정부 조달은 중소기업 발전 관리 방법을 촉진하고 중소기업이 법에 따라 정부 조달 계약을 통해 자금을 조달하도록 독려한다.

정부 조달 중소기업 발전 관리 방법 제 1 조 정부 조달의 정책 기능을 발휘하고 중소기업의 건강한 발전을 촉진하기 위해' 중화인민공화국 * * * 과 국정부 구매법',' 중화인민공화국 * * * 및 중소기업 촉진법' 등 관련 법규에 따라 이 방법을 제정한다. 제 2 조이 조치에서 언급 된 "중소기업" 은 중화 인민 공화국 * * * 과 (와) 국내에 법에 따라 설립되어 국무원이 승인 한 중소기업 분류 기준에 따라 결정된 중소기업, 중소기업 및 소기업을 의미합니다. 단, 대기업의 책임자와 같은 사람이거나 대기업과 직접 지주, 관리 관계가 있는 경우는 예외입니다. 중소기업 구분 기준에 부합하는 자영업자는 정부 조달 활동에서 중소기업으로 간주된다. 제 3 조 구매자는 정부 조달 활동에서 구매 수요 관리를 강화하여 구매 점유율 예약, 가격 심사 혜택, 우선 조달 등의 조치를 실시하여 정부 조달에서 중소기업의 점유율을 높이고 중소기업 발전을 지원해야 합니다. 제 4 조 정부 조달 활동에서 공급자가 제공하는 상품, 엔지니어링 또는 서비스는 다음과 같은 상황에 부합하며 (1) 상품 구매 프로젝트에서 상품은 중소기업에 의해 제조됩니다. 즉, 상품은 중소기업에 의해 생산되고 해당 중소기업 상호나 등록 상표를 사용합니다. (2) 공사 조달 프로젝트에서는 공사가 중소기업에 의해 건설되었다. 즉, 공사 시공 단위는 중소기업이다. (3) 서비스 조달 사업에서 서비스는 중소기업이 맡는다. 즉, 서비스를 제공하는 인원은 중소기업이' 중화인민공화국 * * * 과 국노동계약법' 에 따라 노동계약을 맺은 종업원이다. 상품 조달 프로젝트에서는 공급자가 제공한 화물이 중소기업이 상품을 제조하는 것과 대기업이 상품을 제조하는 것을 모두 가지고 있으며, 이 방법으로 규정된 중소기업 지원 정책을 누리지 못한다. 연합체 형식으로 정부 조달 활동에 참가하는데, 연합체 각 측은 모두 중소기업이며, 연합체는 중소기업으로 간주된다. 그 중에서도 연합체 각 측은 모두 소기업이며, 연합체는 소기업으로 간주된다. 제 5 조 구매자는 정부 조달 활동에서 구매 품목에 대한 조달 수요를 합리적으로 결정해야 하며, 기업 등록 자본, 자산 총액, 영업소득, 종업원, 이익, 세액 등 규모 조건과 재무지표를 공급자의 자격 요건이나 심사 요인으로 사용해서는 안 되며, 기업 지분 구조, 경영연한 등에서 중소기업에 대해 차별대우나 차별 대우를 해서는 안 된다. 제 6 조 주관 예산 단위는 본 부서 및 소속 단위 정부 조달 프로젝트를 조직하고 중소기업을 위한 구매 점유율을 예약하는 구체적인 방안을 마련해야 하며, 중소기업이 제공하는 구매 품목 및 구매 패키지에 적합한 구매 점유율을 확보해야 합니다. 특히 중소기업 조달을 위해 구매 몫을 예약하고 정부 조달 예산에 별도로 나열해야 합니다. 다음 상황 중 하나를 충족하는 경우 (1) 법률 규정 및 국가 관련 정책이 우선권을 명확하게 규정하거나 사업 단위, 사회 조직 등 비기업 주체를 대상으로 구매해야 합니다. (2) 대체할 수 없는 특허, 독점 기술, 인프라 제한 또는 특정 공공 * * * 서비스 제공 등의 이유로 중소기업 이외의 공급업체에서만 구매할 수 있습니다. (3) 이 조치에 따라 구매 점유율을 보유한다고 해서 충분한 공급, 충분한 경쟁 또는 정부 조달 목표 달성에 영향을 줄 수 있는 상황이 있을 수 없습니다. (4) 기본 협정 조달 프로젝트; (5) 성급 이상 인민정부 재정부에서 규정한 기타 상황. 상술한 경우를 제외하고, 다른 것은 모두 중소기업이 제공하는 상황에 적합하다. 제 7 조 구매 한도 기준 이상, 2 만원 이하의 상품 및 서비스 조달 품목, 4 만원 이하의 엔지니어링 조달 품목은 중소기업이 제공하는 데 적합하며, 구매자는 특별히 중소기업을 대상으로 구매해야 합니다. 