7 월 1 일 발효. "공정경쟁은 시장경제의 기본 원칙이며, 시장 매커니즘의 효과적인 운영을 위한 중요한 기초이다." 7 월 7 일 국무원 신문사무소에서 열린 발표회에서 후주재 국가발전개혁위 부주임이 이렇게 말했다. 그러나 일부 지역과 업계에서는 정부와 시장의 관계를 제대로 처리하지 못하고 시장 메커니즘이 작용해야 하는 분야에 부적절하게 개입하는 정책적 조치가 여전히 남아 있다. 차별적 기준을 설정하고, 상품 요소의 흐름을 제한하고, 지역 보호와 지역 봉쇄를 실시한다. 지정 거래와 부적절한 개입 경영자 생산 경영은 업계 장벽과 기업 독점을 초래한다. 불법으로 우대정책을 주거나 시장 주체의 이익을 부당하게 손상시킨다.
의견' 의 제정은 근원에서 정부 관련 행동을 규범화하고, 시장 경쟁을 배제하고 제한하는 조치를 방지하고, 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 하고 정부의 역할을 더 잘 발휘할 수 있도록 하는 것이다.
자찰과 외부 감독을 결합하다
의견' 은 공정경쟁심사제도 수립을 위한 최상위 설계를 통해 심사 대상, 심사방식, 심사기준, 시행 절차 등을 명확하게 했다. 그리고' 세 가지 결합' 즉 자기심사와 외부 규제의 결합, 원칙금지와 예외조항의 결합, 규범증가량, 정리재고량의 결합을 강조했다.
공정경쟁심사가 왜 의사결정기관이 스스로 심사했는지에 대한 질문에 호조재는 이런 방법은 중국의 실제 상황을 바탕으로 한 것이며 국제경험을 차용했다고 밝혔다. 현재 유럽연합을 제외한 영국, 한국, 일본, 싱가포르 등은 모두 자기평가 방식을 채택하고 있으며 필요한 경우 경쟁 주관부의 의견을 구하는 것으로 알려졌다.
"정책 제정 기관은 정책 수립의 배경, 목적, 내용에 대해 더 잘 이해하고, 자기심사는 시장 경쟁 보호와 정책 목표 달성을 더욱 잘 결합할 수 있다. 동시에, 자기심사도 경쟁 제창 과정이며, 의사결정기관의 공정경쟁의식을 지속적으로 강화하고 관리 이념의 변화를 촉진하는 데 도움이 된다. " 후진타오 zucai 는 말했다.
7 월부터 중앙 관련 부처, 지방정부, 성급 정부 및 관련 부처가 내놓은 관련 정책은 시장 주체 경제활동과 관련된 것은 모두 공정경쟁 심사를 해야 한다고 한다. 이미 시행된 주식정책에 대해 호조재는 이번 평가가 누가 제정했는지, 누가 정리한 원칙에 따라 빗질하고, 분류 원칙을 고수하고, 소급 및 과거 원칙을 따르고, 전국 통일시장과 공정경쟁을 방해하는 관련 규정과 관행을 정리할 것이라고 밝혔다. 동시에, 몇 가지 역사적 요인을 고려해 볼 때, 서로 다른 상황을 구분하고, 리듬을 파악하고, 질서 있게 추진해야 한다.
경쟁정책과 산업정책은 모순되지 않는다.
오랫동안 산업 정책은 중국 경제 발전에서 중요한 역할을 해 왔지만, 또 다른 관점에서 볼 때 일부 산업 정책에도 경쟁을 방해하는 보조금이 포함될 수 있다. 경쟁 정책과 산업 정책의 관계를 어떻게 보고, 어떻게 공정경쟁 심사 제도를 통해 양자의 관계를 조율할 수 있습니까?
"사실 경쟁정책과 산업정책은 모두 매우 중요한 경제정책이다. 목표는 일치한다. 경제의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하기 위해서다. 모두 자원을 효율적으로 할당하기 위해서다." 후진타오 zucai 는 말했다.
