새로운 일선 도시 건설의 전략적 의의
첫째, 기능과 시설이 완비된 새로운 일선 도시는 북상 광심의 기존 일선 도시의 도시 압력을 완화하는 데 도움이 된다. 둘째, 일선 도시는 교육 의료 등 기본적인 공공서비스 방면에서 자원 집중의 장점을 가지고 있으며, 제 3 산업은 상대적으로 높은 비중을 차지하며 일자리 창출이 많다. 새로운 일선 도시의 지위와 건설 방향을 명확히 하면 인재와 자본을 끌어들이는 데 도움이 된다. 마지막으로, 야오옥동-관청우의 사다리꼴 도시화 이론에 따르면, 단지 새로운 일선 도시를 건설하고' 사다리꼴' 도시화 길을 걷는 것만으로 도시화 인구의 용량 상한선을 높이고 우리나라의 도시화 발전 요구를 충족시킬 수 있을 뿐만 아니라 도시화 과정에서 부동산 거품을 예방할 수 있다.
둘째, 새로운 일선 도시를 건설하면 기존 일선 도시의 인재와 자원 독점 구도를 깨고 방사능 효과를 통해 지역 균형 발전을 촉진하는 데 도움이 된다. 새로운 일선 도시가 형성되면 지역 성장 극이 되어 기존 4 대 일선 도시의 경쟁 우위를 깨고 18 회 삼중 전회 이후 형성된' 4 대 경제판+3 대 지지대' 의 지역 조율 발전의 전반적인 전략에 부합할 것이다. 새로운 일선 도시를 기반으로 한 도시권과 도시 집적의 발전은 엄청난 수요를 방출하여 소비 성장을 더욱 촉진하고 경제 구조를 조정하는 데 도움이 될 것이다. 동시에 새로운 일선 도시를 건설하는 것은 결코 2, 3, 4 선 도시의 발전을 포기하는 것이 아니라, 새로운 일선 도시가 지역 발전에서 중요한 핵심 역할을 발휘하여 2, 3, 4 선 도시의 진일보한 발전을 촉진하여 더욱 합리적이고 효율적인 발전 구도를 형성해야 한다는 점을 강조해야 한다.
그리고 새로운 일선 도시를 건설하면 먼저 짧은 판을 메울 수 있다. 새로운 일선 도시의 건설은 인재와 자원을 모아 서비스 공급을 늘리고 더 많은 사람들이 더 높은 수준의 공공 서비스를 즐길 수 있게 할 것이다. 이것은 또한 생산 능력을 낮추는 데 도움이 된다. 단기적으로 인프라 건설과 업그레이드는 업스트림 제품에 대한 수요를 증가시키고 생산능력 과잉을 어느 정도 완화할 것이다. 중장기적으로 볼 때, 새로운 일선 도시 경제 활력의 방출과 주변 지역의 발전은 총 수요를 확대하고 관련 제품의 생산능력 활용도를 높일 수 있다.
새로운 일선 도시에서 새로운 부동산 및 사회 서비스 정책 (예: 재산권이 있는 집 및 임대권) 을 실시하여 더 많은 사람들이 새로운 일선 도시에 살 수 있도록 해야 한다. 이것은 현재 일선 도시의 집값을 안정시킬 뿐만 아니라 2, 3 선 도시의 발전을 촉진할 뿐만 아니라, 새로운 일선 도시 건설에 큰 의미가 있다.
새로운 일선 도시 건설의 핵심 이념
새로운 일선 도시를 건설하려면 기존의 중앙과 지방관계를 혁신해야 한다. 중앙정부는 지방정부에 더 많은 권력을 부여하고 외자, 토지제도, 가격체계, 세금 유치에 더 많은 우대 정책을 제공할 것이다.
첫째, 잠재적인 일선 도시를 계획 단열에 포함시켜 더 큰 경제 관리 권한을 갖게 하고, 심지어 계획 단열시보다 더 높다.