제 8 조 2 만원 이상의 상품 및 서비스 조달 품목, 4 만원 이상의 엔지니어링 조달 품목 중 중소기업이 제공하는 데 적합하고, 해당 구매 품목 예산 총액의 3% 이상이 중소기업 조달을 위해 예약되어 있으며, 그 중 소기업에 예약된 비율은 6% 이상이다. 예약점유율은 (1) 구매 품목 전체 또는 구매 패키지 설정 중 중소기업 구매를 위한 조치를 통해 이루어집니다. (2) 공급업체가 컨소시엄의 형태로 조달 활동에 참여하도록 요구하고 컨소시엄의 중소기업이 부담하는 부분은 일정 비율에 도달한다. (3) 구매 계약을 요청한 공급자는 구매 프로젝트의 일정 비율을 하나 이상의 중소기업에 하청합니다. 연합체를 구성하거나 하도급을 받는 중소기업과 연합체 내 다른 기업, 하도급업체 사이에는 직접적인 지주와 관리 관계가 있어서는 안 된다. 제 9 조 주관 예산 단위 조정 후 예약되지 않은 점유율은 중소기업 조달을 위한 구매 품목 및 예약 공유 품목 중 예약되지 않은 부분 구매 패키지에 대해 구매자, 구매 기관은 본 조치 규정에 부합하는 소기업 견적에 6%-1% (공사 품목은 3%-5%) 공제된 가격으로 참가해야 한다 입찰입찰법을 적용하는 정부 조달 공사 건설 프로젝트는 종합평가법을 채택했지만 저가 우선법을 채택하지 않은 경우, 입찰시 원래 견적으로 점수를 매겨 가격 점수의 3%-5% 를 인상해야 한다. 중대형 기업과 중소기업이 연합체를 구성하거나 중대형 기업이 하나 이상의 소기업에 하청할 수 있도록 하는 구매 프로젝트를 수락합니다. 공동계약이나 하도급 의향 계약에 대해 소기업의 계약 점유율이 총 계약 금액의 3% 이상을 차지하는 것으로 합의했습니다. 구매자, 구매 대행사는 연합체 또는 중대형 기업의 제시가격에 2%-3% (공사 프로젝트는 1%-2%) 를 공제해야 합니다. 입찰입찰법을 적용하는 정부 조달 공사 건설 프로젝트는 종합평가법을 채택했지만 저가 우선법을 채택하지 않은 경우, 입찰시 원래 견적으로 점수를 매겨 가격 점수의 1%-2% 를 인상해야 한다. 컨소시엄을 구성하거나 하청을 받는 소기업과 연합체 내 다른 기업, 하청업체 간에 직접적인 지주와 관리 관계가 있어 가격 공제 우대 정책을 즐기지 않는다. 가격 공제 비율 또는 가격 점수 가산점 비율은 중소기업과 소기업을 동등하게 대하며 구분하지 않는다. 특정 구매 품목에 대한 가격 공제 비율 또는 가격 점수 가산점 비율은 구매자가 구매 대상 관련 업계 평균 이익률, 시장 경쟁 상황 등에 따라 본 방법에 규정된 범위 내에서 결정한다. 제 1 조 구매자는 본 방법 규정 및 주관 예산 단위에서 제정한 예약 구매 점유율 구체적 방안에 따라 조달 활동을 엄격히 수행해야 합니다. 몫을 보류하는 구매 품목 또는 구매 가방, 공고를 통해 공급자를 초청한 후 자격을 갖춘 중소기업 수가 3 개 미만인 경우 구매 활동을 중단하고, 몫을 예약하지 않은 구매 품목 또는 구매 가방으로 간주해야 합니다. 이 방법 제 9 조 관련 규정에 따라 조달 활동을 재구성해야 합니다. 제 11 조 중소기업이 정부 조달 활동에 참가하려면 본 조치에 규정된' 중소기업 성명서' (첨부 1) 를 발행해야 한다. 그렇지 않으면 관련 중소기업 지원 정책을 받을 수 없다. 어떠한 기관이나 개인도 공급자에게' 중소기업 성명서' 이외의 중소기업 신분증 서류를 제공할 것을 요구해서는 안 된다. 