산업 정책과 달리 경쟁 정책은 공정한 경쟁을 유지하고 촉진하는 정책 체계의 총칭이다. 최근 몇 년 동안' 반독점법' 을 핵심으로 하는 경쟁정책이 점진적으로 시행됨에 따라 경쟁 정책은 대중의 시야에 들어가기 시작했다. 특히 반독점 법 집행력이 커지면서 시장의 공정한 경쟁질서가 효과적으로 유지되고 개선되었다.
"중점과 작용 방식이 다르지만 대립이 아니라 서로 조화를 이룰 수 있다." 호조재는 현재 중국이 경쟁 정책의 기본 취향을 분명히 확립했으며 경쟁 정책의 기본 취향을 확립하기 위해서는 산업 정책을 조율해야 하며, 이들 사이에 더 나은 소통과 조율이 이루어져야 하며, 두 정책 모두 효과적인 힘을 형성하여 경제 발전을 촉진해야 한다고 밝혔다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경쟁명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언)
어떻게 조율합니까? 호조재는 공정경쟁심사제도를 건립함으로써 산업정책이 공정경쟁의 이념과 요구를 관철하고 경쟁정책의 기본 입장을 반영하고, 산업정책을 선별적으로 포용성과 기능성으로 전환함으로써 산업정책이 경제성장을 촉진하는 역할을 더 잘 발휘할 수 있도록 보장할 수 있다고 지적했다. (윌리엄 셰익스피어, 산업정책, 산업정책, 산업정책, 산업정책, 산업정책, 산업정책, 산업정책, 경제성장을 촉진하는 역할)
신흥 형식과 전통 형식은 함께 발전할 수 있다.
최근 온라인 쇼핑과 전통 소매, 인터넷 렌터카, 택시 등 신구 형식의 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 어떻게 톱 레벨 설계에서 새로운 형식의 새로운 모델에 대한 공정한 경쟁 검토를 파악할 수 있습니까?
후주재의 관점에서 볼 때, 새로운 형식의 새로운 모델에 대한 공정한 경쟁 심사는 실제로 시장에서 혁신을 장려하는 문제이다. 그는 "공정경쟁만이 시장 매커니즘을 효과적으로 할 수 있고, 공정경쟁 환경에서 대중창업, 만중혁신을 촉진할 수 있으며, 시장 주체의 혁신 활력을 효과적으로 자극할 수 있다" 고 주장했다.
공정한 시장 경쟁 체계를 수립하는 것이 시장 혁신의 활력을 자극하는 데 도움이 된다는 사실이 드러났다. 현재, 경제 발전에는 여전히 혁신과 창업에 불리한 정책 조치가 존재하고 있으며, 공정경쟁제도의 도입은 실제로 공정경쟁을 방해하는 정책조치를 없애기 위한 제도적 안배를 제공하고 있으며, 시장 주체 혁신에 대한 인센티브이다.
시장 접근 및 탈퇴기준, 상품 및 요소 자유유동기준, 생산경영비용에 영향을 미치는 기준, 생산경영행동에 영향을 미치는 기준 4 개 방면에서 18 개의 부정적 목록을 설정하고 과학계가 평가기준을 정한 것으로 알려졌다.
"새로운 형식, 새로운 모델을 평가할 때, 우리는 하나씩 비교할 수 있다. 경쟁과 혁신을 가로막는 구체적인 정책과 조치는 기준에 따라 더 분석하고 평가한 다음 상황에 따라 시정해 공정심사제도가 작용하도록 해야 한다. " 후주재는 전반적으로 공정경쟁심사제도의 수립은 혁신 창업에 좋고, 혁신의 활력을 북돋우는 데 도움이 되며, 새로운 형식, 새로운 모델의 발전에도 도움이 된다고 말했다.
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