둘째, 경제, 역사, 자연 등의 요인에 근거하여 미래 발전을 종합적으로 고려하고, 잠재적 일선 도시의 발전 공간을 합리적으로 계획하고, 필요한 행정구역 조정을 진행하여 일선 도시 발전을 위한 공간을 마련하는 것이다.
셋째, 기존 입법 분야를 바탕으로 잠재적 일선 도시의 도시와 농촌 건설 및 관리, 환경 보호, 역사 문화 보호 등에 관한 입법 문제의 범위를 확대하여 더 큰 입법권을 부여한다.
넷째, 호적 교육 의료 등에서 제도적 안배를 한다. , 적시에 조정을 하여 인재가 들어온 후유증을 해결하고 인재의 장기 정착을 끌어들이다.
다섯째, 새로운 일선 도시를 건설할 때 우리나라 양로보업 개혁과 노후체계가 점진적으로 완벽해지는 중요한 시간창을 파악하여' 정부와 사회자본협력 (PPP)' 방식을 통해 양로보업의 육성과 번영을 가속화하고 인구 고령화로 인한 도전과 기회를 맞이해야 한다.
여섯째, 교통 물류 에너지 등을 계획할 때. 관련 도시의 미래 수요에 대한 성장 공간을 고려해 미리 배치해 잠재적 일선 도시로 기울인다.
일곱째, 금융감독 원칙에 부합하는 전제하에 금융업에 대한 규제를 적당히 완화하고 민영은행을 대대적으로 발전시켜 직접융자를 장려하고 실체기업에 대한 금융지원을 높인다.
여덟째, 공기업 개혁' 1+N' 파일체계의 지도하에 잠재적 일선 도시 공기업 개혁 과정을 가속화하고 경제적 활력을 북돋운다.
아홉은 혁신에 대한 재정 지원 확대, 혁신 활동 지출에 대한 세금 우대 등 일련의 조치를 취해 혁신을 장려하고 혁신에 대한 지원을 늘리는 것이다.
새로운 일선 도시 건설의 실시 경로
일선 도시의 가장 중요한 고려 사항은 양적 경제, 금융, 인구, 혁신 및 집값 지표와 질적인 노드 지표로 나뉜다.
경제지표, 선택할 수 있는 세 가지 경제지표가 있다. 하나는 GDP 이고, 경제량은 일선 도시가 되기 위한 필수조건이다. 둘째, 1 인당 GDP 입니다. 1 인당 GDP 가 높을수록 주민들이 즐길 수 있는 물질적 생활수준이 높아진다. 셋째, 제 3 산업의 비중이 높을수록 취업능력이 강할수록 일반적으로 경제 발전이 지속될 수 있다.
20 16 의 GDP 를 보면 GDP 가 1 조조를 초과하는 도시는 12 개입니다. 일선 도시를 제외하고 천진 충칭 쑤저우 청두 우한 항주 난징 청도가 뒤를 이었다.. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 충칭, 소주, 청두,, 항주, 난징, 청도, 청도, 청도, 청도, 청도) 1 인당 GDP 데이터를 보면 선전, 쑤저우, 광저우, 무석, 난징, 창사, 항주, 불산, 천진, 베이징, 상하이, 우한, 청도, 닝보 등 도시 발전 수준이 높아 654.38+ 만관을 돌파했다. 산업 구조의 관점에서 베이징, 상하이, 광저우, 항주, Xi, 심천의 3 차 산업 비중이 60% 를 넘고, 서비스업이 상대적으로 발달해 취업능력이 강하고, 제남, 난징, 샤먼, 하얼빈이 뒤를이었다.
금융 지표의 경우, 우리는 금융 기관의 외화 예금 잔액을 선택하여 도시의 부유도를 측정하고, 상하이와 심천 A 주 상장 회사의 수를 선택하여 자본 시장의 활약도와 금융 실체 경제에 대한 지원 역할을 측정합니다.