제 12 조 구매 품목은 중소기업 구매와 관련이 있으며, 구매 문서는 다음을 명확히 해야 합니다. (1) 점유한 구매 품목 또는 구매 패키지, 해당 품목 또는 관련 구매 패키지는 중소기업 조달을 위한 것임을 명시하고 관련 대상 및 예산 금액을 명시해야 합니다. (2) 연합체 형식으로 참여하거나 계약하도급을 요구하며, 공동계약이나 하도급 의향협정에서 중소기업 계약금액이 달성되어야 하는 비율을 명확히 하고, 공급자 자격 조건으로 삼는다. (3) 비 예약 점유율이 있는 구매 품목 또는 구매 가방은 가격 공제 비율 또는 가격 점수 가산점 비율을 명확히 합니다. (4) 본 조치 규정에 따라 지원정책에 따라 정부 조달 계약을 받는 것을 규정하고 있으며, 중소기업은 중대형 기업에 계약을 하청할 수 없으며, 중형기업은 대기업에 계약을 하청할 수 없습니다. (5) 구매자는 관련 조건을 갖춘 중소기업의 자금 지불 기간, 선불비율 등에 대한 특혜 조치를 명시한다고 판단한다. (6) 구매 목표에 해당하는 중소기업 구분 기준 소속 업종을 명확히 한다. (7) 법령과 성급 이상 인민정부 재정부에서 규정한 기타 사항. 제 13 조 낙찰, 거래업체는 이 방법에 규정된 중소기업 지원 정책을 누리고 있으며, 구매인, 구매대행사는 낙찰, 거래결과에 따라 낙찰, 거래업체의' 중소기업 성명서서' 를 공개해야 한다. 입찰 입찰법을 적용하는 정부 조달 공사 건설 프로젝트는 낙찰 후보를 공시할 때 낙찰 후보의' 중소기업 성명서' 를 공개해야 한다. 제 14 조 구매 품목 예약, 전문 구매 패키지 예약, 컨소시엄 형식 참여 또는 계약 하도급 등의 조치를 통해 체결된 구매 계약의 경우 본 계약을 중소기업 예약 계약으로 명시해야 합니다. 이 중 연합체 형식으로 조달 활동 또는 계약 하도급에 참여해야 하는 경우 공동 계약이나 하도급 의향 계약을 구매 계약의 일부로 사용해야 합니다. 제 15 조는 각 지역, 각 부서가 구매 활동에서 중소기업이 신용보증 수단을 도입할 수 있도록 장려하고, 중소기업이 입찰 (응답) 보증, 준수 보증 등에 전문화된 서비스를 제공할 수 있도록 독려한다. 중소기업이 법에 따라 정부 조달 계약을 통해 융자를 받도록 장려하다. 제 16 조 정부 조달 감독 검사, 불만 처리 및 정부 조달 행정 처벌에서 중소기업에 대한 인정은 상품 제조업체 또는 엔지니어링, 서비스 공급업체 등록 소재지 현급 이상 인민정부 중소기업 주관부에서 책임진다. 중소기업 주관부는 재정부문이나 입찰입찰행정감독부의 중소기업 인정서 실시 지원 후 1 일 (영업일 기준) 이내에 서면 답변을 해야 한다. 제 17 조 각 지역, 각 부서는 중소기업 구매와 관련된 예산 프로젝트에 대해 전 과정 성과 관리를 실시하고, 성과 목표와 지표를 합리적으로 설정하고, 중소기업 관련 정책 요구 사항을 지원하고, 정기적으로 성과 모니터링과 평가를 실시하고, 성과 평가 결과 적용을 강화해야 한다. 제 18 조 주관 예산 단위는 222 년부터 해당 부서의 전년도 중소기업 예약 점유율 및 구매에 대한 구체적인 상황을 동급 재무 부서에 보고하고 중국 정부 구매망에 공개 예약 프로젝트 집행 (첨부 2) 을 공개해야 합니다. 본 방법에 규정된 예약 점유율 비율에 미치지 못한 사람은 반드시 설명을 해야 한다. 제 19 조 구매자는 본 방법 규정에 따라 중소기업에 대한 구매 점유율을 예약하지 않았으며, 구매자, 구매 대행사는 본 방법 규정에 따라 가격 공제나 가격 가산점을 요구하지 않은 경우 정부 구매 정책을 시행하지 않고' 중화인민공화국 * * * 과 국가정부 구매법' 등 국가의 관련 규정에 따라 법적 책임을 추궁한다. 제 2 조 공급자는 본 방법 규정에 따라 성명서 내용이 사실이 아닌 허위 자료를 제공하여 낙찰, 거래를 도모하며' 중화인민공화국 * * * 과 국정부 구매법' 등 국가의 관련 규정에 따라 책임을 추궁한다. 입찰 입찰법을 적용하는 정부 조달 공사 건설 프로젝트, 입찰자는 본 방법 규정에 따라 성명서 내용이 부실한 것으로,' 중화 인민 * * * 와 국가 입찰법' 등 국가 관련 규정에 따라 책임을 추궁한다. 제 21 조 재정부문, 중소기업 주관부 및 직원은 직무 수행시 본 조치 규정 위반 및 기타 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기 등 위법 행위를 위반한' 중화인민공화국 * * * 및 국가정부 구매법',' 중화인민공화국 * * * 및 국가공무원법' 에 따라 범죄 혐의자는 법에 따라 관련 국가기관에 이송해 처리한다. 