방법에서는, 인간 사회의 역사는 과학 기술 진보의 역사입니다. 농업 문명에서 공업 문명과 현대 문명에 이르기까지 과학 기술 진보가 경제 사회 발전을 촉진하는 주도적인 힘이라는 것을 분명히 알 수 있다. 지속 가능한 발전의 열쇠는 과학과 기술이다. 중국 인민' 95' 계획과 20 10 년 국민경제와 사회발전 비전 목표 개요가 분명히 국가 장래의 운명에 큰 영향을 미치는 두 가지 전략을 제시했다. 하나는 과학교흥국 전략이고, 다른 하나는 지속경영 전략이다. 이 두 가지 전략은 결코 고립된 것이 아니다. 그것은 매우 관련이 있다. 이 글은 과학기술이 지속가능한 발전에서의 지위와 역할에 답하고, 지속가능한 발전을 실현하는 과학기술 정책에 대해 초보적으로 검토하려 한다. 1. 지속 가능한 발전에서 과학기술의 지위 (1) 과학기술의 내포는 자해의 해석에 따라 과학은 자연, 사회, 사고에 관한 지식체계이다. 과학의 임무는 사물 발전의 객관적인 법칙을 밝히는 것이다. 객관적인 진리를 찾다. 기술은 일반적으로 생산 실무 경험과 자연과학 원리에 따라 발전한 각종 공예 조작 방법과 기술을 가리킨다. F 로 올라가다. 만약 경제 발전의 역동적인 과정을 보면, 과학 기술 진보는 자원 배분의 효율을 높였다. 결과적으로 생산 가능성 경계가 바깥쪽으로 확장됩니다. 그림 4 에서 볼 수 있듯이 경제 발전은 요소 투입 (자원 투입) 과 광범위한 기술 진보 (모든 비자원 요소 포함) 에 의해 주도되고 있습니다. 이론적으로, 요소 투입의 성장은 제한적이며, 기술 진보는 무한할 수 있다. 따라서, 자원 제약에 직면하여, 반드시 조잡한 성장 방식에서 집중적인 성장 방식으로, 제품의 과학기술 함량을 높여 국민 경제의 지속적인 성장을 보장해야 한다. 둘째, 인구의 질. 이 두 가지 측면은 과학과 기술과 밀접한 관련이 있습니다. 인구가 너무 많아 인구의 급속한 증가는 각종 천연자원에 압력을 가할 뿐만 아니라 환경에도 압력을 가한다. 전자의 경우, 저명한 인구경제학자 맬서스가 말했듯이, "인구의 생식능력은 토지가 인간의 생활자료를 생산하는 능력보다 무한히 크다. 인구는 방해받지 않고 기하급수적으로 증가했다. 생활자료는 산수급수의 속도를 증가시켜야 한다. 약간의 수학 지식을 가진 사람들은 전자가 후자에 비해 얼마나 위대한지 알게 될 것이다. " [7] 즉, 인구는 반드시 생활자료에 의해 제한되어야 하며, 인류 사회의 지속 가능한 발전을 이루기 위해서는 인구 증가가 인류 생활에 필요한 생활자료의 증가와 균형을 이루어야 한다는 것이 합리적인 결론이다. 대책의 중요한 측면은 인구를 통제하는 것인데, 이는 과학 기술 진보에 기반을 두어야 한다. 인구 폭발의 환경적 압력을 묘사하는 극단적인 예는 로마 클럽의' 성장의 한계' 이다. 이 보고서의 주요 논점은 인류 사회의 성장이 5 가지 상호 작용과 상호 제약의 발전 추세로 구성되어 있다는 것이다. 이러한 다섯 가지 추세는 다음과 같습니다. ① 산업화 가속화; (2) 인구 폭발; ③ 식량 부족과 보편적 영양 실조; ④ 재생 불가능한 자원의 고갈; 생태 환경이 날로 악화되다. 그들의 성장은 기하급수적이다. 인구가 증가하고 1 인당 생활수준이 높아짐에 따라 더 많은 식량과 공업 제품이 필요하므로 경작지와 공업 생산에 대한 수요도 배로 늘어났다. 공업의 발전으로 재생 불가능한 자원의 소비가 갈수록 커지고, 점점 더 많은 오염물이 환경으로 배출되고 있다. 오염은 인구와 공업의 이중작용의 산물이다. 이 때문에, 그것의 성장 속도는 후자보다 빠르다. 지구의 유한성은 이 다섯 가지 추세의 성장을 어느 정도 제한한다. 