20 16 연말까지 예금 잔액이 가장 큰 10 개 도시는 각각 베이징, 상하이, 선전, 광저우, 항주, 청두, 충칭, 천진, 난징, 소주였다. 20 16, 10 년 말 상하이와 심천 상위 10 대 A 주식 상장 회사는 각각 베이징, 상하이, 심천, 항주, 소주, 광저우, 청두, 난징, 닝보, 우한. 베이징, 상하이, 심천의 재무 지표가 월등히 앞서고 있다. 더하여, hangcheng 와 sucheng 는 잘 하 고, 열거 된 회사의 수는 beschangshen 에 이어 둘째로, 총 시장 가치는 조 보다는 더 많은 것 이다.
우리는 상주인구수와 상주인구의 순 증가수를 인구지표로 선택했다. 재고 인구의 크기가 도시의 총 수요를 결정하고, 인구 집결은 일선 도시의 중요한 특징 중 하나이다. 순 성장은 이 도시의 흡인력을 반영한다.
20 16 의 상주인구로 볼 때 10 도시 상주인구는 10 만, 상하이, 베이징, 광저우, 심천은 각각 2 위, 3 위, 6 위, 인구 집적은 일선 도시의 중요한 특징 중 하나이다. 충칭은 상주 인구가 가장 많아 3048 만 4300 명에 이른다. 청두와 천진의 인구는 각각 1.596, 5438+0.80 만명, 1.562, 1.20 만명으로 각각 4 위와 5 위를 차지했다. 석가장, 우한, 소주가 막 1 ,000,000 을 넘어섰다. 인구 증가로 볼 때, 20 16 일선 도시에서는 베이징, 상하이 인구 통제가 상대적으로 엄격하고, 증가량이 크지 않으며, 광저우, 심천은 상대적으로 개방되어 각각 50 만여 명의 영주인구가 있다. 비일선 도시 중 청두는 가장 살기 좋은 도시로 654.38+0.26 만 상주인구를 늘렸다. 충칭, 창사, 항주, 우한, 정주, 천진 등 비일선 도시는 인재를 유치하기 위해 이미' 사람을 빼앗기' 시작했다.
특히, 우리는 도시의 혁신 능력을 측정하는 지표로 새로운 특허 수를 선택했다.
20 16 년 신규 특허 수량 순위를 통해 베이징 선전 상해 광저우가 각각 1, 2, 3, 5 위에 올랐는데, 이는 일선 도시의 자원 집결이 인재에게 강한 매력과 관련이 있다. 비일선 도시 중 쑤저우는 5 만 4 천 명으로 4 위를 차지하는데, 이는 외자 경제 발전과 관련이 있다. 충칭, 청두, Xi, 천진, 항주의 혁신 능력이 뛰어나 신규 특허가 3 만 건이 넘는다.
우리는 새로 지은 상품주택의 거래 평균 가격과 집값 소득 비율을 가격지수로 선택했다. 신설 상품주택 거래 평균 가격은 한 도시의 발전 수준을 측정하는 데 없어서는 안 될 지표로, 한 도시의 경쟁력을 반영한다. 전반적으로 집값은 도시 발전 수준과 양의 관계를 맺고 있으며, 1, 2, 3, 4 선 도시 사이에서 점차 하락하고 있다. 집값 소득비는 집을 사는 압력을 반영하고 있으며, 집값 총액과 가계 가처분소득의 비율이다. 총 주택 가격은 새로 지은 상품 주택의 평균 거래가격과 도시 주민 가정의 평균 주거 면적의 곱과 같다. 1 인당 주택 건축 면적은 국가통계청 20 16 이 발표한 36.6 제곱미터로 계산됩니다. 가계 가처분소득은 도시 주민의 1 인당 가처분소득과 도시 가정의 1 인당 인구의 곱과 같다. 도시 가구 1 인당 인구는 국가위계위가 발표한 20 15 년 3.02 명으로 계산됩니다.
