각국의 천연자원 관리를 살펴보면, 일반적으로 수동적이고,' 늦다',' 분쟁 해결식 관리',' 이성적',' 선도적인' 과학, 법제 관리에 들어간다. 각국의 경제사회 발전 수준은 다르고 제도 선택은 다르지만, 모두 자원 관리를 매우 중시하며, 모두 전문 부서와 기관이 하나 이상의 천연자원을 관리한다. 이 글은 일부 국가 자원 관리 기관의 설정, 기능 성과 및 발전 추세에 대한 조사 분석을 통해 자연자원 관리의 세 가지 모델, 즉 중앙 집중식 관리, 상대적 중앙 집중식 관리 및 분산 관리를 제시했다. 자원 관리에 대한 심층적 인 이해를 위해이 기사는 토지, 광물, 해양 및 산림 자원을보다 구체적으로 분석하고 일부 국가에서는 물 및 초원 자원 관리를 포함합니다.
1 외국 천연 자원 관리 모델
각국의 천연자원 관리에 대한 종합적인 고찰에 따르면 각종 자원 자체, 관리제도, 각국의 발전 수준 차이로 인해 자원 관리 방법에서 정확히 같은 국가를 찾기가 어렵다는 것을 알 수 있다. 즉, 어떤 나라든, 우리는 절대적으로 집중된 방식으로 각종 천연자원을 관리하는 나라도, 분산된 방식으로 각종 천연자원을 관리하는 나라도 찾을 수 없다는 것이다. 따라서 이 문서에 언급된 중앙 집중식 관리 모델과 분산 관리 모델은 상대적입니다.
1..1중앙 집중식 관리 모드 및 특성
중앙 집중식 관리 모델은 토지, 광물, 해양, 삼림 등 주요 자원이 중앙정부의 한 부서에서 통일되고 종합되며 조율된 관리이다. 예를 들어, 미국, 캐나다, 러시아 등은 중앙 집중식 관리 모델을 실시하고 있다. 미국의 토지, 광물, 삼림 (일부) 은 내무부가 집중적으로 관리한다. 캐나다의 광물, 삼림, 토지 (일부) 는 자연자원부가 관리한다. 러시아의 광물, 해양, 환경은 자연자원부가 통일적으로 관리한다.
중앙 집중식 관리 모델의 특징은 다음과 같습니다.
(1) 프로세스의 점진적 특성. 이것은 다양한 천연 자원의 이해와 이용과 관련이 있습니다. 인류 역사 발전의 초기에, 심지어 대부분의 근대에도 지구상에 거주하는 사람이 적고, 땅이 적고, 자원이 풍부하기 때문에, 인류의 자연에 대한 수요는 매우 제한적이며, 무궁무진하게 표현되어 있다. 사회의 진보와 인구가 증가함에 따라 인간과 자연의 균형이 점차 깨지고, 일부 희소자원의 사용은 통제와 관리가 필요하며, 희소자원의 종류는 사회적 수요가 커짐에 따라 증가할 것이다. 자원 관리 비용을 절감하고 관리 효율성을 높이기 위해 중앙 집중식 관리를 구현하는 것은 필연적이다. 게다가, 육지에서 자란 숲과 지하에 묻힌 광물과 같은 다양한 자원들 사이에는 내재적인 연관이 있다. 분명히, 삼림 재배와 벌목 등의 관리 활동은 토지 관리와 분리될 수 없다. 광물의 개발은 토지의 소유와 사용에 기반을 두지 않는다. 따라서 다양한 자원의 조화와 통합 관리가 점차 중앙 집중화로 나아가는 것이 대세의 추세다.
(2) 자원의 적절성. 자원 개발은 수출 창출, 취업 증가, 경제 안정에 중요한 역할을 한다. 예를 들어 미국의 천연가스, 구리, 아연 생산량은 세계 1 위, 석탄 생산량은 세계 2 위, 석유 생산량은 세계 3 위다. 철광석, 칼륨, 인산염, 유황 등 광물 매장량이 세계 선두에 있다. 기타 광물로는 납, 몰리브덴, 우라늄, 알루미늄 보크 사이트, 금, 수은, 니켈, 탄산 칼륨, 은, 텅스텐, 알루미늄 및 비밀이 있습니다. 또 다른 예는 캐나다인데, 그것은 또한 세계에서 가장 큰 광물 수출국 중 하나이다. 그 제품의 80% 는 수출에 쓰이며, 풍부한 광산에는 금, 은, 구리, 우라늄, 석유, 가스, 석탄 등 60 여 가지가 있다. 천연자원업계 직접취업자 수는 96 만 9000 명, 관련 간접서비스 인력도 97 만 명이다. 천연자원업계 투자는 전국 신규 투자의 24% 를 차지한다. 바로 자원 개발 이용이 국민 경제에서 중요한 역할을 하기 때문에 정부는 자원 관리 부문에 특히 중점을 두고 각종 역량을 집중해 다양한 관계를 조율할 것을 요구하고 있다.
