의도적으로 국가 비밀을 누설한 죄
I. 개념
국가 비밀 누설 범죄 (형법 제 398 조) 는 국가 직원이 국가 비밀법 규정을 위반하고 의도적으로 국가 비밀을 누설하는 심각한 행위를 말한다.
둘째, 범죄의 구성
(a) 객체 요소
본 죄의 대상은 국가비밀제도와 국가비밀으로 국가안보와 이익과 관련이 있으며, 법에 규정된 절차에 따라 일정 기간 동안 일정 범위의 사람들에게만 알려져 있습니다. 국가 비밀을 지키는 것은 모든 국가기관, 무장력, 정당, 종교단체, 기업사업단위, 각 시민이 국가에 응해야 할 의무이다. 국가 안보와 이익을 보호하고 예절 건설 발전을 수호하고 촉진하는 중요한 일이다. 국가 기밀을 누설하는 어떠한 행위도 국가 안보와 국민의 이익에 심각한 해를 끼칠 수 있다. 그러므로 우리는 국가 기밀을 누설하는 모든 행위에 대해 투쟁을 진행할 것을 단호히 요구해야 한다.
본죄의 대상은 국가 비밀이다. 국가 비밀,' 국가비밀법' 제 8 조에 따르면, 주로 (1) 국가사무중대 의사결정 중 비밀사항 포함 (2) 국방건설과 무장력 활동 중의 비밀 사항; (3) 외교, 외사 활동 중 비밀 사항 및 기밀 유지 의무가 있는 사항 (4) 국민 경제와 사회 발전의 비밀 사항; (e) 과학 기술 비밀 문제; (6) 국가 안보를 보호하고 형사범죄의 비밀을 추적하는 활동 (7) 국가 비밀 부서에서 확정한 기타 기밀로 유지되어야 하는 국가 비밀. 또 정당의 비밀이 국가 비밀의 성격에 맞는다면 국가 비밀이기도 하다. 구체적인 기밀 범위는 각 기관, 기관이 상술한 규정에 따라 확정하고 본법 제 9 조에 규정된 밀급에 따라 분류한다.
국가 비밀법' 제 9 조에 따르면 국가 비밀은' 극비',' 비밀',' 비밀' 3 급으로 나뉜다. 극비' 는 가장 중요한 국가 비밀이며, 유출은 국가 안보와 이익에 특히 심각한 피해를 입힐 수 있다. 비밀은 중요한 국가 비밀이며, 누설은 국가 안보와 이익에 심각한 손해를 끼칠 수 있다. 비밀' 은 일반적인 국가 비밀이다. 누설은 국가 안보와 이익에 손해를 끼칠 수 있다. 본죄의 객체로서, 국가 비밀이라면.
(b) 객관적 요인
객관적으로 말하면, 본죄의 행위자는 반드시' 보수국가비밀법' 규정을 위반한 고의로 국가비밀을 누설하는 심각한 행위를 해야 한다. 이른바 국가비밀법은 주로 1988 년 9 월 5 일 전국인민대표대회 상무위원회 통과돼 1989 년 5 월 1 일부터 시행된' 중화인민공화국 보수국가비밀법' 과/Kloc-0 이다 각 관련 국가기관은 국가비밀법에 규정된 비밀범위, 비밀제도와 직책, 그리고 본 부서, 본 기관의 실제 상황에 필요한 구체적인 비밀규정에 따라 국가비밀법의 구체적인 시행규정이다. 이러한 구체적인 시행 규정을 위반하면 반드시 비밀법규를 위반하기 때문에 재판 관행에서 국가 비밀법 위반으로 간주된다.
