2003 년 이후 에너지 소비 총량이 지난 몇 년 동안 감소한 중국은 에너지 공급의 갑작스러운 부족에 대응해야 했다. 발전량은 GDP 성장률의 두 배에 가까운 속도로 증가하고 있지만, 중국은 여전히 2 1 개 성의 각기 다른 정도의 정전을 겪고 있다. 2004 년에도 우리나라의 전력 공급과 수요 상황은 여전히 긴장되어 있으며, 전력 제한은 여전히 일년 내내 동반된다.
국내 광물 자원은 이미 빠르게 발전하는 경제를 지탱할 수 없다. 철광석 수입량이 30% 이상 증가하여 세계 최대 철광석 수입국이 되면서 국제시장 철광석 가격이 계속 오르고 있다. 국내 전해 알루미늄 생산에 필요한 원료의 50% 이상이 수입에 의존한다. 국제 산화 알루미늄 가격이 중국 수요에 의해 추진됨에 따라 단순히 수입 원료에 의존하는 전해알루미늄 생산업체들이 적자를 보기 시작했다.
2003 년 이 두 가지 갑작스러운 경제 현상은 중국 경제 발전이 직면한 자원 병목 현상을 부각시켰다. 이와 함께 생태 환경이 악화되고 환경 운반 능력이 약화되는 문제가 나날이 드러나면서 경제사회 발전을 제한하는 병목 현상이 되고 있다. 자원 제약과 환경 운반 능력 문제를 연구하고 환경과 에너지 제약에서 벗어나 경제사회의 지속 가능한 발전을 실현하는 효과적인 방법을 찾는 것은 이미' 11-5' 기간 동안 우리나라 지방경제사회 발전의 최우선 문제가 되었다.
첫째, 향후' 11-5' 기간 동안 중국 자원 환경 데이터 예측.
다가오는' 11-5' 기간에도 우리나라 환경보호와 생태 건설 임무는 여전히 어렵고 인구, 자원, 생태 환경의 심각한 도전에 직면해 있다.
칼럼 23' 세 번의 인구 최고봉' 은 향후 중국의 지속 가능한 발전에 가장 큰 도전이다.
(1) 인구: 2030 년 최고치는 654.38+0.476 억명입니다.
중국의 기수가 방대한 인구의 총량은 계속 증가할 것이며, 인구의 자질을 높이는 임무는 여전히 매우 어렵고, 인구 고령화 문제가 날로 두드러지고 있다. 1990 년대 이후 중국의 출생률과 자연 성장률은 1990 년 65438+2 1.06‰ 과 14.39‰ 에서/로 떨어졌다 국가통계청이 중기 계획에 따른 예측 (여성 총출산율은 1.9) 에 따르면 2005 년 중국 총인구는10.3 억 2 천만, 20 15 년은/KLOC/였다. 거대한 인구 압력은 2 1 세기 상반기에 오래 지속될 것이다.
2 1 세기 우리나라 노인 인구의 비율이 급속히 상승하여 가장 두드러진 경제사회 문제 중 하나로 꼽힌다. 국제기준에 따르면 2000 년 65 세 이상 노인 인구는 8900 만, 2005 년 6543 억 8 천만, 2065.438+05 년 6543 억 8 천만, 2040 년 2 억 9 천만 명에 이를 것으로 전망된다. 중국은 2000 년 고령화 사회에 진입했다. 즉 65 세 이상 인구의 비율이 7% 를 넘어 20 15 년에는 9.35%, 2040 년에는 전체 인구의 1/5 에 이를 것으로 보인다. 우리나라의 실제 연금 의존 인구, 즉 55 세 이상 인구, 1995 년 1.58 억, 2005 년 약 2 억, 2065 년 2 억 65 억, 438+0.05, 2040 년 4 에 따르면 어떻게 1 억 퇴직자에게 노년 기본 사회보장을 제공하고 퇴직자와 곧 퇴직팀에 들어갈 연금 지불을 보장하는 것은 중국의 미래 발전의 장기 임무 중 하나이며, 그 도전은 인류 발전사에서 유례없는 일이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 퇴직자, 퇴직자, 퇴직자, 퇴직자, 퇴직자, 퇴직자, 퇴직자)
칼럼 24 중국의 자원 소비 구조와 자원 비용 비교
(2) 자원: 2020 년에는 6 대 광산자원만이 수요를 충족시킬 수 있었다.
