첫째, "13차 5개년 계획" 경제 발전 배경
세계 경제 구도에서 볼 때 글로벌 경제는 금융위기 이후 심도 있는 조정기에 주로 다음과 같은 측면에서 나타난다. 첫째, 주요 선진국이 다르게 나타나고, 미국 경제가 회복되고, 유럽연합, 일본의 경기 회복이 약하고, 주요 신흥경제가 회복조정기에 처해 있으며, 세계 경제 전체가 여전히 큰 불확실성을 가지고 있다. 둘째, 과학기술 경쟁력은 이미 세계 경제 경쟁의 제고점이 되었다. 선진국이든 개발도상국이든 과학기술 혁신과 신흥산업을 경제변화의 돌파구로 삼고 있다. 새로운 산업 변혁은 기세를 부리고 출발을 기다리고 있으며, 전 세계 산업 구도에 깊은 영향을 미칠 것이다. 셋째, 에너지와 기후 변화는 세계 경제 구조의 변화를 촉진하는 중요한 요인이 되었다. 세계가 녹색공업혁명의 여명 및 개시기에 접어들면서 중국은 녹색공업의 참가자, 발기인, 혁신가, 리더가 될 것으로 예상된다. 넷째, 각종 지역 경제협력기구가 설립됨에 따라 세계 무역 구도는 복잡한 특징을 보이고 있다.
국내 경제 발전의 관점에서 볼 때,' 12 5' 이후 중국 경제 발전의 두드러진 특징은 경제 발전이' 새로운 정상' 으로 바뀌는 것이다. 거시경제지표는 전반적으로 양호하지만, 심층적인 구조적 모순은 여전히 두드러진다.
우선, 경제 성장 단계가 현저히 낮아지고, 경제 구조가 눈에 띄게 개선되었다. 20 10 ~ 20 14 기간 동안 경제 성장률은 10.4% 에서 7.4% 로 떨어졌습니다. 산업 구조에 중대한 변화가 생겼다. 2 차 산업이 국내총생산을 차지하는 비중은 46.7% 에서 42.6% 로 떨어졌고, 3 차 산업은 43.2% 에서 48.2% 로 상승했다. 제 2 산업과 제 3 산업의 비율이 뒤바뀌었다. [1][2]
둘째, 전체 고용 규모가 확대되고 고용 구조 변화의 특징이 두드러진다. 20 10-20 14 기간 동안 전체 취업규모는 76 10 만에서 7 억 7300 만 (10 여만 증가) 으로 증가했다. 도시 취업규모는 3 억 4700 만명에서 3 억 9300 만명 (4600 만명 증가) 으로 크게 늘었고, 취업총량을 차지하는 비중은 45.6% 에서 50.8% 로 높아졌다. 농촌 취업 규모가 눈에 띄게 줄었다. 취업의 업종 분포는 계속 뚜렷한 변화를 보이고 있다. 20 10-20 13 기간 동안 1 차 산업 취업 비중은 36.7% 에서 3 1.4% 로 떨어졌고 3 차 산업 취업 비중은 34./KLOC 에서 떨어졌다 서비스업의 취업 공헌이 현저히 증가하여 3300 만 명이 순 증가했다. 취업의 모든 제도 부문은 계속 다양화되고 있다.
셋째, 총 가격 수준은 안정적이다. 이 가운데 주민소비가격지수는 전반적으로 20 1 1 의 5.3% 에서 20 14 의 2% 로 합리적이다. 생산자 공장 가격지수는 디플레이션이고, 20 14 년은-1.9% 로 경제구조의 객관적 현실을 반영하므로 주목해야 한다.
넷째, 대외무역이 꾸준히 발전하여 대외무역흑자가 국내총생산의 비중을 차지하는 것은 합리적인 구간이다. 글로벌 금융위기의 영향에도 불구하고 상품 무역은 계속 성장세를 보이고 있다. 상품 수출과 수입은 각각 2065,438+04 년 65,438+0.58 조 달러와 65,438+0.40 조 달러에서 2265,438+0 조 달러, 65,438 조 달러로 증가했다 서비스 무역 수출과 수입은 각각 6543.8+0702 억 달러, 6543.8+0922 억 달러에서 2222 억 달러, 3826.5438+00 억 달러로 증가하며 서비스 무역 적자는 계속 확대되고 있다. 상품과 서비스의 순 수출이 국내총생산의 비중을 3.7% 에서 2. 1% 로 떨어뜨려 20 10-20 14 기간 동안의 경제 성장에 부정적인 자극작용을 하여 우리나라 대외무역의 대외무역을 반영했다.
