1. 중점 산업 조정과 진흥을 계속 추진하다.
전략적 신흥 산업을 적극적으로 육성하십시오.
서비스 산업의 발전을 가속화하고 지역 경제의 조화로운 발전을 촉진한다.
중국의 산업 구조 조정 및 업그레이드 대책 분석
1, 산업 구조 조정 최적화 추진에 힘쓰다.
중국은 국제분업에 적극적으로 참여하는 시각에서 중국의 산업구조 조정을 고려해 국제분업의 비교 우위를 충분히 활용하고, 장점을 살리고, 단점을 피하고, 중국이 지역과 세계에서 경쟁 우위를 가진 산업을 중점적으로 발전시켜야 한다. 중국은 인구가 많고, 취업압력이 크며, 임금이 상대적으로 낮기 때문에 최근 중국의 노동집약적 가공업은 상대적 경쟁 우위를 가지고 있다. 그러나 장기적으로, 기술과 정보기술이 향상됨에 따라 중국은 첨단기술 신흥산업을 자신의 우세산업으로 삼아 점차 경쟁력을 높여야 한다. 정책적으로 볼 때, 미래의 중국 국민경제 발전에서 소수의 중요한 업종을 제외하고, 진퇴하고, 하고, 하고, 하고, 하고, 하고, 하고, 하고, 하고, 하고, 하고, 하지 않는 원칙에 따라 산업 구조를 조정해야 한다. 동시에, 우리의 포괄적인 힘과 비교 우위에 따르면, 산업 세계화 과정에서 한 산업의 일부 기술 함량이 높고 부가가치가 높은 생산 고리를 포착하고, 어떤 면에서는 기술과 생산의 제고점을 차지하며, 이를 바탕으로, 앞사슬과 뒷사슬의 역할을 통해 다른 산업의 빠른 발전을 촉진한다. 세계 신흥산업의 발전과 전통산업의 기술 개조에 따라 중국의 비교 우세는 전반적인 비교 우세를 지닌 몇 개의 산업일 뿐만 아니라, 상당한 비교 우세의 상당 부분이 반드시 특정 산업을 완전히 차지하지는 않을 수도 있고, 특정 산업의 일부 생산 고리를 차지할 가능성이 더 높다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 우리는 산업 내부의 분업에 따라 국제협력과 국제경쟁을 진행할 수 있다. 또 글로벌 산업 구조와 경쟁력의 변화에 따라 국제경험을 참고해 산업정책을 제때 조정해야 한다. 경쟁 우위 이론에 따르면 정부는 전략적 산업의 지원 정책을 세워야 한다.
국유 자산 배분을 지속적으로 최적화하십시오. 국유기업은 중국에서 주도적 역할을 해야 하지만, 중국의 경제 구성에서 반드시 주체가 될 필요는 없다. 따라서 우리는 국유자산의 흐름과 재편을 통해 국유경제의 전선을 적절히 축소하고, 국가의 전략산업을 발전시키고, 국유자산의 배치 구조를 개혁하고, 국유자산을 중점 산업과 중점 기업에 투자하도록 해야 한다. 국가 경제에서 국유경제의 주도적 역할을 더 잘 발휘하다. 우선, 국유 경제는 국가 안보와 사회 안정과 관련된 분야에서 독점권을 유지해야 한다. 주로 중요한 국방군, 우주공업, 물자 비축 부문, 농업의 일부 특수 부문 등을 가리킨다. 이들 업종에 대해 국유경제는 국가 안보와 사회 안정을 유지하기 위해 항상 절대적인 독점권을 유지해야 한다. 둘째, 중요한 인프라와 중요한 기초산업에서 국유경제는 주도적 지위를 유지해야 한다. 예를 들어 전력 생산과 운송, 우편 통신, 석유가스 개발, 채굴 등의 업종은 국유경제의 절대적인 주도권을 유지한다는 전제하에 비국유경제가 점진적으로 진입하도록 장려할 수 있다. 셋째, 일부 국민경제 지주산업 중의 대기업과 기업그룹을 중점적으로 발전시키다. 주로 기계, 전자, 자동차 제조, 석유화학, 중점 공사 등 일부 업종을 가리킨다. 이들 업종은 대부분 자본집약적이고 기술집약적이며, 기술능력에 대한 요구가 높고, 규모의 경제성이 두드러진다. 국내외 시장에서 매우 경쟁력 있는 공업 부문이다. 국유경제는 한 무리의 대기업과 기업그룹을 적극적으로 발전시켜 중국 경제 전체의 국제경쟁력을 높여야 한다. 넷째, 하이테크 산업에서는 국유자본의 투입을 늘려 빠른 발전을 촉진해야 한다. 현재, 비국유경제만으로는 전면적이고 빠른 발전의 목표를 달성하기 어렵다. 그러나 이들 산업은 중국의 산업 구조 업그레이드 방향을 대표하며 중요한 정치적 경제적 의의를 가지고 있다. 국유경제는 사회 전체의 이익과 국민경제의 장기 발전에서 다른 사회자본 투자를 적극적으로 투자, 발전, 지도 및 이끌어야 한다. 다섯째, 일반 경쟁업계에 대해서는 국유경제가 다른 모든 제 경제와 동등하게 경쟁해야 한다. 중국 국민경제의 대다수 업종은 모두 일반 경쟁 업종에 속한다. 이들 업종에 대해 정부는 모든 경제 분야를 개방하고 국유경제가 다른 모든 제 경제와 동등하게 경쟁할 수 있도록 허용하고 장려해야 한다.