중국은 세계 주요 자원 대국 중 하나이지만, 주요 농업 자원의 세계 총량에서의 비중은 인구 비중보다 훨씬 낮다. 석유, 천연가스 등 양질의 에너지가 세계 총량에서 차지하는 비중이 매우 낮아 수력, 석탄 자원 비중만 높아 어느 정도 우세하다. "10 번째 5 개년 계획" 이후 중국 인구는 지속적으로 증가했으며 주요 자원의 1 인당 점유율은 더욱 감소했다. 우리나라의 1 인당 소득은 낮은 수준에서 중간 수준으로 나아가고 있으며, 1 인당 각종 자원의 소비가 급속히 확대되어 인구와 자원의 갈등이 더욱 첨예해질 것이다. 산업화와 도시화는 분명히 자원 집약적이고 에너지 집약적인 발전 과정을 가속화하고 경험할 것이다. 현재, 자원 이용이 불합리하고 낭비와 파괴가 심하고, 에너지 이용 효율이 낮고, 자원 종합 이용 수준이 높지 않고, 보호가 부족하여, 자원 공급과 수요 간의 갈등이 직접적으로 심화되고 있다.
"11 차 5 개년 계획" 기간 동안 물 문제는 중국의 경제 및 사회 발전을 제한하는 가장 큰 자원 병목 현상이 될 것이며, 특히 물 부족, 수질 오염 및 홍수 재해의 세 가지 주요 문제로 나타납니다. 중국의 1 인당 민물 자원이 세계 1 인당 수준인 1/4 보다 부족하다. 북부 지역과 도시의 물 부족 문제가 더욱 두드러질 것이다. 현재 중국의 연간 물 부족 총량은 360 억 입방미터이며, 그 중 농업에는 300 억 입방미터가 부족하고, 도시에는 60 억 입방미터가 부족하다. 그러나 수자원 이용 효율이 낮고 낭비가 심하며 농업종합용수효율은 0.3-0.4 에 불과하다. 수질 환경 악화, 수질오염 심각, 지하수가 심각하게 초채되고, 지면침하와 해수 침입. 수환경의 끊임없는 파괴는 이미 사람들의 생명건강을 심각하게 위협하고, 수질의 악화는 물 부족 위기를 가중시켰다. 가뭄과 장마 재해가 심하여 경제적 손실이 크다. 1998 년 홍수재해로 인한 직접적인 경제적 손실은 3007 억원으로 그해 GDP 의 3.8% 를 차지했다.
경작지 면적이 계속 줄어들고 식량 생산 압력이 커질 것이다. 2000 년에는 1 인당 경작지가 1.5 무, 2005 년에는 1 인당 경작지가 1.45 무 () 로 줄어든다. 수입을 고려하지 않고 1 인당 식량 400 킬로그램을 생산하려면 5400 억 킬로그램을 생산해야 하는데, 이는' 95' 기간 중 최대 생산량보다 400 억 킬로그램 더 높다.
상자 25 중국은 이미 세계에서 수토유출이 가장 심한 국가가 되었다.
석탄과 같은 저질 에너지가 대량으로 과잉되어 많은 탄광도시가 쇠퇴기에 접어들었지만, 그 당시에는 환경 오염이나 환경 파괴와 같은 외부 비경제 비용을 포함하여 개발 비용이 높았습니다. 기름, 가스, 열 등 청결, 고효율, 양질의 에너지가 심각하게 부족하여 수요가 크게 증가하여 공급과 수요의 갈등이 더욱 두드러질 것이다.
국토자원부가 2003 년 발표한' 중국 국토자원공보' 에 따르면 중국 원유 석탄 등 에너지 광산과 흑금속광산에 대한 탐사자원 매장량은 모두 다른 정도로 감소했다. 대경 유전은 27 년 연속 연간 5000 만 톤의 원유를 생산한 뒤 처음으로 4840 만 톤으로 떨어졌다. 공보에 따르면 2003 년 초 자원 매장량이 확인된 광산은 158 종, 그 중 에너지 광물 10 종, 금속 광물 54 종, 비금속 광물 9/KLOC-0 종, 기타 물 중국 광업협회 자료에 따르면 우리나라 45 종의 주요 광종 중 20 10 년에는 24 종만이 수요를 충족시킬 수 있고 2020 년에는 6 종만이 수요를 충족시킬 수 있는 것으로 나타났다.
(c) 환경: 토양 및 수분 손실 면적은 연평균 654.38+0 만 평방 킬로미터씩 증가했다.