20 17 상반기 선전 신설 상품주택 거래평균가격이 54606 원/평방미터로 1 위를 차지했다. 상하이와 베이징은 각각 47623 원/평방미터, 43427 원/평방미터로 2 ~ 3 위를 나누었다. 샤먼은 3527 1 위안 /m2 로 비일선 도시를 훨씬 앞섰다. 평방 미터 당 20,000 위안 이상 다른 도시는 주 해, 항 주, 난징, 소 주입니다. 광주는 유일한 일선 도시로 평균 17 1 15 위안/평방 미터입니다. 대부분의 일선 도시의 집값이 높은 것은 경제 발전 수준이 높기 때문이며, 다른 한편으로는 자원 집중으로 인재가 몰리는 것과 관련이 있다. 집값 소득비는 새로 지은 상품주택 거래 평균 가격 순위와 매우 관련이 있다. 상위 4 위는 각각 선전 상하이 베이징 샤먼으로 집값 수입이 20 을 넘었다.
결론적으로 항주, 천진, 난징, 소주, 청두, 우한 등의 도시는 경제, 금융, 인구, 혁신, 집값의 5 가지 수량화 지표에서 두드러지게 나타나 일선 도시가 될 가능성이 있다.
새로운 전선을 건설하는 것은 국가 지역 발전 전략과 결합되어야 한다
일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략） 전략의 추진은 중요한 노드 도시에 발전 기회를 가져다 줄 것이다. 20 15 년 3 월, 국가발전개혁위, 외교부, 상무부가 공동으로' 2 1 세기 실크로드 경제대와 해상 실크로드 건설을 추진하는 비전과 행동' 을 발표해 중요한 노드 도시를 밝혔다. 실크로드 경제대: Xi, 란저우, 시닝, 충칭, 청두, 정주, 우한, 창사, 남창, 합복 265438+20 세기 해상 실크로드: 상하이, 천진, 닝보-저우산, 광저우, 심천, 잔장, 산 터우, 청도, 연대, 대련, 복주, 샤먼, 취안저우, 해구, 싼야.
장강 경제대도 중요한 국가 전략이다. 20 16 년 9 월, 장강경제대 발전 계획 개요가 상하이, 장쑤, 절강, 안후이, 강서, 후베이, 호남, 충칭, 쓰촨, 운남, 구이저우 등1을 포괄하는 공식 발표됐다. 도시 등급에 따라 1 급 중심 도시: 상해, 2 급 중심 도시: 충칭, 난징, 우한, 소주, 항주, 남창, 청두, 무석, 닝보, 창사, 합비.
베이징, 톈진, 허베이통합은 국가 전략으로서 세 번째로 큰 성장극과 도시군을 만드는 데 주력하고 있다. 경진, 허베이의 협동발전 계획이 점차 명확해짐에 따라,' 2 핵 3 축 일대 3 중점' 의 구도가 기본적으로 형성되었다. "양핵" 은 경진 듀얼코어, "삼축" 은 경진당 주축, 경당진 확장축, "일대" 는 연해 경제대를 가리킨다. 세 가지 중점 발전 지역은 중관촌, 천진 빈해 신구, 조비안 공업단지를 포함한다. 랑방, 보정, 당산, 창주, 천진, 석가장 등의 도시들이 혜택을 볼 것이다.
고속철도 노선과 사이트의 보급은 관련 도시의 교통 접근성과 방사선 효과를 높였다. 2065438+2006 년 7 월 국가발전개혁위원회는' 중장기 철도망 계획' 을 발표하여' 8 종팔횡' 고속철도 주로를 명확하게 건설하였다. 이미 발표한 주요 도시의' 8 종팔횡' 을 통해 베이징과 상하이는 티베트를 제외한 모든 성시에 도착할 수 있으며 합복, Xi 안, 정주, 충칭, 창사, 항주, 복주, 선전, 남창 등의 도시의 중추 지위가 높아졌다.
이러한 양적 지표와 노드 도시를 종합적으로 평가하면 일선 도시의 기초가 되는 도시는 항주, 천진, 난징, 쑤저우, 청두, 우한, 충칭, 닝보, 청도, 샤먼, Xi 안, 무석, 창사, 정주, 합비가 준일선 도시가 될 것으로 예상된다.
여러분 힘내세요, 자신의 도시를 일선 도시로 만들려고 노력하세요!