2005 년 대중국 무역마찰이 심해지면서 중국은 연속 1 1 년 연속 글로벌 무역마찰 목표국 1 위에 올랐다. 일년 내내 * * 18 개국이 중국에 대해 63 건의' 반양보' 조사를 실시하여 2 1 억 달러를 포함했다. 관련 제품의 관점에서 볼 때 주로 경공 방직 기계 등 우리나라의 수출 경쟁력이 있는 제품, 특히 방직품 무역 마찰에 초점을 맞추고 있다. 최근 몇 년 동안 우리나라 마찰제품의 종류가 끊임없이 증가하여 기계와 첨단 기술 제품 수출이 급속히 증가하여 자동차 의약업과 같은 새로운 마찰 핫스팟이 되었다. 이와 함께 무역마찰이 확산되면서 개발도상국과의 무역마찰도 상승세를 보이고 있다. 표현에 있어서, 기술무역장벽, 환경장벽, 지적재산권 장벽은 이미 무역마찰의 주요 형식이 되었다.
중국 무역 분쟁의 압력은 어디에서 오는가? 2005 년 중국의 무역흑자가 10 1880 억 달러에 달하는 것으로 집계됐다. 무역흑자가 무역마찰을 악화시켰다는 것은 부인할 수 없지만, 흑자는 마찰의 근원이 아니다. 중국은 현재 세계에서 세 번째로 큰 무역국이 되어 기존 이익 구도에 충격을 주고 무역 마찰은 불가피하다. 중국이 세계무역기구에 가입한 후 선진국이 중국에 시장을 개방하겠다고 약속한 것은 국내 기업과 관련 산업에 압력을 가했다. 자국 기업을 보호하기 위해 많은 선진국들이 무역 분쟁의 방식을 채택하여 자국 기업을 위해 공간과 시간을 얻었다. WTO 의 차별적 규칙도 중국이 무역마찰을 당한 주요 원인으로 시장 경제 지위, 방직품 특수보호, WTO 의 기술, 환경 및 지적재산권 장벽 협정 등이 있다. 또 중국 자체가 공업제품 구조, 수출관리질서 등에 관한 문제는 단기간에 해결하기 어렵고 무역마찰로 이어지기 쉽다.
무역 마찰이 증가하는 것은 이상하지 않다. 이것은 무역 성장의 필연적인 반응이다. 그러나 무역 마찰에 대처하는 것은 우리가 진지하게 연구해야 할 문제이다. 무역 마찰에 대해 장기적인 사상 준비를 해야 한다. 한편으로는 냉정하게 대하고, 본질을 똑똑히 보고, 평상심으로 대해야 한다. 반면에 적극적인 대책이 있어야 한다. 우선 수출 성장 방식을 바꾸고 중국 수출 제품의 기술 함량을 최대한 높이고 더 넓은 국제시장을 개척하기 위해 노력해야 한다. 둘째, 정부, 기업, 중개기구 간의 무역 마찰 대응 메커니즘을 수립하고 보완해야 한다. 또 장기적으로는 무역 마찰에 대처하는 많은 전문가를 양성해야 한다.
관련 업계는 국제규칙과 기준을 중시하고 지적재산권 보호를 강화하고 세계무역기구 분쟁 해결 메커니즘을 적극 활용해 무역마찰에 대응해야 한다. 특히 중개기구가 무역마찰을 해결하는 데 있어 역할을 충분히 발휘하고, 기업이 무역마찰을 피하기 위한 조치를 취하는 의식을 강화하고, 무역마찰에 대처하는 기업의 주체적 역할을 더욱 발휘해야 한다. 무역외교는 무역마찰에 대처하는 중요한 수단 중 하나로 이해 증진, 오해 해소, 소통 협상 강화, 마찰 해소, 안정적이고 조화로운 무역환경 구축에 큰 의미가 있다. 방직품을 예로 들다. 2005 년 중국 방직공업협회와 중국 방직품 수출입상회는 중앙유럽과 중국 간의 무역 마찰을 해결하는 데 적극적인 역할을 했다. 또한, 조건부 기업은 국제 무역 모순의 첨예한 포화 산업, 인건비 상승으로 경쟁 우위가 떨어지는 산업, 생산능력이 과잉되는 산업 (예: 섬유, 가전제품 등) 을 포함하여 중국에 가해진 무역 장벽을 우회하여 일부 가공 생산 능력을 제 3 국으로 이전할 수 있는 국제화 전략을 채택할 수 있다.