(3) 시스템의 적응성. 국유자원의 소유권, 처분권, 관리권이 기본적으로 일치하는 관리체제를 말한다. 중앙 집중식 관리는 국유 자원의 일부입니다. 미국과 캐나다의 토지, 광물, 삼림 등의 자원 소유권은 연방 정부, 주 정부, 개인 개인에 속하며, 처분과 관리권도 각각 세 가지 주체에 있다. 물론, 주도적 역할을 하는 것은 여전히 연방과 성 정부이고, 민간 부문은 종속적 지위에 있다.
(4) 발전의 원동력. 경제 발전, 공업 수준, 정찰 기술의 향상을 포함한다. 경제 발전은 자원에 대한 수요 규모와 종류를 증가시키고, 공업화 수준의 향상은 자원의 종합 활용과 각종 자원의 종합효과를 위한 토대를 마련하고, 자원 조사 기술의 향상은 자원과 정보 서비스에 대한 종합적인 이해를 위한 조건을 제공한다. 게다가, 시장화 수준과 사회조직의 건전함도 이런 나라의 같은 특징이다.
1.2 상대 중앙 집중식 관리 모델 및 그 특성
상대적 집중 관리 모델은 중앙정부 부처 이하의 2 급 기관이나 소수의 전문 중앙정부 부처가 토지, 광산, 해양, 삼림, 물 등 주요 자원을 관리하는 것을 말한다. 전형적으로 영국, 프랑스, 독일, 일본 등이 있다. 예를 들어, 프랑스의 에너지와 기타 광산은 경제 재정 공업부가 통일적으로 관리하고, 부동산은 국가세무총국 부동산관리국이 통일적으로 관리하며, 해양자원은 프랑스 국가해양사무사무국이 귀입하여 관리한다 (송국명,' 프랑스 국토자원 관리 및 공업관리의 길', 국토자원 정보, 2004 년 2 호). 독일에서는 천연자원 관리와 관련된 부문으로는 재정부, 법무부, 환경보호부, 경제기술부, 소비자보호식품농업부, 경제협력개발부 등이 있다. 연방 기관에는 별도의 내각급 자원관리기구가 없다. 토지 광물 해양 물 등 자원관리기구가 관련 부처 내 부처나 처소 (푸청운' 독일 자연자원관리', 국토자원정보, 2004 년 3 기) 에 설치됐다. 일본의 자원관리기구는 주로 산업경제성이다.
상대적으로 중앙 집중식 자원 관리의 특징은 다음과 같습니다.
(1) 경제발전은 각종 자원에 대한 수요가 왕성하다. 유엔' 세계에너지통계연감' 에 따르면 20 세기 중엽에는 매년 약 30 억 톤의 표준연료를 소비하고 70 년대 말까지 87 억 톤의 표준연료를 소비하며 80 년대에는 6543.8+00 억 톤의 표준연료로 뛰어올랐다. 세계 경제 발전의 에너지 소비가 점차 증가하고 있음을 알 수 있다. 또 경제 발전 수준이 높아지면서 단위 GDP 의 광산품 소비가 줄고 1 인당 광산품 소비량이 늘어난 것으로 나타났다. 그림 1 (후소평,' 발전기별 국가별 경제 성장과 자원 소비 관계 비교 분석',' 국토자원 경제 연구 참조', 2000 국내 수요가 왕성하거나 강성한 상황에서 정부 부처는 강력한 정부 기관을 조직하여 대외교류를 확대해야 국민의 삶의 질이 영향을 받지 않거나 적게 받고 국내 각 방면의 수요를 최대한 충족시킬 수 있다. 예를 들어 일본은 경제산업성에 자원에너지청을 설치해 광산과 에너지의 개발과 관리를 담당하고 있다.
그림 1 1998 세계 다른 소득 국가의 1 인당 GNP 와 1 인당 1 회 에너지 소비의 관계.