국제 비교를 보면 중국의 거시경제 지표는 우수하다. 20 1 1-20 14 기간 동안 경제 성장, 도시 신규 고용, 물가 안정. 특히 후금융위기 시대에는 세계 경제 상황이 더욱 복잡해지고 선진국 경제 회복이 어렵고 우여곡절, 신흥시장 국가 경제 성장 둔화, 중국 경제 하행 압력이 눈에 띄게 커진 상황에서 중국의 주요 거시경제지표가 이런 성적을 거두는 것은 쉽지 않다. 또한, "12 번째 5 개년 계획" 기간 동안, 구조 조정이 분명했고, 경제 성장에 대한 과학 기술 혁신의 추진력이 향상되었고, 에너지 절약 및 배출 감소가 어느 정도 성과를 거두었으며, 에너지 소비가 경제 성장에 대한 탄력성 계수가 크게 떨어졌습니다. 이러한 성과들은 또한' 13차 5개년 계획' 시대의 경제 발전을 위한 견고한 토대를 마련했다. 그러나' 13차 5개년 계획' 기간 동안 중국 경제 발전은 여전히 많은 도전에 직면해 있다. 경제 발전의 외부 환경에서 볼 때, 국제 환경의 불확실성, 불안정성, 불안정성은 여전히 존재하고, 글로벌 발전의 불공정과 불균형은 여전히 존재하며, 중국 경제 성장의 외수요 동력과 구조조정에 미치는 영향은 외부 불확실성을 가지고 있다.
경제 발전의 국내 조건으로 볼 때, 경제 구조의 전환을 촉진하는 기본 동인은 여전히 견고해야 하며, 경제 발전의 불균형, 부조화, 지속 불가능한 문제는 여전히 두드러진다. 첫째로, 기술 혁신 분야에서 선진국의 선두 우위는 여전히 두드러진다. 우리나라의 과학 기술 혁신 능력이 현저히 향상되었지만, 전체 경쟁력은 여전히 선진국에 뒤처져 있으며, 혁신 주도 성장 모델은 아직 형성되지 않았다. 혁신을 주도하는 제도적 환경은 여전히 크게 개선되어야 한다. 둘째, 소득 분배 구도는 근본적으로 변하지 않았고, 주민 소득 분배 격차가 커서 경제 구조 조정의 중요한 제약 요인이 되었다. 또한 경제 발전과 에너지 안전, 자원 공급, 생태 환경, 자연재해, 기후 변화 사이의 제약이 더욱 두드러진다.
둘째, "13차 5개년 계획" 경제 발전 목표
전반적으로 12 5 기간 동안 우리 경제는 초보적으로' 새로운 정상' 발전 방식에 진입했는데, 이는 경제 성장 속도의' 교대 기간', 경제 구조의 중대한' 조정 기간' 과 경제 성장 방식 전환의' 공고기간' 이다. 이 경제 발전 추세에 따라 중국 경제 발전은' 13차 5개년 계획' 기간 동안' 새로운 정상' 발전 궤도에 진입했다. 중고속경제 성장의' 상대적 안정기' 였다. 경제 변화의 "심층 조정 기간"; 혁신 주도, 친환경 성장을 특징으로 하는' 새로운 성장점 육성 기간'; 소득 분배의 "상당한 최적화 기간"; 인구 분포 패턴, 경제 발전, 자원 환경 운반 능력에 기반한 지역 조화 발전' 제도 건설 기간과 기초 공고기'; 고효율, 포용, 지속 가능한 발전을 특징으로 하는 새로운 도시화 발전의' 업그레이드 기간'; 가치 창출을 핵심으로 하는' 도입' 과' 외출' 종합 전략은 글로벌 가치 사슬 하이엔드의' 평가절상 기간' 으로 향하고 있다. 대외 개방 수준을 전면적으로 제고하고 글로벌 거버넌스 참여 능력을 높이는' 승진 기간' 도 있습니다. 주요 경제 발전 목표는 다음과 같은 측면을 포함한다.