무역 분쟁의 해결 메커니즘으로 볼 때 양자 무역 협상 메커니즘은 무역 마찰을 해결하는 데 자주 사용되는 효과적인 방법이다. 그러나 세계무역기구의 다자간 규칙에 따라 문제를 해결하는 것이 양자가 정치와 실력에 의존하는 것보다 더 공평하고 공정하다는 것을 깨달아야 한다. 세계무역기구의 분쟁 해결이 규칙과 절차를 더 강조하기 때문이다. 따라서 우리는 과거 양자해결에만 의존했던 전통적 관행을 적절히 조정하고 다자간 규칙과 메커니즘을 존중하고 준수하며 운용하는 습관을 길러야 하며, 세계무역기구의 법적 틀 아래 무역 분쟁을 해결하는 데 용감하고 능숙해야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)
무역 마찰의 주요 특징
첫째, 마찰량이 높고 증가하고 있으며 강도도 증가하고 있다. 수량적으로 세계무역기구 통계에 따르면 세계무역기구 멤버들이 발기한 약 1 반덤핑 조사에서 7 건마다 중국 수출품을 포함한다. 최근 유럽연합은 중국 신발류에 대해 일련의 반덤핑 조사를 실시하여 광동에서만 수억 달러를 포함한다.
둘째, 무역 마찰이 점차 전통시장에서 신흥시장으로 확산되고 있다. 미국, 유럽연합, 일본, 아세안, 캐나다는 우리나라의 주요 수출국이다. 이들 수출시장은 여전히 미래 무역 마찰의' 주전장' 이 될 것이며, 쌍방 무역관계는' 발전 중 마찰, 마찰 중 발전' 국면이 나타날 것이다. 러시아, 인도, 남아프리카, 멕시코 등 신흥시장에 대한 중국의 수출은 매년 25% 이상 증가하고 있으며, 이들 신흥시장과의 무역관계는' 큰 문제가 적고 작은 문제가 끊이지 않는다' 는 국면을 보이고 있다.
다시 한 번 무역마찰은 단일 제품에서 업종으로 점차 확산되어 결국 정책과 제도적 수준에 도달한다. 대외 무역 발전의 초기 중반에는 무역 마찰이 단일 제품에 더 집중되었다. 수출품의 종류가 계속 증가하고 수출제품 구조가 지속적으로 최적화되고 개선됨에 따라 중외 무역 마찰은 특정 제품 집단이나 산업을 겨냥하기 시작했다. 그리고 미래의 무역 마찰에서, 시험은 무역 분쟁을 진정시키는 능력뿐만 아니라 정책과 창조제도를 제정하는 수준도 시험한다.
마지막으로, 무역 마찰의 직접적인 인센티브는 다형성이 될 것이다. 무역 마찰 빈발기의 도래는 필연성이 있다. 무역 마찰의 성장은 중국 대외무역의 발전과 불가분의 관계가 있다. 중국 무역 규모가 지속적으로 확대되는 부산물로 중국 수출품 경쟁력이 지속적으로 강화되는 부정적 반응으로 중국 시장 개방도가 지속적으로 높아지는 것과 관련이 있다. 무역 대국에게 무역 마찰은 정상적인 상태이며, 관건은 어떻게 합리적으로 해결할 것인가이다.
발전 추세로 볼 때 앞으로 외국과 중국이 농산물 섬유 금융 서비스 첨단 기술 수출량 WTO 약속 정책 투명성 등 정책 조율 분야에 마찰을 가중할 것으로 보인다.
국제 무역 마찰의 새로운 특징
국제무역마찰 현황은 두 가지 새로운 특징을 보여준다: (1) 상승세를 보이고 있다. (2) 점점 더 심해진다. 계단을 오르는 것은 천하의 세 번째 단계이다. 첫 번째 단계는 관세 장벽과 행정 보호 조치이다. 세계무역기구는 모든 회원의 관세를 대폭 인하하고 행정 보호 조치를 폐지하려고 노력했다. 따라서 이런 초급 무역 마찰의 형식과 수단은 이미 크게 약화되었다. 2 단계, WTO 회원이 허용하는 세 가지 합법적인 무역보호조치, 즉 반덤핑, 반보조금, 안전조치가 우세하다. 이와 함께 중국을 겨냥한 특수보장조치, 무역이전, 시장교란, 시장경제 지위도 빈번하게 사용되고 있다. 현재, 무역 보호 조치는 이미 새로운 세 번째 수준인 기술 무역 장벽으로 발전했다. 기술적인 무역 장벽의 마찰이 존재했지만 지금은 과거보다 더 광범위하고 일반화되었다.
국제무역경쟁에서 기술무역장벽의 다양한 목적을 다양한 형태의 무역장벽과 엮어 무역마찰 형세를 더욱 복잡하고 날카롭게 한다. 기술적인 무역 장벽 조치는 명목상 더 합법적이고, 더 합리적이며, 더욱 교묘하며, 더욱 웅장한 무역 장벽 수단이다.