(2) 자원이 부족하여 수입 자원에 크게 의존한다. 유럽의 영법덕, 아시아의 일본 등 공업이 고도로 발달한 국가들은 다년간의 국내 자원 개발과 저소비 탄력성, 공급과 소비의 심각한 불균형을 겪으며 각종 자원 대외 공급에 대한 의존도가 점차 높아지고 있다.
프랑스의 천연자원이 풍부하지 않다. 필요한 철광석의 대부분은 수입에 의존합니다. 비철금속 매장량은 거의 없으며 거의 모두 수입에 의존합니다. 석유의 99% 와 천연가스의 75% 가 수입에 의존한다. 주요 공업 부문은 광업, 야금, 자동차 제조, 조선, 기계 제조, 방직, 화공, 전기, 전기공업, 일용소비품 공업, 식품공업, 건설업이다. 원자력, 석유화학, 해양개발, 군공, 항공우주 등 신흥 산업이 급속히 발전하다. 원자력 설비 생산 능력, 석유 및 석유 가공 기술은 미국 (/a/2004-03-24/63254.html) 에 이어 세계 2 위다.
또 다른 예로, 일본은 한때 구리의 수출국이었고, 납아연이 풍부했고, 몇몇 유명한 탄광이 있었다. 그러나 세계 다른 동등한 인구 규모의 국가에 비해 광산총매장량과 1 인당 매장량, 특히 석유 석탄 우라늄 등 에너지 자원 측면에서 상대적으로 열악하다. 200 1 년, 일본은 세계에서 두 번째로 큰 석유 수입국이며, 석유 수입은 2 억 572 만 톤, 수입 구리 정광은 세계 1 위, 1039700 톤이다. 현재 일본의 에너지 수입률은 다소 낮아졌지만 여전히 80% 정도이다. 일본의 원자력은 총 에너지 공급의 15% ~ 16% 를 차지하지만 핵연료는 모두 수입된다.
독일의 경제는 외국에 더 의존하고 있다. 농산물 생산량은 국내 수요의 절반만 충족시킬 수 있고, 석유는 거의 전적으로 수입에 의존한다. 세계에서 두 번째로 큰 파이프 천연가스 수입국이며, 다른 광산자원도 매우 부족하다. 서방 광업공업 제품 중 독일의 소비량은 약 10% 를 차지하지만 자체 채굴량은 1% 에 불과하다. 석탄과 칼륨을 제외한 다른 광물 자원은 상당히 부족하거나 전혀 없다.
(3) 조정 기관은 정부 및 기업과 의사 소통 능력이 강하다. 상대적으로 중앙 집중화된 자원 관리 방식은 부서 간 의사소통을 주요 장애물로 만들고, 조정기구의 역할을 발휘하는 것은 필연적인 선택이다. 예를 들어, 일본에서 자원에너지종합조사위원회 위원은 경제산업장관이 임명했으며, 주요 기능은 경제산업대신의 요청에 따라 에너지와 광산자원의 안정적이고 효과적인 공급을 보장하고 자원의 효율적인 이용을 촉진하는 정책을 조사하고 심의하는 것이다. 경제산업대신이나 다른 대신의 요청에 따라 석유 분배 등 중요한 사항을 조사하고 심의한다. 이러한 조정 조직은 기업과 세계 동종 기업의 상황을 이해하고 있으며, 종종 정부 정책 수립에 직접적인 영향을 미치며 좋은 다리 역할을 한다.
프랑스 수자원 관리 유역 위원회는 유역 수리 문제의 입법과 자문 기관이다. 이 위원회는 용수자, 지방 행정관, 사회조직 관계자, 특히 수리과학 생태학자로 구성되어 있다. 유역위원회는 비상설기구로 매년 1 ~ 2 회의 회의를 열고 일부 결의안을 통해 유역의 장기 계획, 개발 이용 정책, 요금 방안 등에 대한 권위 있는 의견을 제시한다. 지방수자원 주관부는 사실상 위원회 결의안의 집행 기관이다. 유역 위원회와 유역 수자원 관리국 사이에는 협상과 제약의 관계가 있다. 유역 위원회의 승인 없이는 수자원 프로젝트와 수자원 관리국의 재무 계획을 실시할 수 없다. 이런 관리 모델의 역할은 수자원 개발 활용 결정의 민주주의를 강화하는 것이다.
