다. 2. 응급능력이 강하지 않다. 함께 화석화 자연 발화 사고를 처리하는 과정에서 물로 불을 꺼서 불길이 점점 더 활활 타올랐다. 이황화탄소 유출 사고를 처리할 때 물자 공급 부족 문제가 있다. 소방서는 염산 유조선 전복 사고를 처리하는 과정에서 씻어서 인근 연못의 물고기가 모두 하얗게 변하게 했다. 비상 의사 결정 능력을 향상시켜야합니다. 사고 처리에서 응급현장에는 통일지휘기구가 없고, 응급혼란, 의사결정이 느리고, 사고 처리에 심각한 영향을 미친다. 4. 사고 처리 후의 배상 메커니즘은 아직 형성되지 않아 환경오염 사고 배상이 매우 어렵다. 예를 들어, 화 투 오강 오염 사고, 오염 피해 보상 금액은 기업 자체의 보상 능력을 훨씬 능가합니다.
동사 (verb 의 약어) 대책 제안
최근 몇 년 동안 자주 발생한 환경오염 사고에 대해 이 글은 다음을 건의합니다.
1, 응급예방체계 건설은 오염사고를 예방하는 중요한 보증이다.
두 가지 수준에서 두 가지 비상 예방 시스템, 즉 정부 부처 및 기업 차원의 비상 예방 소프트웨어 시스템과 비상 예방 하드웨어 시스템을 구축합니다.
(1), 비상 예방 소프트웨어 시스템 구축
정부 수준: ① 정부는 조직 지도체계를 구축해야 하며, 정부가 조직 소방, 안감, 환경 보호, 공안, 교통, 수리 등의 부서를 조율하여 사고 예방과 응급처분에 대한 책임 분담을 실시하고, 각 사직을 수행하고, 연석회의제도를 형성해야 한다. 정기적으로 사고 위험 및 사고 처리 상황을 보고, 감독 및 관리하고, 제때에 사고를 통제하고 예방합니다. (2) 환경오염사고 예방과 관리제도와 규정을 제정하고 위험화학품과 위험폐기물의 저장시스템과 운송추적시스템을 보완한다. ③ 위험화학물질과 위험폐기물 생산, 보관, 운송의 안전관리를 강화하고, 안전생산책임제를 실시하고, 정기적으로 환경안전을 포함한 각종 안전검사를 실시한다. ④ 건전한 응급계획과 응급기제를 세우고, 네트워크화된 환경경보와 처분지휘시스템, 응급구조지휘시스템, 응급정보네트워크시스템을 구축하고, 응급능력을 강화하고, 정기적으로 응급훈련을 실시한다. 비상계획은 사고 예방체계의 중요한 구성 요소이며, 완벽한 응급계획은 환경오염 사고에 효과적으로 대처하고 사고의 만연을 방지하는 중요한 수단이다. 강도시는 오염확산을 억제하고 아크릴로니트릴 폭발사고로 인한 오염사고에 대응하기 위해 비상계획을 가동했다. ⑤ 사고 응급 전문가 은행을 설립하여 전문가 의사 결정 메커니즘을 형성한다. ⑥ 위험화학품 운송 경로와 신설 프로젝트 부지를 합리적으로 결정하고, 가능한 주요 도시와 식수원을 피한다.
환경부문: ① 완전한 오물기업, 위험화학품, 위험폐기물 동적 관리 파일을 만들어 기업의 생산경영과 오염물 배출을 적시에 파악하고 위험화학품과 위험폐기물의 흐름을 제때 파악한다. (2) 환경 종합 정돈을 심화시키고 환경 정돈을 오염 사고 예방에 포함시킨다. (3) 건설사업에서 환경오염 사고가 발생할 수 있으니 환경영향평가 단계에서 오염사고 예방과 응급계획을 세워야 한다. ④ 환경감독을 강화하고 오염물 배출 신고를 기초로 위험화학물질과 위험폐기물의 출처, 용도, 행방 및 폐기 상황을 정기적으로 보고한다. 하수도 기업에 대한 정기적인 검사를 할 때 유해 화학 물질의 사용과 유해 폐기물의 처분에 중점을 두고 환경 보호 시설과 생산 설비의 운행 상황에 대한 검사를 강화한다. 오수, 고체 폐기물 집중 저장 장소 및 집중 처리 장소에 대한 감독을 강화하여 오수 집중 배출을 방지하다. ⑤ 안전 생산 관리 부서와의 조화를 강화하여 안전 생산 상황을 파악하다.