중 고속 경제 성장과 거시경제 안정을 유지하다. 국내총생산은 연평균 7% 정도 증가했고, 도시는 4 천만 명을 새로 채용했고, 도시등록실업률은 5% 이내로 통제되었고, 가격총수준은 기본적으로 안정되었고, 국제수지기본균형, 경제성장의 질과 이익은 눈에 띄게 높아졌다. 국내총생산과 도시와 농촌 주민의 1 인당 소득은 20 10 보다 두 배로 늘었다. 1 인당 GDP 수준은 점차 고소득 국가 수준에 가까워져 고소득 부유사회 단계에 들어섰다.
--구조 조정에 상당한 진전이있었습니다. 공업화 정보화 도시화 농업 현대화의 동시 발전을 대대적으로 추진하다. 농업 기초가 더욱 공고해지고, 식량 종합 생산능력이 더욱 향상되며, 사회주의 새 농촌 건설이 뚜렷한 효과를 거두었다. 산업화의 기본 실현, 산업 구조의 명백한 최적화; 정보화 수준이 크게 향상되었다. 전략적 신흥 산업은 새로운 경제 성장 포인트가되었습니다. 서비스업 증가액은 GDP 비중을 4% 포인트 높였으며, 서비스업 취업자 수가 총 취업자 수를 차지하는 비중과 서비스무역이 무역총액을 차지하는 비중도 그에 따라 높아졌다. 소비가 경제 성장에 미치는 자극 작용이 더욱 강화되었다.
--혁신 주도 개발 능력이 크게 향상되었습니다. 연구 및 실험 개발 지출이 2 를 차지합니까? 5%; 독립 혁신 능력이 크게 향상되어 인구 1 만 명당 발명 특허 보유량이 7 건으로 늘어났다. 기초과학과 첨단 기술 연구의 종합 실력이 현저히 향상되어 국제적으로 중대한 영향을 미치는 과학 기술 성과를 거두었다. 혁신 주도 경제 성장 모델을 적극 육성하고, 기술 진보가 경제 성장에 기여하는 기여율이 크게 상승하여 혁신적인 국가 대열에 들어섰다.
지역 조화 발전 능력이 지속적으로 강화되어 새로운 도시화가 대대적으로 추진되고 있다. 지역 개발의 전반적인 전략을 개선하고, 주요 기능 영역 전략을 효과적으로 구현하며, 지역 개발의 조정을 더욱 향상시킵니다. 도시 체계의 최적화 발전을 추진하여 상주인구의 도시화율은 약 60%, 호적 인구의 도시화율은 약 45% 에 달한다. 도시와 농촌 주민의 소득 격차가 더욱 좁아지고, 기본 공공서비스가 도시와 농촌 인구를 포괄한다.
대외 개방의 폭과 깊이는 끊임없이 확장되고 있다. 세계 경제에 적극적으로 참여하고, 대외 개방을 확대하고, 우리 경제 경쟁의 새로운 우세를 육성하고, 대외 개방의' 업그레이드판' 을 구축함으로써, 호혜공승의 구도가 더욱 형성되었다.
개혁이 부단히 심화되다. "13차 5개년 계획" 시기는 중요한 시기이자 개혁의 깊은 수역이다. 정부 기능의 변화를 가속화하고, 정부의 공신력과 행정 효율을 높이고, 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 한다고 주장하며, 재세 개혁, 호적제도 개혁, 독점 산업 등 중요한 분야와 관건 고리 개혁을 심화시키고, 혼합소유제를 대대적으로 발전시켜 효과적인 시장과 정부를 위한 조율 통일을 실현하다.