1.3 하위 권한 관리 모델 및 그 특성
분산 관리란 토지 광물 해양 삼림 물 등 주요 자원을 중앙정부의 여러 부서에서 관리하는 것을 말한다. 브라질, 칠레, 멕시코, 인도는 모두 이런 관리 모델에 속하며 인도는 더욱 전형적이다.
인도의 광물, 에너지, 토지, 물, 삼림, 해양은 모두 전문 부서에서 관리하고, 삼림 자원은 환경과 삼림부에서 관리한다. 일부 자원은 여러 부서에서 관리합니다. 예를 들어, 에너지 자원은 석유와 가스부, 석탄과 광산부, 비전통적인 에너지부에서 관리한다. 토지자원은 각각 농촌개발부, 도시개발부, 해양개발국이 책임진다. 해양자원은 주로 해양개발국뿐만 아니라 석탄과 광산부 (해양광산자원 관리), 석유와 가스부 (해양석유자원 관리), 환경과 삼림부 (해양환경 관리), 국방부 (하수구 관리, 수중구조물 관리 등) 를 포함한다. ) 및 연안 각 주의 지질국. 또 다른 예는 수자원 관리입니다. 수자원 자원부는 연방 정부의 주요 부서이지만 그 관리에는 환경 및 산림부 (수질관리), 농촌개발부 (농촌식수관리), 공업부 (공업용수관리), 전력부 (수전관리), 도시개발부 (도시식수관리) 도 포함된다. 요약하자면, 인도의 자연자원관리에 대한 연방정부 부처는 광업과 석탄부, 석유와 가스부, 비전통에너지부, 원자력국, 농촌개발부, 농업부, 도시개발부, 해양개발국, 환경 및 삼림부, 수자원부입니다.
브라질 연방정부는 각종 자원을 조정하고 관리하기 위해 각각 국가에너지, 원자력, 석유, 삼림, 개간 및 토지개혁위원회와 국가광업생산국을 설립했다. 칠레는 내각에 전문 광업부장뿐만 아니라 에너지, 구리, 유색금속국가위원회 (신화사 국제부 정보편집실,' 국가기구 수첩', 중국 대외번역출판회사, 1993) 도 있다.
분산 관리의 특징은 다음과 같습니다.
(1) 개발도상국에서는 자원 개발이 자국 경제에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 세계은행의 분류 기준에 따르면 개발도상국은 연간 1 인당 소득이 70 달러 미만인 국가를 가리킨다. 빠른 공업화 국가들은 각종 자원의 소비가 매우 두드러지고, 자원 개발 산업도 국민 경제에 큰 공헌을 하였다. 인도의 경작지 면적은 약 654.38+0 억 6 천만 헥타르로, 세계에서 중요한 면화 생산국과 차 생산국이다. 광산자원이 풍부하고 보크사이트 매장량이 세계 5 위, 석탄 생산량은 세계 4 위, 운모 수출은 세계 수출의 60% 를 차지한다. 삼림 5300 만 헥타르, 커버율 16%.
칠레공업생산액은 국내총생산의 약 35%, 종업원은 전체 취업인구의 약 25% 를 차지한다. 주요 공업 부문은 식품 가공과 채굴, 석유 정제, 제지, 화학공업 등을 포함한다. 광업은 국민경제의 주요 지주산업으로, 구리의 연간 생산량은 세계의 약 15% 를 차지한다. 주요 공업 제품은 석유 제련 제품, 굵은 구리와 정동, 시멘트, 굵은 강철, 생철, 와인이다.
멕시코는 세계 최대의 은 생산국으로, 세계 총생산량의 약1/6 을 차지한다. 광업 생산액은 국내총생산의 약 5% 를 차지한다.
남아프리카에서는 광업, 제조업, 건설업, 에너지가 4 대 공업부문으로 광산품 수출이 수출수입의 약 50%, 전국 약 12% 의 노동력이 광업에 종사하고 있다. 농림어업은 GDP 의 5% 를 차지하며 국민경제에서의 역할이 감소하고 있다. 수출 제품에는 금, 금속 및 금속 제품, 다이아, 식품, 음료 및 담배, 기계 및 운송 장비가 포함됩니다. 주로 기계 설비, 운송 설비, 화공 제품, 석유 등을 수입하다.