수토유출이 날로 심각해지면서 이미 가장 두드러진 생태 환경 문제가 되었다. 우리나라의 수토 유실의 전반적인 상황은 다음과 같다: 작은 면적 관리, 넓은 면적이 가중된다. 상류 손실, 하류 퇴적; 재난이 갈수록 심해지고 악순환이 되다. 건국 초기에 전국의 수토유실 면적은 1 16 만 제곱킬로미터로 현재 367 만 제곱킬로미터에 달하며 2 16 배 증가하여 국토면적의 약 38% 를 차지한다. 전국 연평균 토양유실 면적 10 만 제곱 킬로미터.
사막화 토지는 끊임없이 확대되어 세계에서 가장 심각한 국가 중 하나이다. 우리나라의 사막화 토지면적은 262 만 제곱킬로미터로 전국 국토면적의 27% 를 차지하며 14 개 광동성의 면적과 맞먹는 동시에 매년 2460 제곱킬로미터의 속도로 확장되고 있어 매년 중간 현성의 면적을 잃는 것과 같다.
칼럼 26 환경총국은 중국의 10 대 오염 도시를 폭로했다
초원 퇴화, 사막화, 알칼리화, 면적은 해마다 증가한다. 우리나라의 초지 퇴화, 사막화, 알칼리화 면적은 654.38+0.35 억 헥타르로, 초지 총면적의 약 654.38+0/3 을 차지하며 매년 200 만 헥타르의 속도로 증가한다. 오랫동안 인구 증가, 기후 가뭄, 쥐 해충 재해의 영향, 특히 과도한 방목과 남채로 인해 수계의 원천과 강 상류의 초원이 퇴화, 사막화, 알칼리화로 이어지고 있으며, 어떤 곳에서는 풀을 사용할 수 없고 목축도 없다.
둘째, 절약형 사회 건설을 가속화하는 것은 자원 제약과 환경 압력을 해결하는 중요한 조치이다.
자료에 따르면 과거 공업화 국가의 현대화 발전 모델은 두 가지 두드러진 특징이 있다. 첫 번째는 자원 (특히 재생 불가능한 자원) 의 높은 소비다. 에너지 소비를 예로 들어 봅시다. 1995 년 미국 인구는 세계 전체 인구의 4.9%, 상업에너지 소비는 세계 총량의 1/4(25.2%) 를 차지했다. 1 인당 에너지 소비는 7.9 톤의 석유 당량으로 세계 평균의 5.36 배에 해당한다. 둘째, 환경의 높은 오염 배출. 65438 년부터 0995 년까지 미국의 이산화탄소 배출량은 세계 총량의 24%, 1 인당 배출량은 20.8 톤으로 세계 1 인당 수준의 5 배에 달했다. 미국도 세계 최대 쓰레기 생산국으로 매년 2 억 7500 만 톤의 유독성 쓰레기를 생산한다. 세 번째는 생활수준의 높은 소비다. 현재 미국은 가구당 1.9 대의 자동차를 보유하고 있으며, 미국 1 인당 식품소비지출은 1 000kg 중 최대 4273 달러에 달한다. 식품 소비는 일종의 과도한 식품 소비이다. 높은 자원 소비, 높은 오염, 높은 생활소비는 미국을 대표하는 전통 서구 공업화 국가 현대 발전 모델의 기본 특징을 구성한다. 전통적인 발전 모델에 따르면 중국은 선진국을 따라잡을 수밖에 없고, 그것들 사이의 발전 격차는 갈수록 커질 것이다. 중국은 반드시' 고자본 투입, 고자원 소비, 고오염 배출' 의 전통적인 조잡한 경제 성장 모델을 바꾸고, 자원 절약과 저자원 소비의 국민경제 체계를 세우고, 자원 절약을 촉진하고, 자원 낭비를 근절하고, 자원 활용도, 생산성, 인구 수용력을 높여야 한다.
2004 년 이후 국무원은 전국적으로 자원 절약 활동을 심도 있게 전개하여 에너지 원자재 물 토지 등 자원 절약과 자원 종합 활용을 전면적으로 추진하기로 했다. 약 3 년 동안 자원 절약형 사회 건설에 실질적인 발걸음을 내디뎠다. 이는 절약형 사회 건설을 가속화하고, 자원 병목 현상을 완화하고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 직면한 자원 제약과 환경 압력을 해결하는 중요한 조치이며, 의의가 깊다. 이런 맥락에서 지방정부도 11 차 5 개년 계획에서 절약형 사회 건설을 가속화하는 것을 계기로 지역 발전 문제를 해결해야 한다.
셋째, 미래의 "11 차 5 개년 계획" 기간 동안 직면 한 유리한 조건
앞으로 몇 년 동안의 발전을 전망하면서 중국은 많은 도전에 대처하는 동시에 매우 얻기 어려운 생태 환경을 건설하고 생태 적자를 메울 수 있는 역사적 기회에 직면하고 있다. 각지에서' 11-5' 계획을 편성할 때도 이러한 요소들을 충분히 고려해야 한다.