날로 치열해지는 글로벌 무역 경쟁에서 기술법규, 기술기준, 합격평가 절차를 주요 내용으로 하는 기술무역장벽은 이미 세계 각국이 무역이익을 조정하는 중요한 수단이 되었다.
기술 무역 장벽 조치에는 과학적 정의가 있다. 기술 무역 장벽 조치는 국민 동식물 환경 안전 사기 방지 제품 품질 및 무역 질서를 보장하기 위해 한 국가가 취한 강제적이거나 자발적인 기술 조치입니다. 이러한 조치는 다른 국가의 상품, 서비스 무역 및 투자의 자유 진출에 영향을 미칠 것입니다. 좁은 기술 장벽은 주로 WTO' 기술무역장벽 협정' 에 규정된 기술법규, 기준 및 합격평가 절차를 가리킨다. 넓은 의미의 기술 장벽에는 WTO 의' 기술무역장벽 협정' 뿐만 아니라 동식물 및 그 제품의 검사 검역 조치, 포장 라벨 요구 사항, 녹색 장벽, 정보기술 장벽 등이 포함된다. 기술 규정, 표준 및 적합성 평가 절차의 형태로 자주 나타납니다.
기술 무역 장벽을 이용하는 데는 두 가지 작용이 있다. 첫째, 기술무역보호조치를 정확하게 운용하여 국내 산업의 합법적 권익을 보호한다. 두 번째는 기술 무역 보호 조치를 과도하게 사용하여 무역 보호주의를 실시하는 것이다. 기술 무역 보호 조치를 사용하는 데는 두 가지 목적이 있어 기술 무역 마찰의 상황을 더욱 복잡하게 한다.
다른 무역 장벽의 사용도 다른 목적을 가지고 있다. 국가와 지역, 이익집단, 목적에 따라 서로 다른 무역 장벽 조치를 사용함으로써 현재의 국제 무역 마찰이 더욱 빈번하고 복잡하며 날카로워졌다. 이것은 앞으로 오랫동안 큰 추세와 큰 특징이 될 것이다.
국제 무역 마찰의 새로운 형세
상술한 추세와 특징은 중국과 관련된 국제무역 마찰의 각 방면에서 두드러진다.
(a) 중국 관련 무역 마찰의 전반적인 상황
(1) 중국의 무역 구제 조치 적용
치열한 국제 무역 마찰에 직면하여 무역 구제도 중국이 무역 마찰에 대처하는 수단 중 하나가 되었다. 지금까지 중국은 수입품에 대한 반덤핑 조사 43 건, 안전조치 조사 1 을 실시했다. 이 사건들은 화학공업, 철강공업, 경공업, 방직공업, 전자공업 5 개 업종의 35 개 상품을 다루고 있으며, 3 분의 2 이상의 사건은 화학공업에 집중되어 있다. 사례 신청은 국내 기업이 200 개에 육박하여 25 개 성 () 시를 포괄한다. 국제무역마찰에서 중국 정부, 업종, 중개기구는 점차 국제규칙을 운용하여 법률보호를 강화하고 외국이 중국에 발기한 무역마찰을 효과적으로 억제했다.
(2) 중국은 외국 무역 구제 조치를 받는다.
지난 10 년 동안 중국은 세계에서 매년 반덤핑 조사를 가장 많이 받은 나라로, 일부 국가에서는 기술 장벽, 지적 재산권 장벽 등 무역 장벽을 사용하여 중국의 수출을 제한하고 있다. WTO 통계에 따르면 1995 부터 2004 년까지 중국은 세계에서 반덤핑 조사를 가장 많이 받은 나라였다. 1979 부터 2004 년까지 30 여개국이 우리나라 수출품에 대해 반덤핑, 반보조금, 안전조치, 특보조사를 700 건 시작했는데, 그 중 반덤핑조사는 거의 600 건, 반보조조사 5 건, 보장조치조사 50 여 건, 특보조사/ 2004 년, * * * 17 개국이 우리나라 수출품에 대해 59 건의' 반덤핑보장' 조사 (반덤핑, 반보조금, 안전조치 포함) 를 실시했다. 10 년 이후 중국의 수출액은 이미 3000 억 달러에 육박하고 있으며, 영향력은 계속 축적되고 확대되고 있다.
(B) 중국의 기계 수출품의 3 분의 2 는 유럽연합 환경 이중 지침의 영향을 받을 것이다.