(2) 자원이 풍부하여 공업화의 고급 단계로 추진할 수 있는 기초를 갖추고 있다. 예를 들어 인도는 자연 조건이 우월하다. 석탄, 철, 망간, 크롬, 티타늄, 마그네사이트, 베릴륨, 지르코늄, 토륨, 독거석, 운모, 백운석 등 매장량이 세계 최전방에 있으며 석유, 가스, 알루미늄, 구리, 금 등이 있다 멕시코의 은, 석유, 비스무트, 카드뮴, 납, 아연, 구리, 수은, 안티몬, 황, 중정석, 반딧불, 스트론튬, 망간, 비소, 천연 알칼리, 규회석 매장량이 세계 선두를 달리고 있다.
칠레는 광물, 삼림, 수산자원이 풍부해 구리 매장량이 세계 1 위를 차지하며 구리 자원의 약 30% 를 차지한다. 1990 년대 칠레 채취업 수출은 전국 수출 총액의 45 ~ 50% 를 차지했으며, 그 중 82% 는 구리 산업에서, 구리 수출 수입은 전국 40% 를 차지했다 (오 등, 중국 라틴 아메리카 국가 광업 투자 환경 분석 및 비교 연구).
남아프리카 공화국은 풍부한 광물 자원으로 유명하다. 현재 이미 탐사되고 채굴된 광산은 70 여 가지가 있다. 금, 백금족 금속, 망간, 바나듐, 크롬, 티타늄, 알루미 노 실리케이트 매장량이 세계 1 위를 차지했다. 다이아, 석면, 구리, 바나듐, 우라늄, 석탄, 철, 티타늄, 운모, 납의 매장량도 매우 풍부하다. 금, 다이아, 바나듐 및 망간도 풍부합니다. 풍부한 자원, 값싼 노동력, 선진 관리로 남아프리카 공화국은 오늘날 아프리카 경제에서 가장 선진국이 되었다. 남아프리카공화국은 세계 최대 금 생산국이자 수출국으로, 금 수출은 남아프리카공화국 200 1 연간 수출총액의 1 1% 를 차지한다. 하지만 최근 몇 년 동안 국제 시장의 금 가격 하락으로, 백금족 금속이 점차 금을 대체하여 가장 중요한 수출광품이 되었다. 남아프리카도 세계 주요 다이아 생산국으로 세계 생산량의 약 8.7% 를 차지한다. 남아프리카공화국의 데빌스는 세계 최대의 다이아 생산 및 판매 회사로 총자산이 200 억 달러에 달한다. 그 매출은 한때 세계 다이아 공급시장의 90% 를 차지했으며, 지금도 세계 가공물 다이아 무역의 60% 를 통제하고 있다.
(3) 종합조정메커니즘은 자원의 합리적인 개발과 활용을 보장하는 데 중요한 역할을 한다. 위에 열거된 브라질 칠레 등은 모두 종합조정위원회가 있어 자국 자원의 합리적인 개발과 활용을 보장하는 중요한 조정기구다. 인도는 전문 자원 활용 및 관리 조정 기관을 설립하지 않았지만, 그 계획위원회, 추천위원회, 예산위원회 등 종합기관은 국가 발전 계획과 연간 계획을 세울 때 거시적인 관점에서 다양한 문제를 균형 있게 조율할 수 있어 종합적인 조정 역할을 할 수 있다.
(4) 정부는 자원 개발과 관리에서 주도적 역할을 한다. 경제 발전이 시작 상태에 있기 때문에, 각종 조직의 기능은 아직 충분히 발휘되지 않았다. 특히 생산조직은 여전히 경쟁 시장화로 나아가고 있으며, 개선해야 할 점이 많다. 따라서 경제에 대한 정부의 지도, 심지어 주도적 역할까지 한동안 무대에서 물러나기 어려웠고, 경제에 대한 정부의 행정개입은 필요한 수단이었다.
2. 외국 천연 자원 관리 모드 선택의 원인 분석
천연자원을 개발, 이용 및 보호할 기회를 선택하는 과정에서 사회 발전 수준의 영향을 받아 인류는 시기마다 완전히 다른 선택을 하고 있다. 그 선택의 내적 원인은 인식의 향상, 경제 발전과 체제 개혁의 필요성, 관리의 필요성, 기술 수준의 향상이다.
2. 1 인식 제고
분산 관리에서 중앙 집중식 관리에 이르는 진화는 그 자체로 인식의 과정이며, 어느 것이 더 중요한가: 자원의 개발과 보호. 선진 자본주의 국가의 발전 역사는 당시 경제 발전을 위해 환경을 희생하는 대가로 약탈적으로 자원을 채굴하고 경제 발전을 바꾸는 것이 같은 목표였다는 것을 거듭 증명했다.