이 한도를 초과하면 인류 사회가 갑자기 돌이킬 수 없을 정도로 붕괴될 가능성이 높다. [8]. 성장 한계의 결론은 비관적이다. 다행히도 그들이 고찰한 모형은 인간의 지혜의 무한한 힘, 즉 과학 기술 진보의 힘을 충분히 고려하지 않았다. 만약 이 요소를 고려한다면, 우리는 아마도 비관을 낙관으로 바꿀 수 있을 것이다. 인간은 여전히 ​​ "생존 바구니" 를 찾을 희망이 있습니다. 인구의 자질과 과학기술의 관계는 기술 진보를 통해 우수한 건강과 교육을 보장하는 방법에 반영되지만, 더 중요한 것은 교육을 대대적으로 발전시켜 현대 과학기술지식으로 무장하는 방법을 보여 주는 것이다. 근로자의 자질을 높이다. 지속 가능한 발전에서 과학 기술의 핵심 역할은 생산성에서 가장 활발한 요소인 인간의 역할을 통해 이루어진다. 노동력의 질은 적어도 근로자의 교육 수준과 기술 변화에 대처하는 능력을 포함해야 한다. 이 두 가지 요소는 과학과 기술과 밀접한 관련이 있다. 현대 생산 기술은 주로 선진 과학기술 지식을 습득한 노동자들이 만들었기 때문이다. 생산 기술의 진일보한 발전도 과학기술과 생산 활동에 종사하는 근로자들이 더 높은 수준의 과학기술을 갱신하는 탐구와 장악에 달려 있다. 현대 사회에서 교육을 받는 것은 이미 새로운 기술을 탐구하고 창조하는 데 필요한 과학 기술 지식을 얻는 주요 수단이자 필요한 수단이 되었다. 그리고 기술 변화에 대처하는 능력도 받은 교육과 훈련에 달려 있다. 따라서 지속 가능한 발전에서 인구는 중심이고, 교육은 기초이며, 기술은 관건이다. (3) 과학기술과 자원 이용은 광의와 협의의 구분이 있다. 넓은 의미의 자원은 자연계와 인류 사회에서 인류에게 유용한 모든 자산 (자연자원과 사회자원 포함) 을 가리킨다. 사회 자원에는 인적 자원 및 비 인적 자원이 포함됩니다. 천연 자원은 물질적 자원과 환경 자원으로 나눌 수 있다. 여기서 말하는 자원은 가장 좁은 자원 개념, 즉 원자재원, 토지자원, 수자원, 광산자원을 포함한 실물자원을 가리킨다. [9] 인류의 자원에 대한 무한한 수요에 비해 자원 공급은 심각한 제약을 받고 있다. 주로 자원 수, 품질, 시간, 공간, 구조, 자금 및 환경 용량 제한이 포함됩니다. [10] 위의 요소 외에도 한 가지 핵심 요소, 즉 기술이 있습니다. 기술 진보는 위의 제한을 무제한으로 만들 수 있습니다. 과학기술의 역할은 두 가지 방면에 나타난다. 한편, 과학 기술의 진보는 몇 년 전 상상할 수 없는 가치를 이용한 자연물을 오늘의 귀중한 자원으로 만들어 인류가 자원 공급의 제한을 돌파할 수 있도록 희망을 가져왔다. 반면에, 과학 기술 진보는 자원의 이용 효율을 높일 수 있다. 중국의 자원 상황은 우리 경제가 높은 소비, 높은 낭비, 거친 관리 방식으로 발전할 수 없다는 것을 결정하고, 반드시 낮은 소비, 절약, 세밀한 관리의 발전 경로를 선택해야 한다. 핵심은 자원 절약형 국민 경제 체제를 구축하는 것이다. (4) 과학기술과 환경보호과학기술이 환경에 미치는 영향은 크게 다른 두 가지 추세가 있다. 생태 위기는' 과학기술권' 이' 생물권' 에 미치는 영향이다. 신기술은 지구를 파괴하고 인류의 생존을 위태롭게 할 것이다. 또 다른 경향은 기술주의인데, 과학기술만 있으면 모든 환경 문제를 철저히 해결할 수 있다고 생각한다. 두 가지 성향이 제각기 자기 의견을 고집하다. 저자는 과학기술이 환경보호에서의 역할을 과소평가해서는 안 되며, 과학기술 자체도 다른 요인에 의해 간과되고 제약을 받아서는 안 된다고 생각한다. 과학기술과 환경문제의 관계를 전면적으로 이해하는 것은 다음과 같은 방면에서 조사해야 한다: 1. 환경 문제의 근원은 과학기술의 낙후이다. 