(1) 중국 경제발전은 이미 대규모 구조조정의 관건이 된 시기이며, 이는 고에너지, 고오염 전통산업을 대폭 줄일 수 있는 유리한 시기이기도 하다.
현재, 사회의 총 수요가 부족할 뿐만 아니라, 전통 경제 구조의 갈등도 나날이 두드러지고 있으며, 주로 저부가가치, 고에너지, 고오염 전통 공업 제품이 세계 총량의 비중을 차지하고 있다. 예를 들어, 중국 시멘트 생산량은 1997 년 세계 총량의 33.9% 로 미국의 5.4 배, 석탄 생산량은 세계 총량의 28.8%, 철강 생산량은 15.5% 를 차지했다. 그러나 최근 몇 년 동안 에너지 소비가 급격히 감소하여 1.996 년 1.38948 만 톤의 표준석탄에서 0.999 년 1.22 억 톤의 표준석탄으로 떨어졌다 둘째, 에너지 생산과 소비 구조가 달라졌다. 원탄이 에너지 소비총량을 차지하는 비중은 1995 년 74.6% 에서 1999 년 67.1%로 떨어졌다. 원탄이 에너지 생산 총량을 차지하는 비중은 75.3% 에서 68.2% 로 떨어졌다. 그러나 고부가가치, 시장 수요가 왕성한 첨단 기술 제품의 공급이 부족하다. 상당수의 기업 기술은 낙후되고, 혁신력이 부족하며, 시장 점유율이 위축되고, 장기 적자가 심하여 생산 분야를 탈퇴할 수 없고, 신흥산업과 첨단기술기업은 대량의 자금과 인재가 부족하여 독점업계에 진입하지 못하고, 각종 발전의 인위적인 제한을 받는다. 대량의 무기술이나 저기능 노동력이 날로 과잉되어 정리 해고를 해야 한다. 동시에, 그들은 대량의 전문 인력, 관리 인재, 기술 노동자가 부족하다. 따라서 국민경제구조를 전략적으로 조정하고 전통산업을 대대적으로 조정해야 하는 것도 에너지 소비를 대폭 줄이고 석탄 위주의 에너지 소비 구조를 조정하고 대량의 공업 오염을 줄이는 근본 조치 중 하나다.
칼럼 27 중국의 에너지 소비와 낭비가 심하여 에너지 절약 압력이 갈수록 커지고 있다.
국토자원부에 따르면' 15' 전 전국 경사가 25 도보다 큰 경작지는 9 1 만무 () 로 경작지의 총 면적의 약 5% 를 차지했으며, 그중 18% 미만의 경작지만 계단식 논으로 전환했다. 이 경 사진 농지는 양쯔강, 황하 중류의 주요 강 및 지류 양쪽에 많이 분포되어 있으며 토양 및 수분 손실이 심각합니다. 구이저우, 쓰촨, 충칭에서만 매년 6 억 톤의 진흙과 모래가 장강으로 유입되고, 북구릉 협곡 지역은 매년 황하로 유입되는 진흙의 양이 8 억 톤에 달하며 주요 강 하류의 홍수 피해를 가중시킨다. 과거에는 식량 자급의 압력 하에서 가파른 비탈을 경작하는 것은 불가능하다. 이제 농업 구조조정의 유리한 시기를 통해' 농지를 숲으로 돌려, 풀을 돌려주고, 호수를 돌려주는 것' 을 대규모로 실현할 수 있게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 농업구조명언) 2000 년 서부에 새로 착공된' 10 대 공사' 중 중서부 지역은 농경지 510.5 만 무, 인공림초 648 만 무 () 를 계획하고 있다.
(2) 세계화는 중국이 자원과 환경 문제를 해결할 수 있는 역사적 기회이다.