누설이란 행위자가 알아서는 안 되는 사람에게 그가 주관하거나 아는 국가 비밀을 알리는 것을 말한다. 공개적인 방식은 여러 가지가 있는데, 구두나 서면일 수 있다. 실물로 공개할 수도 있고, 은필, 복사, 사진 촬영, 복사 등을 통해 공개할 수도 있습니다. 유출 방식의 차이는 가정 비밀 누설 범죄의 성립에 영향을 미치지 않는다. 그러나 만약 적이나 다른 사람이 절도, 정찰, 해독, 원격 측정 등의 수단을 통해 비밀을 얻었다면. , 누출을 일으켰고, 본인은 비밀법 규정을 위반하지 않았으며, 국가 비밀 누설 죄에 속하지 않으며, 책임자나 비밀을 담당하는 사람 또는 기타 관계자의 누설 책임을 추궁할 수 없다.
이 규정에 따르면 국가 비밀을 누설하려면 줄거리가 심각해야 범죄를 구성할 수 있다. 최고인민검찰원 1999 년 9 월 6 일 발표된' 인민검찰원이 직접 입건 수사사건 입건 기준 규정' (시범) 에 따르면 국가기관 직원들은 고의로 국가 비밀을 누설한 혐의를 받고 있으며, 다음 상황 중 하나인 경우 입건해야 한다.
(1) 극비급 또는 기밀급 국가 비밀을 누설하는 것
(2) 비밀 수준의 국가 비밀을 3 개 이상 누설한다.
(3) 국가 비밀을 대중에게 전파하거나 유포한다.
(4) 국가 비밀을 누설하여 심각한 해악을 초래한 결과;
(5) 직권을 이용하여 다른 사람에게 국가 비밀법 위반 규정을 위반하여 국가 비밀을 누설하도록 지시하거나 강요한다.
(6) 사리사욕을 도모하기 위해 국가 비밀을 누설한다.
(7) 기타 심각한 줄거리.
의도적으로 국가 비밀을 누설한 혐의를 받고 있는 비국가기관 직원의 범죄 행위에 대한 입안 기준은 상술한 기준에 따라 집행된다.
(3) 주요 요소
본죄의 주체는 보통 특수주체이며, 국가기관 직원만이 본죄를 구성할 수 있다. 보통 국가기관 직원만이 국가 비밀을 파악하고 이해할 수 있고, 비국가기관도 본죄를 구성할 수 있지만, 성격적으로는 독직죄가 아니기 때문이다. 편의상, 본 법은 조문에서 그 유죄 처벌에 대해 통일된 규정을 하였다.
(4) 주관적 요인
주관적으로, 본죄는 고의적이고 과실은 본죄를 구성할 수 없다. 그들의 동기는 다양하다. 예를 들면 자신의 식견이 넓다는 것을 보여주기 위해 과시하는 것과 같다. 사리사욕을 위해 그것을 팔아라 여성에 대한 정욕이나 감정 때문에 누설되기 때문이다. 위협과 유혹 등등.
셋째, 식별
(a) 죄와 비 범죄의 차이점
본죄를 구성하는 것은 국가 비밀을 누설해야 할 뿐만 아니라 줄거리가 심각한 수준에 도달해야 한다. 줄거리가 심각하지 않아, 누설 행위가 있더라도 이 죄로 논처할 수 없다. 줄거리가 심각한지 아닌지는 국가 비밀을 누설하는 기밀도, 유출 횟수, 시간, 결과, 목적, 동기, 행위자의 유출 후의 성과와 태도 등을 종합적으로 판단해야 한다. "국가 비밀법 시행 방법" 제 30 조에 따르면 국가 비밀을 누설하는 것은 형사처벌에 충분하지 않다. 다음 상황 중 하나가 행정처분을 중히 하는 것이다. (1) 국가 비밀을 누설하는 것은 해로운 결과를 초래한 것이다. (2) 사리사욕을 도모하기 위해 국가 비밀을 누설한다. (3) 국가 비밀을 누설하는 것은 위험하지는 않지만, 횟수가 많거나 수가 많다. (4) 직권을 이용하여 타인에게 기밀 유지 규정을 위반하도록 강요한다. 잠깐만요. 제 37 조는 국가 비밀을 누설하고, 줄거리가 경미하며, 면제되거나 재량에 따라 경행정처분을 받을 수 있다고 규정하고 있다. 국가 비밀을 누설하고, 줄거리가 경미하며, 재량에 따라 행정 처분을 면제할 수 있다. 극비급 국가 비밀을 누설하고, 줄거리가 경미하면, 재량에 따라 행정 처분을 가볍게 할 수 있다. 이런 식으로 줄거리가 심각한지 아닌지는 상술한 기준에 따라 판단할 수 있다. 국가 비밀 누설은 심각한 결과를 초래했다. 대량의 국가 기밀이 선진 수단에 의해 유출되었다. 여러 차례 국가 기밀을 누설하는 피해가 큰 것은 본죄를 구성하는 줄거리가 심각하다는 것을 인정하여 이 죄로 논처할 수 있다.
