인원 편성은 기관 편성 관리기관이 승인한 행정사업 단위 인원 편성 수를 가리킨다. 20 여 년의 발전을 거쳐 회사는 현재 집중 난방을 위주로 화전공사 설치, 보온관 생산, 석탄물자 유통 등 다양한 경영을 겸업하는 기업그룹이 되어 열력회사, 물자유통지사, 미가공업지사, 용신열전, 용홍열전 등 24 개 회원기업이 되어 회사가 아직 설립되지 않았다. 편제는 일반적으로 기관의 설립, 인원 수 할당량 및 일자리 분배를 가리킨다. 재정 지출금의 편성 액수는 각급 편제 부서에서 제정하고, 재정부는 이에 따라 지출한다.