셋째, "13차 5개년 계획" 경제 발전 아이디어
(a) huinong 강한 농업, 농업 현대화 가속화 및 새로운 사회주의 시골 건설
중국은 인구대국, 654 억 38+0 억 3600 만 인구로, 중국은 반드시 자신을 부양해야 한다. 급속한 도시화 단계에서 농업과 농촌의 안정적인 발전은 중국 경제의 안정적인 발전을 위한 전제 조건일 뿐만 아니라 국가 경제 안보와 사회 안정의 기초이기도 하다. 현대 농업의 발전은 새로운 농촌 건설의 초석이다.
1? 식량과 식량 안보 능력을 강화하다.
국가 식량과 식량안전을 확보하려면 중국, 생산능력 확보, 적정 수입, 과학기술이 지원하는 국가 식량안전전략을 실시해야 한다. 자력갱생, 식량 확보, 식량안전능력 건설, 농산물 품질과 식품 안전 중시, 농업 발전 방식 전환.
2? 농업 산업 구조의 전략적 조정 가속화
농업 구조의 전략적 조정은 산업 구조, 수요 구조, 요소 구조 (고용 구조 포함) 및 조직 구조 조정, 최적화 및 업그레이드의 유기적 결합과 양성 상호 작용이며, 세 가지 산업 융합 상호 작용이 현대 농업 산업 체계를 보완하는 과정이다.
3? 농업 과학 기술 혁신을 추진하다
농업 과학 기술 혁신을 촉진하고 농업 과학 기술의 독립 혁신 능력을 강화하는 것을 두드러진 전략적 위치에 두고 농업 산업을 자원형에서 지식 기반, 기술형으로 전환하도록 추진하다.
4? 새로운 농업 경영의 기본 체계를 구축하다
농촌 기본 경영 제도를 완비하다. 농촌 토지법 법규와 관련 정책을 보완하고 농촌 토지, 임권, 초원 등의 재산권 제도를 안정시키고 보완하며, 농업 경영 자원 청부 경영권 유통을 규범화하고, 질서 있게 개선하고, 규모 효율을 강화하고, 농민의 농업 자원에 대한 점유, 사용 및 수익권을 보호한다.
5? 농민 소득 수준을 높이다
지도와 지원을 강화하고, 농민의 전문 기술과 소득 창출 능력을 향상시키고, 온갖 수단을 동원하여 농민 소득 증대 경로를 넓히고, 농민 소득의 지속적이고 빠른 성장을 촉진한다.
6? 새로운 농촌 건설의 체제와 메커니즘을 완성하다
체제 매커니즘을 보완하여 공업으로 농업을 촉진하고, 도시로 향토를 이끌고, 공농의 이익을 얻고, 도시와 농촌의 일체를 이루는 신형 공농-농촌 관계를 형성하다. 향진 마을 계획 관리 수준을 높이고, 과학적으로 향진 마을 계획을 편성하고, 현역 내 향진 건설, 경작지 보호, 산업집결, 마을 배치, 생태 함양 등 공간 배치를 합리적으로 배치하다. 농촌 환경 종합 정돈을 추진하여 농약 비료 농막 등 면원오염을 다스리고 가축 양식오염 예방 통제를 전면적으로 추진하다. 농촌 식수원 보호, 농촌 하천 종합 정비와 수질오염 종합 관리를 강화하다. 토양 오염 방지 및 통제의 감독 관리를 강화하다. 농촌 청소 공사를 실시하여 농촌 환경 집중을 전개하여 도시와 공업 오염이 농촌으로 확산되는 것을 엄금한다. 농촌에서 공공재정의 적용 범위를 확대하고, 농촌 공공서비스를 강화하고, 농촌 의료위생 서비스 네트워크를 건전하게 구축하고, 농민들에게 안전하고 경제적인 기본 의료 서비스를 제공하고, 농촌 사회보장체계를 보완하고, 점차 보장기준을 높인다. 농업 농촌 발전 인프라 건설을 전면적으로 강화하고 농촌 공공문화 체육 시설 건설을 강화하고 건설과 관리 메커니즘을 개선하다.
(2) 산업 구조를 최적화하고, 산업 구조의 업그레이드를 촉진하며, 산업 핵심 경쟁력을 높이다.