2003 년 2 월 13 일 유럽연합은 2005 년 하반기와 2006 년 하반기에 각각 실시되는 ROHS 및 WEEE 지침을 발표했습니다. 유럽연합 이중지령의 시행은 중국의 기계 수출 제품의 3 분의 2 에 큰 영향을 미칠 것이다. 2005 년 7 월 28 일 중국 정부는 전자전기제품 유독유해물질검사업계 표준을 공식 발표해 2006 년 6 월 5438 일부터 10 월 65438 일까지 시행해 중국 기업들이 가능한 한 빨리 새로운 국제무역환경을 개선하고 적응할 수 있도록 지원했다. 이것은 유럽연합의 두 가지 지시에 대응하기 위해 발표된 최초의 국제 산업 표준이다. 이 표준 시리즈의 발표는 우리나라 수출제품의 검사를 규범화하고 전자전기 업계의 기술 쇄신과 제품 수출 구조를 촉진하고 최적화하는 데 유리하다. 이 일련의 지침의 개입 정도는 크지 않기 때문에, 주로 기업의 자주대응에 달려 있다. 이에 따라 수출업체들은 유럽연합, 특히 동유럽 국가의 회수업체에 공동으로 위탁해 폐기 설비의 회수비용을 줄여야 한다.
(c) 중미 섬유 무역 분쟁
중미 방직품 무역 분쟁은 마찰의 전형적인 예이다. 2003 년 9 월 미국 방직품 제조업체 협회 등은 중국의 니트 원단, 코르셋, 가운에 대한 안전조치를 신청했다. 2004 년 8 월 19 일 미국 상무부는 정식으로 신청서를 접수했다. 2004 년 6 월 165438+ 10 월 18 일 미국 정부가 무역 보호 조항을 시작했습니다. 미국 공격의 주된 근거는 중국의 입세 공약 중' 특보조항' 이다. 즉, 중국의 어떤 상품이 일정 기간 동안' 시장 교란' 이 발생하면 수입국이 임시보장조치를 취할 수 있다는 것이다. 중미 방직품 무역 분쟁은 이미 끝났고, 방직품 수송은 이미 통관되었지만, 유사한 사건은 끝나지 않았으며, 다른 상품은' 특보' 를 받을 수 있다.
(d) 미국은 중국에 대한 하이테크 제품 수출을 강화할 것이다.
미국 상무부는 최근 반포될 새 수출법에 따라 미국은 중국 하이테크 제품에 대한 수출 금수 조치를 강화하고' 수출허가증' 의 제한 범위도 현재 전체 수출을 차지하는 1.5% 에서 10% 이상으로 상승할 것이라고 밝혔다.
중앙유럽 신발류 분쟁
최근 몇 년 동안 중앙유럽 간의 무역 분쟁이 빈번히 발생하였다. 2005 년 6 월 중앙유럽이 방직품 무역 분쟁을 성공적으로 해결하자 유럽 각지의 구두장이들이 시위를 벌여 중국에서 수입한 구두의 수가 2005 년 초부터 거의 7 배 급증했다. 유럽연합무역대표 만델슨은 중국 신발에 대한 반덤핑 조사를 유럽연합집행위원회 실시할 것을 건의했다. 현재 유럽연합은 중국 신발에 대한 제한을 늦추고 있는데, 주로 중앙유럽 간의 무역 데이터 격차가 크기 때문이다. 유럽연합은 중국 6 종 신발 제품에 대한 구체적인 수입 데이터를 조사 확인 중이다. 유럽연합이 발표한 중국 신발 수입 통계에 따르면 2005 년 6 월부터 4 월까지 유럽연합이 중국 신발을 수입하는 평균 성장률은 700% 였다. 중국 세관통계에 따르면 같은 기간 중국이 유럽연합에 신발류 제품 3 억 3000 만 쌍을 수출해 전년 대비 3. 1% 증가했으며, 원래 유럽연합 수입 쿼터에 제한을 받았던 신발류 수출은 27% 증가하여 유럽연합통계와는 거리가 멀다.
(6) 중미 철강 산업 분쟁
중미 방직품 무역 분쟁이 끝난 직후 대미 수출이 급증하면서 중강이 미국 무역' 블랙리스트' 에 등재됐다. 중국 철강공업협회는 최근 중국 철강기업에 경보를 발령했는데, 미국은' 무역보호조치' 를 채택할 가능성이 있다. 미국 상무부의 통계에 따르면 2005 년 6 월부터 4 월까지 미국에 대한 중국의 철강 수출은 247% 증가했다. 중국, 브라질, 캐나다와 같은' 덤핑' 혐의를 받고 있는 7 개국 중 덤핑 혐의를 받고 있다. 미국 상무부는 중국 철강이 미국 시장을 교란했다는 증거를 수집하기 시작했다.