(2) 행위자가 국가 비밀을 불법적으로 획득하여 고의로 누설한 경우, 죄를 세고 처벌하며, 그 중 한 죄에 따라 중벌을 받는다. 국가 비밀을 불법적으로 획득하는 것은 행위범에 속하기 때문에, 줄거리가 심각할 필요는 없다. 따라서 국가 비밀의 불법 취득죄는 엄중한 처벌을 받아야 한다.
(3) 본죄와 국외 절도, 간첩, 매수, 불법으로 국가 비밀 또는 정보죄를 구분한다.
(1) 범죄 대상이 다릅니다. 본죄는 국가 비밀 제도를 위반하고, 후죄는 국가 안보를 해치는 죄이다.
(2) 범죄 대상이 다르다. 후자는 해외 기관, 조직, 인원을 위해 봉사하며 정치적 의의가 농후하다. 국가 비밀죄를 누설한 대상은' 알 수 없는 사람' 으로 해외 기관, 조직, 인원에 국한되지 않는다.
(4) 이 범죄와 의도적으로 군사 비밀을 누설한 범죄를 구별한다.
일부러 군사비밀을 누설한 죄는 국가 비밀법규를 위반하고 의도적으로 국가 군사비밀을 누설한 심각한 행위다. 국가 비밀을 지키는 법규는 주로' 국가 비밀법 보수' 에서 국가 군사 비밀을 지키는 규정을 가리킨다. 중앙군사위 6 월 1978 이 발표한' 중국 인민해방군 보수국가군사비밀조례', 국방과위 6 월 1980 이 발표한' 국방선진기술비밀규정' 등. 이런 법규를 위반한 행위만이 국가 군사 비밀 누설 범죄를 구성할 수 있다.
의도적으로 군사 비밀을 누설한 죄와 본죄의 주요 차이점은 다음과 같다.
(1) 범죄의 주체가 다르다. 고의로 군사비밀죄를 누설한 주체는 군인으로 제한되고, 국가 비밀죄를 누설한 주체는 모든 책임있는 자연인을 포함한다.
(2) 범죄 대상이 다르다. 고의로 군사비밀죄를 누설한 대상은 국가의 국방안전과 군사이익이다. 이는 본죄와 고의로 국가 비밀을 누설한 죄의 주요 차이다.
(3) 범죄의 객관적 측면은 다르다. 고의로 군사 비밀을 누설한 죄는 전시에 발생했고, 법률은 독립된 법정형을 명확하게 규정하고 양형 폭을 늘렸다. 국가 비밀 누설 죄에서 전시는 줄거리가 심각한지 여부를 가늠하는 요인이 될 수밖에 없다.
군사 비밀을 누설한 군인은 특별법에 규정된 고의로 군사 비밀을 누설한 범죄론처로 처리해야 한다. 비군인이 군사기밀을 누설하고 범죄를 구성하는 것은 죄이며, 범죄 후가 아니다.
넷째, 징벌
본죄를 범한 사람은 3 년 이하의 징역이나 구속에 처한다. 줄거리가 특히 심각하여 3 년 이상 7 년 이하의 징역에 처한다.
국가 직원들이 본죄를 범한 사람은 상술한 규정에 따라 적절하게 처벌한다.