세계 경제와 국제무역에서는 노동자원만이 비교 우위와 경쟁 우위를 가지고 있지만 농업자원, 석유가스 자원, 주요 광산자원, 자본자원, 기술특허 자원은 뚜렷한 비교 열세와 경쟁 열세에 처해 있다. 수출 지향 전략의 시행으로 중국 노동집약적 제품 수출이 상승세를 보이고 있으며 비교 우세 계수는 1994 에서 3.56 으로 다른 나라보다 현저히 높다. 그러나 수입 방면에서 보호주의 정책을 실시하여 농업집약 제품과 광산집약 제품의 수입을 스스로 제한했다. 비교 계수가 1.0 보다 작으며, 자원 집약적이고 자본 집약적인 제품의 비교 우위는 충분히 발휘되지 않았다. 자원이 부족한 일본은 수입의 비교 우위를 효율적으로 이용했다. 농업 집약 제품과 광산집약 제품의 비교 계수는 각각 1.95 와 2.03 입니다. 65438 년부터 0994 년까지 일본과 미국의 전체 인구는 각각 세계 전체 인구의 2.2% 와 4.7% 를 차지했다. 일본 농업 집약 제품 수입은 세계 총량의 12.64% 를 차지하며 최대 농산물 수입국이며 미국은 9.594% 입니다. 미국 광산품 수입은 세계 총량의 16.27% 를 차지하며, 세계 최대 광제품 수입국이며, 일본은 제 2 대 광제품 수입국으로 세계 총량의13.13% 를 차지한다. 그러나 중국의 농업집약 제품 수입은 세계 총량의 2.377% 를 차지하지만 광물집약 제품 수입은 세계 총량의 1.57 1% 에 불과하다. 중국 농업과 광산자원이 국제시장에서 얻은 비율은 미국과 일본보다 훨씬 낮으며, 세계 인구 중에서도 중국보다 훨씬 낮다. 중국의 총인구가 654.38+0.2 억에서 2020 년 654.38+0.5 억으로 증가했을 때 GDP 총량은 4 ~ 5 배, 무역총량은 654.38+0 배 이상 증가했다. 우리는 국내 자원의 공급에 전적으로 의존해 방대한 경제 규모를 지탱하고 지속적인 빠른 성장을 실현하고, 654.38+
(3) 기술력이 부단히 강화되고, 기술 진보의 가속화는 우리나라의 물질 소비와 에너지 소비 강도의 지속적인 하락으로 이어질 것이다.
경제 세계화와 지식기술이 세계로 급속히 확장되는 시대에 중국은 기술 도입과 혁신을 통해 환경보호의' 비약적' 발전을 실현할 수 있다. 디지털 무선 전화 시스템을 직접 도입하고 기존의 유선 전기 연결 시스템을 건너뛰는 것처럼 개발도상국은 처음부터 오염 집약적인 기술을 뛰어넘어 저전력, 저오염 기술을 채택할 수 있어 미국 등 산업화된 국가의 낡은 길을 갈 필요가 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언)
지난 50 년 동안 중국의 에너지 및 오염 강도 (단위 생산액 에너지 소비 및 오염 배출량) 는 급속한 성장 단계를 거쳐 하락세를 보였으며 이는 중국의 경제 구조 변화와 기술 진보의 역할을 반영한 것이다. 기술 진보의 영향으로 우리나라 농업비료, 농약, 광산품의 소비 강도가 감소하고 있으며, 산업구조가 조정됨에 따라 중화공업의 비중이 감소하고 있고, 제 3 산업이 상승하고 있으며, 단위 생산액의 에너지 소비가 감소하고 있으며, 단위 GDP 오염 배출 강도가 감소하고 있다. 우리나라 만원 GDP 에너지 소비량은 1977 년 최고치를 기록하며 20 여 년 동안 계속 하락하고 있다. 1998 의 소비 강도는 1977 의 1/3 에 불과하며 산업화 초기 1953 수준보다 낮다. 하지만 국제비교를 보면 중국의 에너지 효율은 선진국보다 훨씬 낮을 뿐만 아니라 저소득국보다 훨씬 낮다. 단위 에너지 산출 GDP 1.995 로 측정한 중국의 에너지 효율은 인도의 1.2, 세계 평균 1.3, 미국의/KLOC-에 해당한다. 앞으로 국가는 계속해서 첨단 기술 산업의 발전을 가속화하고 산업 구조조정을 가속화하고 기술 개조력을 강화할 것이며, 특히 낙후공예와 설비의 과잉 생산 능력을 제한하고 신기술과 신기술을 보급하며 제품의 에너지 소비, 원자재 소비, 물 소비를 줄이고 청정 생산 기술을 실시하여 환경 보호 산업을 발전시켜 근원에서 오염을 통제하고 환경을 보호하기 위한 가장 강력한 지원을 제공할 것이다. 동시에, 저전력 서비스 및 정보 산업의 급속 한 발전과 함께, 중국의 단위 에너지 소비 강도가 더 빠른 속도로 떨어질 것 이다, 오염 배출량의 총 성장 속도는 더 둔화 됩니다, 점차적으로 고 에너지 산업의 전통적인 구조를 제거, "청정 생산" 개발 경로를 찾을 수 있습니다.