(7) 중미 지적 재산권 보호 분쟁
지적재산권 장벽은 중국 제품 수출을 방해하는 또 다른' 바리케이드' 이다. 지적재산권 침해를 주로 타격하는 미국 337 조항은 이미 점점 더 큰 위력을 보이고 있다. 2005 년 상반기에는 DVD, 트랙터, 의약품, 수은 배터리, 잉크젯 프린터 등 7 가지 중국 제품이 입건됐다. "337" 조사 시간이 짧고 범위가 넓고, 항소가 복잡하고, 소송 비용이 높기 때문에 (보통 백만 달러 이상) 단일 중국 기업은 응소하기 어렵다. 응소하지 않으면 패소로 간주되고, 제품은 미국 시장에서 봉쇄될 것이다.
(8) 중일 섬유 분쟁
중일 방직품 분쟁은 과거에는 매우 격렬했고, 앞으로도 매우 치열할 것이다. 경쟁이 치열한 주된 이유는 일본이 중국 방직품에 대한 특수한 조치를 마련했기 때문이다. 후쿼터 시대 중국 섬유가 일제 시장으로 대거 유입되는 것을 막기 위해 일본은 2004 년' 중국 방직품 대응특별 조치' 를 마련했다. 이 조치는 근 1 년 중국 대일 수출방직품 수량을 기준으로 성장률이 7.5% 를 넘지 않고 양모 제품은 6% 를 넘지 않는다고 규정하고 있다. 중국산 섬유 직물의 중국 수출이 크게 늘어나면 일본 방직품 시장을 교란시킬 수 있으며 일본은 일본 방직품에 대한 수입 수량 제한을 실시할 예정이다. 일본의 조치는 우리나라 방직품 수출기업의 중시를 불러일으켜야 하며, 한 기업의 중시는 안 되며, 반드시 그룹의 힘에 의지하여 총량 통제를 실시하고 조정을 협상해야 한다.
(9) 반덤핑에 대응하여 새로운 성과를 거두면 중국 기업의 반마찰에 대한 자신감을 강화할 것이다.
최근 유럽연합은 중국 주철 제품에 대해 주로 우물 뚜껑 주철 제품에 대해 반덤핑 종재를 했다. 중국 허베이 등지의 5 개 기업이 시장 경제 지위를 획득하여 0 세율을 취득하다. 또 다른 5 개 기업은 단독 세율 18% ~ 37% 를 받았다. 사건과 관련된 기업은 적극적으로 응소하여 좋은 효과를 거두었다.
(10) 전체 무역 마찰 상황은 여전히 심화되고 있다.
중국 수출입 무역이 지속적으로 급속히 발전하면서 미국과 유럽 등 주요 무역 파트너와의 무역 마찰도 증가하고 있다. 2005 년 상반기에 중국은 2004 년 같은 기간보다 더 많은 무역 구제 조치를 받았다. 그리고 전반적인 무역 마찰 상황은 여전히 심화되고 있고, 상황은 더욱 복잡해지고, 무늬도 끊임없이 새로워지고 있다. 기술 기준, 검사 검역, 환경 요구 사항, 사회적 책임, 노동복지, 동물복지는 모두 외국이 중국 제품에 대한 무역장벽을 설정하는 핑계가 되었다. 제품과 가격을 제외하고 무역마찰은 이미 중국의 기관과 제도를 다루기 시작했으며, 그중 가장 두드러진 것은 인민폐 환율에 대한 미국의 공격으로 무역 마찰이 심화되고 업그레이드되는 추세임을 보여준다. 표면적으로 볼 때, 이러한 마찰은 치열한 경쟁으로 인한 무역 마찰 업그레이드이며, 더 깊이 보면 중국 경제 발전의 외부 환경이 더욱 제약을 받고 있다. 그래서 국내 기업은 충분한 준비를 해야 한다. 거시환경은 완전히 기회일 뿐만 아니라 도전, 억제, 제한이기도 하다. 중국 기업이 이런 환경을 이해하는 것은 매우 필요하다.
국제 무역 마찰의 새로운 대책
점점 더 빈번하고 복잡한 무역 마찰에 직면하여 우리는 어떻게 대처할 수 있습니까? 이 글은 15 의 새로운 대책을 참고용으로 제시했다.
(a) 전략적으로 냉정하게 관찰하고 전술적으로 적극적으로 대응한다.
우리나라의 종합 국력이 부단히 높아지고 대외무역액이 급속히 성장함에 따라 무역마찰은 불가피한 현상이라는 것을 알아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 국력, 국력, 국력, 국력, 국력, 국력) 우리는 세계 무역 구도의 변화를 냉정하게 관찰하고, 무역 분쟁의 법칙을 연구하고, 우리의 무역 전략을 제정하고, 국가 대외전략의 제고점과 산업의 고급이익을 쟁취해야 한다. 각급 지방과 정부 무역 주관 부서가 무역 마찰에 대처하는 전략을 수립하는 것은 매우 중요하다.