첫째, 과학 기술의 낙후는 자연 생태 파괴의 내적 메커니즘이다. 과학기술의 낙후는 생산 기술과 생산 방식의 낙후를 초래하여 천연자원의 과도한 소비와 생태 환경의 파괴를 초래한 것으로 드러났다. 둘째, 과학기술의 낙후는 환경오염의 중요한 원인이다. 생산 기술 수준이 높고 자원과 에너지 활용도가 높다. 한편, 생산 기술 수준이 낮으면 자원과 에너지의 활용률이 낮아 환경에 배출되는 오염물이 자연히 많아진다. 마지막으로, 과학 기술의 낙후는 환경과 경제 의사결정 실수의 직접적인 문제이다. 환경 보호는 과학 기술 진보에 의존해야합니다. 첫째, 과학기술이 환경오염 인식에 큰 기여를 했기 때문이다. 환경화학과 분석화학은 없습니다. 환경오염물 중 유해 물질의 농도와 영향을 잘 이해할 수 없다. 현대 바이오닉스의 탄생 없이는 생태 파괴의 위험성을 깊이 이해할 수 없다. 사람들이 환경 문제를 매우 중시하는 것은 과학 기술의 발전 덕분이다. 둘째, 과학기술은 환경오염을 통제하는 데 중요한 역할을 한다. 생물공학기술, 막분리기술, 고그라데이션 자기분리기술, 원격감지기술, 핵기술, 활성탄기술 등 신기술이 환경보호에 광범위하게 적용돼 환경문제를 해결하는 효과적인 방법을 제공한다. 셋째, 과학 기술 진보에 의지하여 환경 문제를 해결할 잠재력이 크다. 현재 우리나라의 자원 활용률이 높지 않아 에너지 낭비가 심각하다. 이런 상황에서 과학기술 진보에 의지하여 기술 개조를 통해 경제효과를 높이는 동시에 오염물 배출과 자원 에너지 소비를 줄이는 것은 큰 잠재력을 가지고 있다. 과학 기술 진보에 의존하여 환경 문제를 해결하는 기본 방법. 첫째, 환경 보호 기술을 대대적으로 연구, 도입, 개발 및 보급하는 것이다. 여기에는 폐기물 없음, 폐기물 감소, 에너지 절약, 물 절약을 강화하는 신기술, 신기술, 새로운 장비의 연구, 도입 및 보급이 포함됩니다. 국정에 부합하는 오염 관리 기술과 생태 피해 복구 기술을 개발하다. 자원의 종합 이용 기술 연구 및 보급을 강화하다. 환경 관리의 과학화와 현대화 연구를 강화하다. 글로벌 환경 문제 연구와 환경 보호 기술 국제 협력을 강화하다. 둘째, 환경 보호 산업을 적극적으로 발전시킨다. 환경 보호 산업은 신흥 산업으로, 환경 보호 행동의 필연적인 산물이다. 환경 보호 산업의 발전은 과학 기술 진보에 의지하여 환경 문제를 해결하는 기본 수단 중 하나이다. (5) 과학기술과 사회발전과학기술은 인류의 물질문명과 경제발전에 큰 추진 작용을 할 뿐만 아니라 인류의 정신문명과 사회발전에도 큰 촉진 작용을 한다. 1. 과학기술은 사회 진보를 촉진하는 변혁력이다. 인간 사회 과학 기술의 모든 단계는 사회 문명의 진보를 촉진하는데, 사회 문명의 정도는 과학 기술 수준에 비례한다. 과학기술은 올바른 리더십과 관리를 실현하고 사회의 정치생활에 영향을 줄 수 있다. 과학 기술 진보는 사회 구조의 변화를 일으킬 수 있다. 사람들의 사회 관계 조정을 촉진하다. 과학 기술 진보는 무거운 가사 노동에서 사람들을 해방시키고, 더 많은 시간과 정력을 가지고 배우고, 긴장을 풀고, 생활을 풍요롭게 할 수 있다. 과학과 기술은 영적 문명의 중요한 부분입니다. 과학기술은 일종의 정신문명으로서 주로 과학기술사상, 과학기술정신, 과학기술인식론의 세 가지 측면을 포함한다. [1 1] 과학 기술 사상은 과학 기술의 이론적 정수이다. 그것은 사람들의 가치관을 바꿀 뿐만 아니라 사람들의 이상과 신념을 직간접적으로 결정한다. 코페르니쿠스의 태양 중심설은 중세 신학의 노예 상태에서 과학 기술을 해방시켰을 뿐만 아니라 현대 문명의 첫 페이지를 열어 인류 사상의 큰 해방을 초래했다고 말한다. 