제 22 조 대외 원조 프로젝트, 국가 관련 자격 또는 자격 관리 제도에 별도로 규정된 항목은 본 조치에 적용되지 않습니다. 제 23 조 중소기업의 다른 주체로 간주되는 정부 조달 지원 정책은 재정부가 관련 부서와 별도로 규정한다. 제 24 조 성급 재정부는 중소기업 주관부와 함께 본 조치의 규정에 따라 구체적인 시행 방법을 제정할 수 있다. 제 25 조 본 방법은 221 년 1 월 1 일부터 시행된다. 재정부 공업정보화부의' 정부 조달이 중소기업 발전을 촉진하는 잠행 방법' 발행에 관한 통지 (자금 _211_181 호) 가 동시에 폐지됐다. 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내용 답변 편집 방송

1,' 방법' 발행에 대한 주요 고려 사항은 무엇입니까? A: 중소기업은 현대화 경제체계를 구축하고 경제의 고퀄리티 발전을 실현하는 중요한 토대이며 재정부, 공업 정보화부는 정부 조달 정책을 활용해 중소기업 발전을 지원하는 것을 매우 중시한다. 211 년 재정부, 공업정보화부는' 정부조달이 중소기업 발전을 촉진하는 잠행조치' (자금 _211_181 호) 를 발행해 점유율 예약, 우대 심사 등을 통해 중소기업의 정부 조달 계약 점유율을 확대했다. 방법 시행 이후 점점 더 많은 중소기업들이 정부 조달 활동에 적극적으로 참여하고 있으며, 현 정부 조달은 중소기업 금액을 정부 조달의 총 규모 중 7% 이상을 차지하고 있다. 그러나 정책 집행에서도 예약점유율 조치가 충분히 구체화되지 않고, 구매인의 주체책임이 불분명하다는 문제가 점차 드러나고 있다. 중앙심화 개혁위원회 제 5 차 회의에서 통과된' 정부 구매제도 개혁 방안 심화' 와 중 * * * * 중앙사무청, 국무원 사무청에서 발행한' 중소기업의 건강한 발전을 촉진하는 지도 의견' 을 이행하기 위해 정부 조달 지원 중소기업 정책 관련 요구 사항을 보완하기 위해 재정부는 공업과 정보화부와 함께 충분한 조사를 토대로' 정부 조달 촉진 중소기업' 을 연구했다. "방법" 의 시행은 중소기업에 대한 지원을 강화하고 중소기업의 건강한 발전을 촉진하며' 육안정' 업무를 잘 수행하고' 육보' 임무를 이행하는 데 중요한 의의가 있다. 2. 개정된' 방법' 은 어떤 중소기업 지원 조치를 명확하고 구체화했는가? A: 개정된' 방법' 은 주로 (1) 예약몫의 규정을 구체화하는 네 가지 측면에서 개선됐다. 주관 예산 단위는 본 부서 및 소속 단위 정부 조달 품목을 조직해 평가해야 하며, 중소기업이 제공하는 데 적합한 구매 몫을 중소기업 조달을 위해 따로 준비해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 예산, 예산, 예산, 예산, 예산, 예산) 첫째, 소액 구매 품목 (2 만원 이하의 상품, 서비스 구매 품목, 4 만원 이하의 공사 구매 품목) 은 원칙적으로 중소기업에 모두 예약되어 있습니다. 둘째, 앞서 언급한 금액을 초과하는 구매 품목에 대해 해당 구매 품목 예산 총액의 3% 이상을 중소기업 조달용으로 예약했으며, 이 중 소기업에 예약된 비율은 6% 미만이 아닙니다. 예약된 구매 점유율은 정부 구매 예산에 별도로 기재되어 있으며 집행 상황은 사회에 공개된다. (2) 정부 구매 품목 가격 검토 우대 방법을 개선하다. 개정된 방법은 구매자, 구매 대행사가 비중이 없는 구매 품목 또는 구매 패키지 심사 시 소기업 견적의 6%-1% (엔지니어링 품목은 3%-5%) 가격 공제를 요구합니다. 한편 정부 조달 공사 프로젝트는 종합평가법을 채택했지만 저가 우선 순위법을 채택하지 않은 경우, 평가시 원래 견적으로 점수를 매겨 가격 점수의 3 ~ 5% 를 올려야 한다는 점을 분명히 했다.