적극적으로 조직하고, 대응지도를 강화하고, 대응 기술을 훈련시키고, 대응 전략을 향상시키고, 대응 열정을 강화하고, 전술적으로 서로를 알고, 끊임없이 승리하고, 새로운 국면을 열다. 중개기구는 조직단결하여 산학연구를 조직하여 새로운 무역 마찰에 적극적으로 대응하고, 책임을 면할 수 없다.
(b) 대외 무역 성장 방식의 변화를 촉진한다.
중국의 대외무역은 급속히 발전하지만, 조잡한 모델은 반드시 중국 자체의 자원 조건에 의해 제한을 받아야 한다. 따라서 품질과 첨단 기술로 승리하기 위해서는' 이익 지향' 으로 전환해야 한다. 수출 구조를 최적화하고 대외 무역 성장 방식을 바꾸는 것은 무역 마찰을 완화하는 근본적인 조치이다. 국가는 새로운 정책 조치를 제정하여 대외 무역 수출 기업의 전반적인 구도를 이끌고 효익형으로의 전환을 가속화해야 한다.
(3) 산업협회의 기능을 강화하고 중개기구의 법제 건설을 가속화하다.
무역 마찰에 대처하는 데 있어서, 업종협회의 업종 자율기능을 강화하는 것이 매우 중요하다. 현재 매우 중요한 문제는 상협회 등 중개기구의 법적 지위를 강화하는 것이다. 우선 상업협회에 관한 법률을 제정하고 그 법적 지위를 확립할 필요가 있다. 지금까지 그 나라에는 상업협회에 관한 법률이 없었다. 상협회의 업무는 법적 근거도 없고, 명확한 발전 전망도 없고, 명확한 권한과 능력도 없고, 적극적으로 기업을 조직하여 무역 마찰에 더 잘 대처하고, 기업의 자율을 강화하고, 기업 규범 거래를 촉진한다. 두 번째는 상협회의 준입 제도를 수립하는 것이다. 중개기구는 두 가지 범주로 나뉜다: (1) 공법 중개기구, 기업은 반드시 가입해야 하고, 의무적이다. (2) 사법상의 중개 조직은 자발적이다. 따라서 모든 기업을 포괄하고 중개조직에 모두 진입하여 조직 관리를 강화하는 데 도움이 될 수 있다. 공법과 사법중개기구가 자신의 신분, 지위, 역할을 명확히 할 수도 있다. 공법 중개기구에 대한 관리를 강화하면 여러 해 동안' 가격 인하, 악성 경쟁, 만리장성 자멸, 이기심, 국익 훼손' 의 고질병을 완전히 없앨 수 있다. 사법중개조직이 진지하게 기업을 위해 봉사하도록 할 수 있다. 그렇지 않으면 기업이 조직을 탈퇴하고 사법중개조직에' 치명적' 압력을 가하면 그들의 업무가 더 좋아질 것이다.
(d) 규칙을 잘 활용하고 주동적으로 출격하다.
무역 분쟁에 대응하려면 이미 정해진 규칙 하에서 기존 무역 분쟁을 해결해야 할 뿐만 아니라, 규칙 제정과 국제무역 규칙 개선에 적극적으로 참여해야 한다. 규칙상 중국 수출에 불리한 근원을 제거하고, 원천에서 무역 마찰의 위험을 낮추다. 수동적으로 주동으로 변하고, 후기대응은 조기 예방으로 바뀐다. WTO 에서, 지금까지 중국은 수동적인 대응이 더 많았고, 주동적으로 출격하지 않았다. 무역 마찰 사건의 수를 줄이고 무역 분쟁의 주도권을 통제하기 위해 우리는 세계무역기구 규칙의 제정과 개정에 적극적으로 참여해야 한다. 규칙을 제정하고 수정할 때, 국내 산업과 중개기구의 의견을 더 많이 구하고 중국의 경제적 이익을 극대화해야 한다.
(5) 국제 표준 및 기술 법규를 수집하여 중국의 대응 전략을 제정한다.
기술 무역 장벽의 영향이 커서, 관련 범위가 넓어서 각국이 모두 매우 중시한다. 미국과 많은 국가들이 적극적으로 대표를 국제기구와 중점 국가에 파견하여 관련 조직과 국가의 표준, 기술 규정 및 인증을 조사하였다. 일본, 한국, 독일, 호주, 뉴질랜드 등은 각국의 표준화와 인증의 발전 추세에 특별한 관심을 기울여 대책을 연구하고 있다. 따라서 중국은 주요 무역국가의 각종 기술무역장벽 조치, 특히 제정되고 있는 규칙들을 수집하고 연구하는 전문 기관을 설립해야 한다. 동시에 세계무역기구의 기술무역장벽 협상점의 창구 기능을 최대한 활용하고 관련 정보를 수집하고 회원국 정부, 공상, 경제무역단체가 채택한 기술무역장벽의 구체적인 규칙을 이해하고, 가능한 한 빨리 기술법규와 합격평가 절차의 정보를 얻어 우리나라의 대응책을 제정한다.