서비스 지향 정부를 수립하십시오. 공공서비스형 정부란 개인이나 사회가 제공하지 않거나 제공할 수 없는 공공재를 제공하는 조직이다. 시민들은 일부 권력을 정부에 양도하고 세금을 통해 정부를 기른다. 정부는 시민들이 할 수 없는 일을 하도록 도와야 한다. 정부는 얼마를 제공합니까? 어떻게 제공됩니까? 시민들이 투표를 통해 해결해야 한다. 규모와 잘하고 있는지도 민주적 절차를 통해 결정해야 한다. WTO 가입 후 중국 정부 부처의 서비스 기능은 경제정책, 정보컨설팅, 기술서비스 등으로 전환해야 한다. 기업의 생산 경영을 개선하는 외부 환경부터 시작하여 업종과 기업 발전에 유리한 외부 환경을 조성해야 한다.
외국인 투자의 흐름을 적극적으로 합리적으로 안내합니다. 적극적으로 외자를 도입하는 동시에, 관련 정책 조치의 인도를 통해 외자 구조의 변화가 우리나라 산업 구조 조정의 발걸음 요구와 거의 일치하여 외자 구조의 불합리한 기울기를 변화시켜야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 외자, 외자, 외자, 외자, 외자, 외자) 첫째, 제 1 산업과 제 3 산업에 대한 외국인 투자를 적극적으로 유도하는 동시에 제 2 산업에 대한 외국인 투자를 상대적으로 줄인다. 따라서 농업 생산력, 특히 농업 과학 기술 수준을 높이고, 제 3 산업의 빠른 발전과 생산성 수준의 빠른 향상을 촉진하여 우리나라의 산업 구조 최적화 업그레이드와 경제의 지속 가능한 발전을 촉진하는 요구에 부응한다. 둘째, 외국 상인들이 기술 집약 산업에 대한 투자를 늘리도록 유도하는 동시에 일반 가공 산업에 대한 투자를 줄이는 것이다. 셋째, 외자를 유도해 기초가 약한 제 3 산업부문으로 더 많이 유입하는 것이다. 현재 우리나라 제 3 산업의 외국인 직접투자는 주로 부동산, 서비스업, 상업, 교통 등 부문과 업종에 집중되고 있으며, 금융보험, 체육위생, 사회복지, 과학연구와 종합기술서비스, 교육, 문화예술 등 부문과 업종에 대한 외국인 투자가 적어 비중이 매우 낮다. 그러나 이들 산업의 발전은 국내 수요의 확대뿐만 아니라 다른 산업의 발전 수준 향상에도 영향을 미친다.
5. 과학 기술 혁신과 정보 산업 발전을 촉진한다. 국가 혁신 체계의 수립과 형성을 가속화하기 위해 정부는 6 가지 측면에서 노력해야 한다. 하나는 경제에 대한 거시적 통제를 강화하는 것이다. 둘째, 중국특색 기술 혁신 체계를 적극적으로 구축하고 보완한다. 셋째, 기술 혁신에 대한 정부의 지침을 지속적으로 강화한다. 넷째, 자주적 혁신 능력을 갖춘 발전 전략과 메커니즘의 수립과 형성을 추진한다. 다섯째, 벤처 투자에서 정부의 역할을 강화하고 국가 벤처 투자 보증 체계를 수립하고 개선한다. 여섯째, 지적 재산권과 특허 제도의 수립과 개선을 촉진하고 지적 재산권자와 특허권자의 합법적인 권익을 보호한다. 정보 산업은 광범위함과 강한 침투성으로 전통산업의 노동생산성을 근본적으로 높이고, 대량의 인력, 물력, 에너지 소비를 절약하고, 노동력 구조, 제품 구조, 기술 구조의 근본적인 변화를 일으켜 전통산업의 근본적 개조를 촉진할 수 있다. 많은 경제학자들은 실증적 분석을 통해 오늘날 시대에 노동생산성 향상을 추진하는 요소 중 신기술 성과에 의존하는 요소는 5 ~ 20% 정도이고 정보기술에 의존하는 요소는 약 60 ~ 80% 에 불과하다고 보고 있다. 예를 들어, 1979 부터 1990 까지 10 년 동안 영국의 노동 생산성 향상은 정보기술 사용 덕분입니다. 독일의 노동 생산성 향상은 정보기술 사용 덕분입니다. 결론적으로 정보기술과 과학기술 혁신은 이미 전 세계 산업 구조조정과 노동생산성 향상에 중요한 원동력이 되었다.