기업 차원에서: ① 환경 관리 시스템 및 안전 생산 시스템 개발 및 구현, 엄격한 공정 제어 및 정기 유지 관리 시스템. 완벽한 사고 비상 계획을 세우다. 동양화위화공화유한공사는 비상예안을 가동하여 제때에 염화불화탄소 작업장의 화재를 진압했다. (2) 안전 생산을 강화하고 유해 화학 물질의 입고, 창고 보관, 공급, 생산 및 운송 프로세스 관리, 환경 보호 시설의 운영 관리 및 유해 폐기물 처리 관리, "건강, 안전 및 환경 (HSE) 관리 시스템" 을 포함한 생산 관리를 개선합니다. (3) 직원 배치, 안전 및 환경 관리 기관 설립. 관리자와 운영자는 환경오염 사고 예방 및 응급지식 교육을 받고 자격증을 소지해야 한다. (4) 안전 환경 문화 건설을 전개하여 전체 직원의 안전 생산과 환경 의식을 높이고 전체 직원의 사회적 책임감을 높이다. ⑤ 장비의 신뢰성을 높이고, 정기적으로 장비 유지 보수를 수행하며, 유지 보수 과정에서 오염 통제를 잘 한다.
(2) 비상 사태 예방을위한 하드웨어 시스템을 개선하십시오.
정부 수준: ① 환경 오염 사고 예방 비상 메커니즘 개선. 현재 대부분의 응급처치는 사고 발생 후 소방서, 안감부, 환경부문, 공안부, 교통부문의 임시조직원들이 처분하고 있어 임시배치인원이 처분 업무에 적응하지 못하거나 처분 경험이 부족해 처분이 부실하거나 부적절한 경우도 불가피하다. 각 부서에서 전문 팀을 구성하여 사고를 처리하고 훈련을 강화할 것을 건의하다. (2) 다양한 보호 및 비상 장비를 갖춘 장비를 개선하십시오. 소방서에 각종 비상 설비를 갖추어 불시의 수요에 대비할 것을 건의하다. ③ 충분한 재료를 준비한다. 사고 처리에는 대량의 물자가 필요하지만, 사고 발생 원인은 매우 많아서, 한 부서에서 각종 물자를 준비하는 것은 비현실적이다. 비상 물자 관리 네트워크를 구축하여 네트워크 관리를 형성할 것을 건의하다. 사고 응급처리에 사용할 수 있는 물자 단위는 물자 공급 단위로 간주되어 응급처리 네트워크에 포함되며, 응급지휘기관이 근근으로 배정하고, 먼저 징용한 후 보상한다. (4) 환경 모니터링 시스템, 특히 자동 모니터링 시스템, 모니터링 네트워크 시스템 및 비상 모니터링 건설을 강화하고, 중점 유역, 중점 수역, 중점 지역 및 중점 기업 자동 모니터링 시스템 건설을 가속화하고, 점차 모니터링 네트워크 시스템을 형성한다.
기업 차원에서: ① 완벽한 안전설비와 용품을 갖추고 사용 훈련을 강화하다. 신기술과 설비를 채택하여 낙후된 기술과 설비를 도태하다. (2) 환경오염사고 응급시설을 건설하고 자동감시장치를 갖추고 있다. 염소 포획기, 자동 스프링클러, 사고 비상장, 염소 자동 경보 장치, 코퍼 댐 등. (3) 표준화된 생산 및 저장 장소를 건설하여 충분한 안전 대피 경로와 대피 거리를 남겨 두다. ④ 위험화학물질과 위험폐기물을 운송하는 차량은 안전조건을 식별하고 만족시키는 기초 위에 GPS 시스템을 설치해야 한다.