(6) WTO 규칙 및 기술 무역 장벽과 관련된 기술 컨설팅 및 정보 서비스 기관을 설립하여 국내 기업에 서비스를 제공합니다.
수출 무역에는 기술 무역 장벽이 갈수록 많아지고 있다. 해당 정보 서비스 기관을 설립하고 WTO 주요 회원의 관련 기술 규정, 기준 및 적합성 평가 절차를 이해하고 숙지하며 수출 기업의 컨설팅 서비스 업무를 잘 수행하는 것은 각급 정부와 중개 기관의 중요한 임무가 되었습니다. 현재 많은 연해 성과 대도시에 10 여 개의 관련 상담 센터가 설립되어 정부의 의사 결정, 기업 수출 및 국제 시장 개척에 좋은 역할을 하고 있다. 중서부 지역은 관련 기관 설립을 적극 연구해야 한다.
(7) 가능한 한 빨리 우리나라의 기술 표준과 법규를 세우다.
기술법규, 기술기준, 합격평가 절차 등을 통해 국내 시장과 산업경제안전을 합법적으로 보호하는 것은 이미 국제관례가 되었다. 국제무역에서 표준을 이용해 시장을 다투는 경우는 드물지 않다. 세계 각국의 첨단 기술 분야에서의 경쟁은 이미 연구개발 단계로 추진되었다. 이른바' 일류 기업 설립 기준',' 이류 기업 특허',' 3 류 기업 브랜드 창출',' 4 류 기업 판매 제품' 이다. 중국은 큰 나라입니다. 우리나라의 기술 표준과 법규를 확립하고, 인증 체계를 개선하고 보완하며, 인구기반과 국제적 의의를 가지고 있다. 표준 제정권에서는 "날씨권을 빼앗고 제공권을 빼앗는다" 고 해야 한다.
(8) 인증 제도를 실시하여 인증 질서를 바로잡다.
인증 제도를 실시하면 기업 관리와 제품 품질을 높이는 데 도움이 되고, 국제시장에서 신용을 얻는 데 도움이 된다. 국제 품질 보증 시스템 인증 및 제품 인증을 적극적으로 추진하고 ISO9000 시리즈 표준 인증을 중시합니다. 이것들은 모두 넓은 의미의 기술 무역 장벽의 중요한 내용이다. 현재 점점 더 많은 다국적 기업이나 정부 구매가 공급자에게 환경 인증을 요구하고 있습니다. 많은 유명한 다국적 기업들이 회사와 공급업체가 제한된 시간 내에 인증을 통과하도록 요구하고 있습니다. 환경관리체계와 환경제품인증은' 쌍녹색전략' 인증이라고 불리며 기술무역장벽을 깨는' 녹색여권' 으로 국가가 더욱 힘차게 실시해야 한다.
현재 중국의 인증 체계와 기관은 정비가 필요하다. 인증제도와 유료제도가 표준화되지 않고, 인증이 형식으로 흐르고, 인증기업의 자질이 여전히 낮다. 이러한 현상은 점점 더 많아지고 있으며, 국제 규칙도 표준 자체도 따르지 않으며, 인증 체계의 좋은 전망을 보장하기 위해 진지하게 정돈해야 한다.
(9) 중국의 산업 안전 강화
조사 연구와 외국 경험을 강화하고, 산업 안전 정책 조치를 제정하고, 관련 제도를 개선하다. 국제무역마찰에 대처하고 부정경쟁 제거의 최종 목적 중 하나는 우리나라 산업안전을 지키는 것이고, 정책, 조치, 제도는 국내 산업안전과 장기 발전을 보호하는 데 필요한 조건과 수단이다. 국가와 업계의 장기적인 이익을 지키기 위해서는 관련 정책 조치를 제정하고 관련 제도를 보완해야 한다.
산업 안전을 유지하는 것은 새로운 일이니, 우리는 적극적으로 국제 경험을 배우고 참고해야 한다. 세계무역기구의 규칙과 국제 관례에 대한 학습을 강화하여 새로운 무역과 기술 표준을 파악해야 한다. 해외와 동행하는 학습과 교류를 강화하고, 경험을 총화하고, 사고를 넓히고, 혁신적인 방법을 마련하고, 우리나라 공업안전업무에 적응하고, 무역보호주의에 충분히 대응할 수 있는 정책조치를 마련하였다.
(10) 산업 피해 경보를 적극 전개하다.
산업 피해와 수출입 질서의 경보와 대응을 강화하여 경보와 조정 메커니즘을 세우다. 무역구제조치 주관부는 업종, 중개기관, 지방주관부서가 미입안산업의 피해 상황을 정기적으로 조사하고 연구하며 경보를 통해 산업안전업무를 앞장서야 한다.