미국을 예로 들다. 19 세기의 대부분 동안 미국인들은 토지, 목재, 물, 광물, 야생 동물 자원이 무궁무진하다고 생각했고, 정부는 이러한 자원의 개발과 관리 제도가 국민의 인식에 어긋난다고 생각했다. 내무부의 주요 임무는 민간 및 협력사가 공공 토지에서 숲을 파괴하는 행위를 처리하고 목적지를 가지고 자원을 관리하는 것이다. 20 세기에 내무부는 이러한 천연자원을 대하는 전통적인 방식을 반전시키고 과학기술과 국가법규의 지도 아래 사회복지의 원칙에 따라 합리적인 개발을 추진하기 위해 점점 더 노력하고 있다. 농장과 관개 시설은 민간 기업에 임대되어 국가 표준에 따라 개발될 수 있다. 광산은 채굴을 빌릴 수 있다. 목재와 잔디의 지속 가능한 생산을 보장하는 전제 하에 방목과 벌채를 허용하다.
황무지와 황산의 역할을 충분히 발휘하기 위해 내무부는 1907 에서 지질조사소에 소속된 개간 서비스부의 기능을 확대하고 별도의 국을 설립하여 1923 에서 개간국이라고 명명했다. 그 후 개간국은 세계적으로 유명한 후버와 구락댐, 캘리포니아의 국가 운하, 콜로라도의 지하 급수터널, 홍수 방지 공사, 발전소, 이전에 이민을 먹여 살릴 수 없었던 넓은 땅에서 레저 자원, 재배 및 관련 산업을 개발하는 등 많은 공사를 마쳤다. 1903 년 건설을 시작한 루즈벨트 댐은 봉황성과 애리조나를 미국 최초의 중요한 농업의 중심지로 만들었다. 미국 내무부의 진화 (그림 2) 는 많은 부처의 독립성 (농업부와 노동부의 1882 와 1888 의 독립성) 을 고려하지 않는다. 1953 및 1977 중 교육부와 에너지부의 독립) 또는 새로운 내부 조직 (1879 중 지질조사국 설립, 연금 및 특허관리처 설립 2004 년에 내무부의 기관 수는 토지 개간 어업 등을 포함한 8 개로 증가했다. ), 다양한 측면에서 자원 관리의 중앙 집중식 추세를 반영합니다.
그림 2 미국 내무부 조직도
2.2 경제 발전과 제도 개혁의 필요성
경제 발전과 체제 개혁은 자원 관리 모델 개혁의 전제조건이며, 경제 발전의 각종 자원에 대한 수요를 더욱 잘 보장할 수 있다.
예를 들어 일본의 중앙정부기관은 1948 년 반포된' 국가행정조직법' 에 따라 건립된 성 (총독은 대신,' 상' 이라고 함) 과 부문제이다. 전후 수십 년 동안 수상부를 비롯한 22 개 성과 부서의 방대한 체계로 점차 발전하였다. 중부 각 성의 성급 직원들은 수만 명에서 수만 명까지 다양하다. 각종 산하 기관까지 합치면' 특수직' 과' 일반직' 의 공무원 총수가 165438+ 만명에 이른다. 그림 3. 일본 에너지청의 진화가 이를 증명한다. 1949 부터 자원사 설립, 1952 자원사의 기능을 광무국, 탄광국, 광무국, 공익국, 1973 합병광무국, 공익국으로 나누었다
그림 3 일본 에너지자원청 종합기구 개혁상자
2.3 관리 요구 사항
기구 단순화는 정부가 개혁에 힘쓰는 중요한 측면이다. 일반적으로 정부 기관을 줄이거나 병합하여 비슷한 기능을 상대적으로 집중된 부서에 통합하는 것이 일반적입니다. 이렇게 하면 납세자의 부담을 줄일 수 있고, 정부가 더 많은 복지를 국민에게 맡길 수 있게 할 수 있다. 인도의 40 여 개 중앙정부기관은 일본의 20 여 개 중앙정부기관에 비해 한 쪽에서 관리 집중도의 차이를 반영했다.
2.4 기술 보증
개발 된 통신 시설이나 선진 조사 수단이 없다면 중앙 집중식 관리는 적어도 비현실적 인 빈 이야기 일 수 있습니다. 따라서 필요한 기술 지원은 자원 관리의 중앙 집중화를 보장하는 객관적인 토대입니다.