2. 안전사고의 합리적 처분은 오염상황을 통제하고 환경손상을 줄이는 필연적인 방법이다. 안전사고를 처리할 때는 사고와 사고 처리로 인한 환경오염을 충분히 고려하고, 제때에 예방 작업을 잘 하고, 환경오염을 제때에 처리하고, 오염을 통제하고, 환경에 대한 피해를 최소화해야 한다.
3. 환경오염사고 배상 메커니즘을 수립하는 것은 오염사고 배상을 해결하는 효과적인 방법이다. 환경보호법',' 수질오염방지법',' 대기오염방지법' 등 법률법규는 모두 오염사고에 대한 배상을 규정하고 있다. 오염위험을 초래한 단위는 피해를 배제하고 직접 피해를 입은 단위나 개인을 배상할 책임이 있다. 그러나 한편으로 오염사고는 돌발적이고 오염사고 발생 이후 기업은 1 분 30 초 동안 배상 요구를 충족시키지 못했다. 한편 오염사고로 인한 환경피해를 복구하는 자금원은 분명하지 않다. 환경책임보험 제도 시행, 보상기금 설립, 보상메커니즘 문제 해결을 고려해 볼 수 있다. 환경책임보험제도는 예방제도로서 돌발사건이 닥쳤을 때 사회 전체의 평상시 축적을 통해 법에 따라 배상하는 역할을 한다. 기업이 유사한 재해의 위험을 피하더라도 보험회사 시장화의 일상적인 감독을 통해 안전허점을 사전에 예방하고 막는다. 사고 발생을 최소화하고 손해배상 부족과 환경감독 부족 문제를 근절하기 위해서다. 보상기금 설립, 정부와 사회를 통해 건립된 펀드를 통해 돌발성 오염사고에 대한 환경복구로 환경복구자금 문제를 해결하고 적시에 조치를 취해 환경품질을 회복할 수 있도록 보장해 드립니다.
4. 환경안전선전교육을 강화하는 것은 오염사고 예방의식을 높이는 데 필요한 선택이다. 지역사회, 단위, 언론 매체 등 다양한 조직과 수단을 통해 환경 안전 상식, 기술, 처분에 대한 지식 교육을 실시하고, 환경 안전에 대한 국민의 인식을 높이며, 돌발 사태의 응급처치 능력과 자조 상호 구조능력을 높인다.
자동사 결론
환경오염 사고가 빈발하는 현재 상황에 따라 환경오염 사고의 발생 원인을 분석하고 예방에 중점을 두고 예방 위주, 냉정하게 처리하는 원칙에 따라 오염사고를 효과적으로 예방하고 처리하고 환경안전을 유지해야 한다고 제안했다.
저자: 나국근, 단위: 타이저우 환경과학설계연구원, 직위: 엔지니어, 연락전화: 858 1 157.
저자: 왕문초, 단위: 타이저우 환경보호국, 직무: 수석 엔지니어, 연락처 전화: 858 1 199.
참고 자료:
1, 리아재, 왕아군, 황평 국내 환경사건 데이터 (2004 년 5 월 -2005 년 8 월) 안전환경학보.
2. 펑동지,' 후건용 공업안전과 환경보호응급구조계획 연구' 2004 년 제 30 권 제 2 호
3, 왕걸, 임백권, 여아붕은 인과도분석법을 액체 염소 누출 사고 분석에 적용했다. 안전 및 환경 공학, 12 볼륨, 2005 년 3 호.
4. 잦은 오염 사고는 환경책임보험 제도를 요구한다.
5. 환경 모니터링 국가 환경 보호국
6. 이해파는 도로운송안전관리에서' 블랙박스' 의 역할을 탐구한다.
7. 이신림의 고걸계획은 위험했다-강도시 화학공장 돌발 환경사건 예방다큐멘터리
8. 유해 화학 물질의 저장, 운송 및 안전 관리
9. 중국 환경응급체계 건설에 대해 환경 보호 338 일 2005 년 6 월 +2 월