2월 18일 오전, 시 정부 홍보처는 창저우시에서 혁신 주도 고품질 개발 관련 정책 해석에 대한 기자회견을 열고 '혁신 주도 시행 의견'을 해석했다. 고품질 개발' 및 '혁신 주도 개발 촉진에 관한' '여러 정책'(이하 '시행 의견' 및 '여러 정책'이라 함).
최근 몇 년 동안 창저우는 과학 및 교육 혁신 스타 도시 건설에 중점을 두고 혁신 중심 개발 전략을 심층적으로 구현하여 국가 혁신 도시 혁신 역량 지수에서 좋은 결과를 얻었습니다. 국내 16위다. 과학기술 혁신을 핵심으로 하여 전체 사회의 혁신 역량을 더욱 강화하고 새로운 개발 패턴에서 우리 도시의 장점과 위치를 공고히 하기 위해 심층적인 연구와 분석을 거쳐 풍부한 경험과 학습을 바탕으로 합니다. 국내 선진도시의 실천방안을 통해 다양한 의견을 폭넓게 수렴하고, 우리 도시의 실제 상황과 결합하여 '시행의견'과 '여러 정책'을 구성하였습니다.
'실천의견'은 혁신을 통한 고품질 발전에 초점을 맞추고 지도 이념과 기본 원칙을 명확히 하며 '14차 5개년 계획'이 끝날 때까지 주요 지표를 다음과 같이 제안한다. 일류가 되려면 혁신 요소가 두 배로 증가하고 혁신 생태계가 완전히 구축될 것입니다. 목표는 4가지 측면에서 지능형 제조 산업의 새로운 벤치마크를 설정하고 기업 혁신 주체 강화, 첨단 기술 혁신 플랫폼, 혁신 및 기업가 정신 인큐베이션 캐리어 구축, 혁신적이고 기업가적인 인재 유치, 직업 대학 및 대학 건설 강화, 산업 체인 혁신 체인 통합 촉진 등 30개 핵심 과제가 전개되었습니다. 혁신과 기업가 정신 생태계를 최적화하고 혁신 활력을 발산하기 위한 개혁을 촉진합니다. "여러 정책"은 도시의 혁신과 발전을 제한하는 문제점, 막힘 및 어려움을 목표로 하며 인재 도입, 금융 보안, 기업 육성, 산업 체인 혁신, 캐리어 건설, 학교 혁신, 정확한 실행을 통해 사회 전체의 혁신과 돌파구를 촉진하는 분위기 조성.
'구현 의견'과 '여러 정책'은 다음과 같은 네 가지 특징을 제시합니다.
명확한 목표 포지셔닝과 혁신에 대한 전례 없는 투자. '시행 의견'에서는 장강 삼각주에 독특한 특성을 지닌 산업 과학 기술 혁신 센터를 만들기 위해 '국제 스마트 제조 도시 및 장강 삼각주 중심축 허브'의 개발 포지셔닝에 초점을 명확하게 명시하고 있습니다. 총량, 질, 성장률, 성장률, 혁신요소 등 35개 세부지표 '여러정책'은 세부지표별 목표지원정책을 제시하여 정책간 시너지를 형성하고 다양한 업무를 효과적으로 추진합니다. 목표와 과제의 효과적인 실현을 보장하기 위해 "시행 의견"은 "14차 5개년 계획" 기간 동안 도시 혁신 투자의 전체 규모를 제안했습니다. 과학기술 혁신 기금을 조성하여 사회 전체 혁신 투자액을 2,000억 위안에 도달하게 했습니다. 강력한 투자 보장을 통해 "여러 정책"은 정책 지원을 더욱 세부화하고 개선하는 데 중점을 둡니다.
실제 요구 사항을 면밀히 관찰하고 문제점과 어려움을 해결하십시오. 본 혁신정책은 각계의 폭넓은 의견수렴과 우리 도시 혁신에 존재하는 문제점, 막힘, 어려움에 대한 심층적인 분석을 바탕으로 인재들이 발굴할 수 있는 핵심 포인트, 중점, 핫스팟을 찾기 위해 노력하고 있습니다. , 기업, 업계는 문제의 핵심 방향을 겨냥하여 정확한 대책을 찾고 구체적인 대책을 강구합니다. 예를 들어 인재 소개와 교육 측면에서 젊은 인재들이 고민하는 생활비와 주거비 문제, 고급 인재들이 고민하는 소득 문제, 그리고 청년 인재들이 고민하는 학교, 의료, 주거 문제 등을 중심으로 말이다. 공통 관심사로, 우리는 연봉 30만 위안 이상인 인재에 대한 분류 시스템을 구축하여 고품질의 정확한 서비스를 제공하고 "생활과 거주에 대한 이중 보조금"을 전면적으로 제공합니다. '인재 우대 주거'를 실시하기 위해 이 프로젝트에는 인재 아파트에 최대 3개월 동안 무료로 숙박할 수 있는 '청년 스테이션'을 계획하고 건설하는 것이 포함됩니다.
목표 지향성을 강화하고 정책을 실용적이고 혁신적으로 만듭니다. "시행 의견"의 목표 계획 지침에 따라 "여러 정책"은 목표를 달성하기 위해 목표 공급을 채택하고 창저우의 현실을 기반으로 선진 도시를 벤치마킹하며 정책 강도를 높이고 매력을 강화합니다. 예를 들어, 산업 체인 혁신 측면에서, 산업 체인의 장기 보드 구축을 목표로 "포화" 투자 개념이 제안되었습니다. 지방자치단체 수준에서는 2~3개의 산업 체인을 선택하고 주요 기업, 관할권 및 기관과 협력합니다. ***창저우 경제 개발구는 또한 인센티브, 직접 투자, 자금 및 기타 지원 수단을 사용하여 실질적인 결과를 달성합니다. 예를 들어 혁신 캐리어 건설 측면에서 유휴 공장 및 단지의 개조 및 활용도를 높일 것입니다. 양호한 생활시설을 갖춘 기존 건물의 활용을 중점적으로 지도하고, 성과에 따라 최대 1000만 위안의 지도 보조금을 지급한다.
성과 보상 및 보조금에 대한 인센티브와 리더십에 중점을 둡니다. 제12기 당위원회 제11차 전원회의에서는 혁신지원 정책을 '보조 후'에서 '선 인센티브'로 전환해야 한다는 점을 분명히 했다.
정책 수립 과정에서 전체 체인 및 혁신의 전체 주기 개발에서 이러한 요구 사항을 파악하는 데 관심이 집중됩니다. 산업 체인의 기초 연구 단계에서는 "보조금 대출" 방식을 사용하여 초기 단계 지원을 제공합니다. 단계적인 R&D는 프로젝트의 효율성에 따라 보조금 또는 보조금으로 전환될 수 있습니다. 과학 기술 혁신 성과의 전환 단계에서는 도시 및 국내 최초의 산업화를 지원하는 데 중점을 둡니다. 대규모 생산 및 응용 프로젝트, 기업 업그레이드 단계에서 최대 1천만 위안 지원, 중소 기술 기업 지원에 중점을 두고 첨단 기술 기업은 연구 개발에 대한 투자를 지속적으로 늘립니다. 등급별 연구개발비 증가액의 최대 10%까지 인센티브를 제공한다. 또한, 이 혁신 정책은 혁신의 증가와 지역에 대한 기업의 점진적인 기여에 따른 보상 및 보조금에 중점을 둡니다.
출처: 중국창저우넷