(11) 손상된 업종을 잘 추적하다.
손상된 산업에 대한 지도와 조정을 강화하고 손상된 산업의 회복과 발전을 국내 산업의 안전을 보호하는 우선 순위로 삼아야 한다. 국내 중점 산업 (예: 화공) 과 중점 제품의 안전을 중시해야 한다. 추적 메커니즘과 통계 제도를 수립하고, 점차 지도업계를 보완하고 심화하여 공업안전 업무를 전개하다.
(12) 산업으로 하여금 무역구제연맹을 설립하도록 적극 지도하다.
무역구제연맹은 기업이 치열한 무역경쟁에 적응하는 일종의 자조 조직 형식이다. 그것은 사회 중개인으로서 조직권을 행사하고, 기업에 영향을 미치며, 자기 보호의 목적을 달성한다. 기업에 대한 연맹의 지원은 주로 정보 컨설팅, 교육, 과학 연구 지원 및 무역 분쟁에서 합력을 형성하여 회원과 업계의 이익을 보호한다. 연맹은 대부분 중소기업 위주로 기업들이 많고 산업보호성이 강하며 수입품의 부당한 경쟁에 대해 제때에 조치를 취해 연맹 기업의 이익을 보호한다.
(13) 혁신적인 시장 접근 시스템
국가 산업 정책에 따라 산업 구조를 조정하고 최적화하여 산업 종합 경쟁력을 높이다. 국내 산업의 안전을 보호하는 업무에서는 시장 접근 제도와 낙후기술산업, 기업 탈퇴 및 우세로 이전하는 메커니즘을 세워 과도한 중복 건설을 방지해야 한다. 우세산업, 하이테크 산업, 유망, 수요 제품 발전을 촉진하는 평가 지표와 기술 지표를 세워야 한다. 낙후된 산업의 진입과 발전을 제한하고 지지하지 않는다. 차이, 목적, 차별적으로 손상된 산업의 회복 발전을 보호하고 지지한다.
(14) 손상된 산업의 발전을 지원하는 기금 제도를 수립하다.
중국의 손상된 산업의 회복, 발전, 조정 및 개선을 가속화하고 손상된 산업의 발전을 지원하는 기금 제도를 수립해야 한다.
무역구제조치만으로는 피해를 완전히, 신속하게 없앨 수 없고, 손상된 산업이 적절히 회복되고 발전할 수 있으며, 심지어 동동, 저수준 중복 건설의 불리한 국면까지 나타날 수 있다는 사실이 실증되었다. 그리고 일부 손상된 유치산업도 강력한 지원이 있어야만 계속 발전할 수 있다. 또한 산업 구조와 수출 제품 구조를 최적화하려면 개발 기금의 자금 지원과 지도가 있어야 산업의 회복, 발전 및 개선을 실현할 수 있다. 따라서 손상된 산업의 발전을 지원하는 기금 제도를 수립하는 것은 중국의 산업 안전을 유지하고 중국의 대외 무역 발전을 촉진하는 데 필요한 조건이다. 발전을 지원하는 기금 제도를 수립하려면 먼저 법률과 규정을 제정하고 관련 제도를 세워야 한다. 둘째, 국가와 발전이 비교적 좋은 업종의 자금 지원이 있어야 한다. 셋째, 기금의 안전한 운영, 선순환, 정기업 분리, 규범 운영을 가능하게 한다. 그리고 자금사용에 대한 계획과 규칙을 제정하고, 산업정책을 지향하며, 대외무역과 손상된 산업의 최적화된 발전을 촉진해야 한다.
(15) 중국의 무역보호제도를 건립하다.
적절한 보조조치를 제정하고 수입제한에 맞춰 국내 특정 산업을 적절히 보호해야 한다. 하이테크 산업, 자동차 산업, 중점 농산물에 대해서는 할당액과 허가증 관리를 총괄하여 법적 보호를 강화해야 한다. 적절한 보조조치를 제정하고, 보존된 보조금 프로젝트와 조율하여 국내 산업을 적절히 보호해야 한다. 세계무역기구 규칙에 허용된 다양한 보조금 항목으로는 지방예산이 심각한 적자를 겪고 있는 국유기업에 제공할 수 있는 보조금, 일정 범위의 세액공제, 국가정책은행의 대출, 빈곤 구제 직접증여금 및 대출, R&D 기금, 일부 인프라 기금, 세액감면 및 세금 환급, 중요한 에너지 제품 보조금, 실업자 기업 소득세 감면, 하이테크 기업, 빈곤 지역 기업 소득세 감면 등이 있다. 우리는 이 규칙들을 잘 이용하여 국내 산업을 적절히 보호해야 한다.