과학 기술 정신은 근본적으로 신학과 미신에 반대한다. 그것은 무수한 과학 기술 실천에서 추출한 정신문명이다. 과학기술정신의 핵심은 과학기술 활동이 금지구역도 없고, 우상도 없고, 러시아워도 없고, 실천의 목소리를 영원히 듣는 것이다. 바로 이런 위대한 과학기술 정신으로 인류가 하나 하나 또 하나의 진상을 밝혀내고 인류를 끊임없이 진보하게 하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) 과학기술인식론은 사람의 사고 방식을 결정하고, 정신문명에서 기초적인 의의를 가지고 있다. 인류 인식론은 당연히 철학의 기본 명제이다. 하지만 기술의 진보와 밀접한 관련이 있습니다. 생물 진화론은 인간 인식의 질적 변화를 가져왔다: 정적이고 고립된 인식에서 역동적이고 연결된 인식사물에 이르기까지 마르크스주의 철학의 탄생을 전제로 한다. (6) 과학기술의 부정적인 영향은 위에서 언급한 바와 같이 과학기술은 경제 발전, 사회 발전, 환경 발전을 촉진하는 데 중요한 역할을 했다. 그러나, 이것은 과학기술의 역할이 완벽하다는 것을 의미하지 않는다. 기술의 부정적 효과는 주로 1 에 나타난다. 통제 없이 과학기술을 남용하면 재앙적인 결과를 초래할 수 있다. 가장 두드러진 것은 군사 과학 기술의 진보로 독재자와 야심가들이 침략전쟁을 일으켜 전쟁의 참혹함을 초래할 수 있다는 것이다. 첨단 기술이 무기 제조에 적용됨에 따라 강력한 살인 도구를 만들 수 있다. 이런 관점에서 볼 때, 기술이 발전할수록 사람에 대한 위협이 커진다. 2. 과학기술의 맹목적인 발전은 일련의 사회문제를 야기할 수 있다. 예를 들어 인간 생식 과정의 인공 개입 (시험관 아기, 궁내 출산 등) 이 있다. ) 와 인간의 생명과정에서의 인공개입 (장기 이식, 안락사 등. ) 사회 도덕의 혼란을 초래할 수 있다. 과학 기술의 발전은 필연적으로 그 부속물을 생산할 것이다. 최근 200 년 동안 발생한 세 차례의 산업혁명을 보면, 모든 혁명은 생태 환경에 더욱 심각한 충격과 파괴를 가져왔다. 환경오염, 생태불균형, 자원 고갈은 산업혁명의 부산물로 이미 인류의 생존을 심각하게 위협하고 있다. 4. 과학 기술 발전의 결과에 대한 불확실성. 예를 들어, 컴퓨터 기술의 급속한 발전은 인간의 뇌의 퇴화로 이어질 수 있습니까? 인류가 식량위기, 인구위기, 환경위기, 자원위기를 해결하는 데 도움을 줄 수 있는 생명공학기술이 인류에게 재앙을 가져다 줄 판도라의 상자인가? 지속 가능한 발전을 실현하는 과학기술정책 (1) 기술의 문장 속성 경제학자들은 모든 문장 () 를 공공 문장 및 개인 문장 (개인) 로 나누었다. 사무엘슨과 노르드하우스의 정의에 따르면, "만약 한 가지 물건을 분할하여 각 부분을 경쟁력 있는 가격으로 다른 개인에게 팔 수 있고, 다른 사람에게 외부 효과가 없다면, 이런 물건은 개인 물품이다." [12] 공공재의 정의를 도출하는 것은 어렵지 않다. 필자는 공공재가 비배타적, 강제성, 무상성, 불가분성을 가지고 있고, 개인 물품은 배타적, 비강제성, 유상성, 분리성을 가지고 있다고 생각한다. [13] 과학기술은 과학이 공공재, 기술의 일부는 공공재, 다른 일부는 개인 물품으로 널리 인식되고 있다. 과학이 일종의 공공재인 이유는 과학계의 실천에 의해 결정된다. 과학계에서 과학자들은 일단 어떤 발견을 하게 되면, 항상 가능한 한 빨리, 가능한 한 광범위하게 관련 정보를 전파하기를 원한다. 가능한 한 많은 과학자들이 가능한 한 빨리 이 정보를 얻을 수 있도록 말이죠. 이과는 우승만 인정하고 준우승과 계군은 인정하지 않는다. 