다섯째, 법률 및 사법 해석
[형법 조항]
제 398 조 친국가기관 직원들은 국가 비밀법을 지키는 규정을 위반하고, 고의적이거나 과실로 국가 비밀을 누설하고, 줄거리가 심각하며, 3 년 이하의 징역이나 구속에 처한다. 줄거리가 특히 심각하여 3 년 이상 7 년 이하의 징역에 처한다. 비국가 직원이 전액죄를 범한 사람은 전항의 규정에 따라 적절하게 처벌한다.
[관련 법률 및 결정]
국가 비밀법' 제 31 조는 본법 규정을 위반하여 고의적이거나 과실로 국가 비밀을 누설한 것이다. 줄거리가 심각하여 형법 제 186 조의 규정에 따라 형사책임을 추궁하다. 본법 규정을 위반하여 국가 비밀을 누설하는 것은 아직 형사처벌이 부족하며, 적절한 경우 행정처분을 줄 수 있다.
특허법 제 20 조 제 1 항 중국 단위나 개인이 중국 내에서 완성한 발명품을 외국에 특허를 출원하는 경우, 먼저 국무원 특허 행정부에 신청하고, 지정된 특허 대리기관에 위탁하여 처리하고, 본법 제 4 조의 규정을 준수해야 한다.
제 64 조는 본법 제 20 조의 규정을 위반하여 외국에서 특허를 출원하고 국가 비밀을 누설하는 경우 해당 기관이나 상급 주관 기관에 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
인터넷 보안 유지에 관한 NPC 상임위원회의 결정
(2000. 12.28)
둘째, 국가 안보와 사회 안정을 지키기 위해 다음 행위 중 하나가 범죄를 구성하고 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다.
(2) 인터넷을 통해 국가 비밀, 정보 또는 군사 비밀을 훔치거나 누설하는 것
[사법 해석]
최고인민검찰원' 인민검찰원이 수사사건 기준을 직접 접수하는 규정 (시범)' (1999.9.9 고건법석사 [1999]2 호)
둘째, 항구 범죄 사건.
(3) 의도적으로 국가 비밀을 누설하다 (제 398 조)
국가 비밀을 고의로 누설한 죄는 국가 직원이나 비국가 직원이 보수국가 비밀법을 위반하고, 모르는 사람에게 국가 비밀을 알리거나, 의도적으로 국가 비밀을 한정된 접촉 범위를 넘어서게 하는 심각한 행위다. 국가 직원은 고의로 국가 비밀을 누설한 혐의를 받고 있으며, 다음 상황 중 하나가 있는 경우 입건해야 한다.
1. 극비나 국가기밀을 누설하는 것
2. 비밀급 국가비밀을 3 개 이상 누설한다.
3. 국가 비밀을 대중에게 배포하거나 보급한다.
4. 국가 비밀을 누설하는 것은 심각한 해로운 결과를 초래한다.
5. 국가비밀법 규정을 위반하여 직권을 이용하여 다른 사람에게 국가 비밀을 누설하도록 지시하거나 강요하는 것.
사리사욕을 위해 국가 비밀을 누설하다.
기타 심각한 상황.
의도적으로 국가 비밀을 누설한 혐의를 받고 있는 비국가기관 직원의 범죄 행위에 대한 입안 기준은 상술한 기준에 따라 집행된다.
최고인민법원은 해외 절도, 간첩, 매수, 불법 국가 비밀 제공, 정보사건 구체적 응용법 몇 가지 문제에 대한 해석 (법석 [2000] 4 호) 을 심리했다.
제 6 조 인터넷을 통해 해외 기관, 조직 또는 개인에게 국가 비밀이나 정보를 불법으로 보내는 경우 형법 제 111 조의 규정에 따라 유죄 판결을 받고 처벌한다. 인터넷을 통해 국가 비밀을 발표하고 줄거리가 심각하며 형법 제 398 조의 규정에 따라 유죄 판결을 받고 처벌한다.