경제 구조의 전환을 가속화하는 것은' 13차 5개년 계획' 시기 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 기본 임무이다. 수요 구조 방면에서 경제 발전을 내수, 특히 소비 수요에 더 많이 의존하고 투자 구조를 최적화하고 투자 효율성을 높인다. 산업 구조 방면에서 경제 발전을 서비스업과 전략적 신흥산업에 더 많이 의존하고 순환경제와 녹색산업을 대대적으로 발전시킨다. 신형 산업화, 신형 도시화, 농업 현대화, 생태 문명을 추진하여 경제 변화와 업그레이드, 녹색 발전을 촉진하다.
1? 수요 구조 개선
주민 소비 확대를 내수 확대의 중점으로 소득 분배 조절력을 높여 주민 소득 성장과 경제 발전의 동기화를 실현하다. 소비 환경을 최적화하고, 전자 상거래 발전을 지원 및 규범화하고, 친환경 소비를 촉진하다. 주민 소비 구조의 변화를 촉진하고, 직공 유급휴가 제도를 시행하며, 관광 레저 소비, 문화 소비 및 스포츠 소비를 유도하고 장려한다. 생활 서비스업 발전 환경을 최적화하고 연금 서비스를 대대적으로 발전시키다. 투자 수요는 여전히 중국 경제 성장의 중요한 기둥이자 새로운 산업화, 정보화, 신형 도시화 발전의 버팀목이다. 투자 구조를 최적화하고, 정부 투자의 지도 역할을 충분히 발휘하고, 혼합소유제를 발전시키고, 민간투자 문턱을 낮추고, 민간투자 기초산업, 기반시설, 시정공공시설, 사회사업 등을 지원한다. 투자의 질과 효율성을 높이기 위해 합리적인 투자 규모를 유지하고 투자와 소비의 결합을 더 많이 추구한다.
2? 산업 구조를 최적화하고 산업 구조의 고도화를 촉진하다
산업화와 정보화의 양성 상호 작용 메커니즘의 형성을 가속화하고, 전략적 신흥산업을 대대적으로 발전시키고, 제조업 업그레이드를 가속화하고, 현대 서비스업의 발전을 더욱 촉진한다. 정보기술과 선진 적용 기술로 전통산업을 개조하고 산업화와 정보화의 심도 있는 융합, 공업화, 도시화의 양성 상호 작용을 대대적으로 추진하며 산업화와 정보화를 이끌고 도시화 수준을 높인다. 도시화와 농업 현대화의 조화 발전을 대대적으로 추진하여 산업화와 도시화가 농업 현대화에 미치는 주도적 역할을 충분히 발휘하다. 기업 기술 개조를 산업 변화와 업그레이드를 촉진하는 전략적 임무로 삼아 낙후된 생산능력 제거, 에너지 절약 감축, 기업 합병 재편을 강화하여 전체 산업 체인의 전반적인 업그레이드를 추진한다.
3? 전략적 신흥 산업을 대대적으로 발전시켜 선진 제조업의 건강한 발전을 촉진하다
전략적 신흥산업을 대대적으로 발전시키고, 선진 제조업의 건강한 발전을 촉진하고, 산업 경쟁의 새로운 우세를 만들고, 경제 성장의 새로운 하이라이트를 육성하다. 신형 공업화의 요구 사항에 따라 제조업은 전략적 신흥산업 육성과 제조업 가속화 업그레이드를 긴밀하게 결합해야 하며, 주요 기술 돌파를 적극적으로 추진하고, 신흥산업의 성장을 국민경제의 주도와 지주산업으로 가속화하고, 산업의 핵심 경쟁력과 경제효과를 실질적으로 높여야 한다. 첨단 장비, 시스템 소프트웨어, 핵심 자료 등 핵심 분야의 핵심 핵심 기술을 돌파하는 데 주력할 수 있는 국가 과학 기술의 주요 전문 분야를 실시합니다. 미래 발전과 글로벌 경쟁을 위해 산업 발전 요소 가이드와 기술 로드맵을 개발하고 글로벌 영향력을 지닌 제조업 기반을 구축하다.
4? 서비스업의 발전과 성장을 더욱 촉진하다.