따라서 과학적 성과를 먼저 발표하는 것이 특히 중요하다. 과학 지식이 공개되면 누구나 비용 없이 공개된 과학 지식을 "즐길" 수 있기 때문에 공익이 된다. 기술은 좀 더 있어야 한다. 기술은 전문 기술과 일반 기술로 나눌 수 있다. [14] 전문 기술은 특정 문제를 해결하는 전문적인 방법으로, 이러한 지식을 적용해야만 사람들이 특정 목표를 효과적으로 달성할 수 있습니다. 이런 지식은 종종 특정 제품, 공예 또는 재료와 직접 관련이 있다. 일반 기술은 어떤 유사한 특징을 지닌 특정 전문 기술의 일반화로, 특정 전문 기술의 창조에 보편적인 지도의 의미를 지닌 일련의 원리, 원칙 및 규범으로 표현된다. 따라서 일반 기술은 기본적으로 공공재에 속하고, 전용 기술은 기본적으로 개인 물품에 속한다. 새로운 전문 기술 생산자에게 일단 새로운 전문 기술을 얻게 되면, 그가 주로 고려하는 것은 그것을 전파하는 것이 아니라, 어떻게 효과적으로 비밀을 유지하거나 비밀의 조건 하에서 그것을 사용하여 초과이익을 얻을 수 있는지를 고려하는 것이다. 전문기술은 일정한 조건 하에서도 공공재로 전환될 수 있다. 예를 들어, 배타적 이익에 의해 보호되는 전문 기술은 개인 물품에 속한다. 특허가 만료되면 전문 기술이 공공재로 전환된다. (2) 정부가 과학기술정책을 제정하는 이론적 근거 [15] 1. 과학 기술 성과의 비독점적. 앞서 살펴본 바와 같이 과학기술은 공공재이고 공공재는 소비에 비독점적이기 때문에 과학 연구와 개발은' 시장 실패' 문제가 있는 특수한 영역이다. 과학 기술 성과가 보호되지 않으면 널리 전파되고 응용될 수 있으며 발명가가 그 성과에 따른 이익을 독점한다는 보장은 없다. 이런 상황은 아무도 과학 연구와 기술 개발 활동에 종사하기를 원하지 않기 때문에 정부는 과학 기술 시장에 개입해야 한다. 정부가 이 문제를 해결하는 방법은 특허법을 제정하는 것이다. 연구자와 개발자가 그 이익을 충분히 누릴 수 있도록 말이죠. 2. 일부 과학기술 R&D 비용은 높고 위험은 크며 민간 자본은 이러한 연구부문에 투자하기를 꺼린다. 하지만 이러한 연구는 광범위하고 광범위한 사회적 가치를 지니고 있으며, 정부가 어떤 식으로든 자금을 지원하거나 보장해야 한다. 3. 일부 과학 기술 개발 성과는 뚜렷한 규모의 경제를 가지고 있어 정부가 두 가지 측면에서 역할을 할 것을 요구한다. 한편으로 정부는 민간 부문이 개발한 막대한 자금과 규모 효과가 뚜렷한 과학 기술 성과에 더 많은 수요를 유도하거나 제공해야 한다. 한편, 이러한 성과의 대규모 응용을 최대한 빨리 추진하기 위해 정부는 이러한 연구 활동을 조직하고 지원하여 이러한 성과를 공공재로 만들고 대규모로 응용할 수 있습니다. 더 많은 사람들이 과학 기술 발명과 생산에 종사하도록 촉진하다. 2. 기술 혁신 정책. 기업이 적극적으로 기술 혁신, 기술 보급, 기술 개조, 기술 응용에 종사하도록 장려하고 세금, 신용 등에서 보호를 제공하다. 3. 기술 도입 정책. 국정에 적합한 과학 기술 성과를 안전하게 도입하여 고오염 기술과 설비의 수입을 방지하다. 4. 과학 기술 교육 정책. 교육 건립을 조직하다. 시민의 과학 기술, 인구, 자원 및 환경 의식을 강화하여 지속 가능한 발전을 전체 시민의 자각 행동으로 만들다. 5. 환경 기술 정책. 환경 과학에 대한 투자를 강화하고, 환경 기술의 개발과 이전을 촉진하며, 환경 보호 산업을 적극적으로 발전시키다. 6. 과학 기술 입법 정책. 법의 형태로 지속 가능한 발전에 유리한 모든 행위를 보장하고 지속 가능한 발전의 원칙에 위배되는 행위를 금지하다. 7. 정부 과학 기술 행위. 주요 과학 기술 연구 프로젝트를 조직하다.