서비스업 발전을 전략적 중점으로 서비스업의 비중과 수준을 부단히 높이다. 서비스업 발전의 제도적 환경을 개선하고 서비스업 발전에 유리한 정책 조치를 실시하고 영업세 개편 부가가치세 정책을 보완하며 각종 서비스기업의 활력을 높이고 서비스업 발전의 새로운 공간을 지속적으로 넓히고 있다. 생산서비스업을 발전시키고, 생산서비스업, 제조업, 현대농업의 융합발전을 촉진하고, 민영경제의 생산서비스업 진입을 줄이다. 서비스 무역 수출을 대대적으로 발전시키고, 공평하게 경쟁하는 서비스 무역 시장 환경을 구축하고, 국제 서비스 무역의 자유화와 편의화를 촉진하다.
5? 대기업의 발전을 촉진하고 지지하다.
중소기업의 발전 환경을 지속적으로 개선하고 생존 능력, 경쟁력 및 지속 가능한 발전 능력을 향상시킵니다. 소기업은 발전의 신생군, 취업의 주요 경로와 혁신의 중요한 원천이다. [3] 소기업, 특히 과학기술형 소기업의 발전을 지원해야 한다.
6? 녹색 저탄소 발전을 촉진하고 환경 보호 산업의 발전을 가속화하다.
자원 절약 및 환경 친화적 산업의 발전을 가속화하고, 에너지 절약을 강화하고, 에너지 및 물질 소비 진입의 문턱을 엄격하게 하고, 청정 생산 및 오염 관리를 촉진하고, 핵심 에너지 절약 기술, 장비 및 제품을 홍보하고, 에너지 자원 활용의 효율성을 높입니다. 인센티브 제한 메커니즘을 보완하고 계약 에너지 관리, 에너지 절약 자원협정 탄소 거래, 배출권 거래 등 새로운 메커니즘 모델을 탐구하여 산업의 지속 가능한 발전 능력을 높이다. 중앙 예산 내 투자 및 에너지 절약 감축 특별 자금 지원을 강화하고 국유 자본 경영 예산 지출을 지속적으로 배정하여 중점 기업이 에너지 절약 환경 보호 공사를 실시할 수 있도록 지원합니다.
(c) 혁신적인 경제 성장 모델을 구축하고 혁신적인 국가 건설을 가속화한다
혁신 추진 발전 전략을 실시하는 것은 종합 국력과 국가경쟁력을 높이는 근본적 지지이며, 새로운 과학기술혁명과 산업변혁에 적응하는 필연적인 요구이며,' 이백년' 분투 목표를 실현하는 과학기술 지지이며, 현재 우리나라의 경제 성장 모델 전환의 핵심 지지 요인이다. 혁신 주도 발전 전략을 실시하려면 과학기술, 교육, 인재의 세 가지 계획 개요를 총괄하여 우리나라의 미래 발전에 영향을 미치는 중대한 과학기술 문제를 해결하고 우리나라가 과학기술대국에서 과학기술강국으로 나아가기 위한 토대를 마련해야 한다.
1? 과학 기술 혁신 능력을 강화하다
국가 과학 기술 혁신 체계를 지속적으로 보완하고, 글로벌 시야에서 과학 연구 체계, 국가 혁신 체계, 지식 혁신 체계를 세우다. 글로벌 시각으로 혁신을 계획하고 추진하며, 혁신과 규모 혁신에서 원시 혁신, 통합 혁신, 소화 흡수력 도입, 공동 혁신에 중점을 둡니다.
2? 교육 개혁과 발전을 가속화하다.
혁신적인 국가를 건설하는 기초는 교육이다. 교육 강국의 목표는 각급 교육의 질을 전면적으로 향상시키고, 전통적인 응시 교육 모델을 바꾸고, 교육 발전 수준의 도시와 농촌의 지역적 차이를 좁히고, 전체 국민의 교육 만족도를 높이는 것이다.
시대 발전 요구 사항, 교육법, 학생의 심신 전면 발전에 따라 자질교육 발전 전략을 진지하게 실시하여 전민 학습, 평생 학습의 학습형 사회를 건설하다. 교육 체제 개혁을 전면적으로 심화시키고, 학생 모집 시험 제도, 각종 학교 운영 제도, 교육 관리 제도, 학생 양성 제도를 혁신하며, 끊임없이 교육의 질을 향상시키고, 교육 체계를 최적화하다. 교육 내용, 교수 방법 및 품질 평가를 개혁하고, 자질 교육 모델을 적극적으로 탐구하고, 응시 교육 모델을 바꾸고, 각종 교육의 교육 질을 전면적으로 높이다.
3? 인재 강국 전략을 완성하다
우수한 과학 기술 인재를 발견, 양성, 사용 및 단결하는 것은 과학교흥국 전략을 실시하는 데 가장 중요한 우선 순위이며, 규모가 크고, 혁신 정신이 풍부하며, 과감한 모험을 하는 혁신적인 인재 팀의 형성을 가속화하고, 좋은 사용, 유치, 양성에 힘써야 한다. 인재 도입과 육성을 강화하고 국제 교류와 협력을 강화하다. [4]
(4) 지역 조화 발전 구도를 최적화하고 새로운 도시화를 실시하다.
지역 개발의 전반적인 전략을 과학적으로 계획하고, 주요 기능 영역 전략을 효과적으로 시행하고, 지역 간 경제적 우세 보완, 주체 기능 포지셔닝, 토지 공간 및 자원 활용 효율성, 인구 분포 및 경제 발전 및 지역 자원 운반 능력에 적합한 구도를 실현하며, 다른 지역의 기본 공공 서비스 균등화를 실현하다. 중국특색 신형 도시화의 길을 고수하고, 과학적으로 도시화 발전 계획을 세우고, 신형 도시화 건설을 효율성, 포용, 지속 가능성, 건강한 발전의 길로 통합한다.
1? 지역 개발의 전반적인 전략 개선
자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 충분히 발휘하고, 여러 지역의 비교 우위를 발휘하며, 생산 요소의 구성 효율성과 공정한 배치를 촉진하고, 지역 협력을 심화시키고, 지역의 양성 상호 작용과 상호 이익 발전을 촉진하며, 지역 발전 격차를 점차 좁히다.
2? 주요 기능 영역 전략의 효과적인 구현
국토 공간 개발 구도를 최적화하고, 주체 기능 영역 개발 전략을 효과적으로 실시하여 질서 정연한 발전, 효율적인 발전, 조화 발전, 지속 가능한 발전을 실현하고, 경제 발전, 인구 분포, 자원 운반 능력에 적합한 국토공간 개발 구도를 구축하다.
3? 도시화의 효율적 포용 성장을 촉진하고 중소 도시 과학 체계를 구축하다.
중국은 여전히 급속한 도시화 단계에 있다. 2020 년 중국의 도시화율은 60% 를 넘을 것으로 예상된다. 도시화의 발전은 중국 경제 발전의 엔진으로, 소비 확대, 투자 촉진, 신흥산업 탄생에 도움이 되며 수요 구조 조정의 원동력이다. 도시와 농촌의 이원구조를 해독하고 더 큰 내수 잠재력을 석방하는 중요한 추진 요소이자 지역의 조화 발전을 촉진하는 기초이기도 하다.
4? 인프라 건설을 개선하고, 도시 체계 건설을 추진하며, 지역 조화와 양성 상호 작용을 강화하다.
교통, 에너지, 통신 등 인프라 건설은 도시 체계를 최적화하고 지역 조화 발전을 촉진하는 기초이다. 에너지 분야에서는 전력 및 석유 및 가스 자원을 지속적으로 개선하여 지역 간 기반 시설을 배치하고 청정 에너지 산업 체계를 대대적으로 발전시켰다. 교통 분야에서는 적당히 앞선 원칙에 따라 국가' 오종오횡대' 종합교통복도에 의지하여 동중부도시 집적대외교통간망 박약링크 건설을 강화하고 서부도시 집적대외교통간망 건설을 가속화한다. 국가' 양횡삼종' 도시화 전략 구도를 실시하여 지역 간, 지역 간, 도시와 농촌 간의 교통 인프라 연결을 추진하다. 정보네트워크의 전반적인 배치를 총괄하여 차세대 국가 정보 인프라를 건설하다.