과학 발전관과 중국의 대외 개방 전략의 조정 과학 발전관은 새로운 지도자 집단이 중국 사회주의 현대화 건설 지도 사상에 대한 새로운 발전이다. 사람 중심, 포괄, 조화, 지속 가능한 발전관은 중국이 강소강 사회를 전면적으로 건설하고 국내 경제사회의 조화 발전을 실현하는 근본 방침일 뿐만 아니라 중국이 대외무역관계를 처리하고 대외개방 전략 조정을 이끌어가는 기본 지도 사상이다. 전면 개방의 역사의 새로운 단계에 접어들면서 중국은 과학발전관을 지도하고, 전통적인 개방전략과 모델을 반성하고, 개방경제 발전의 모순과 문제를 해결하고, 개방전략과 개방체계의 최적화조정을 통해 새로운 개방목표와 사고를 탐구해야 한다. 개방을 더욱 확대하면서 대외 개방의 질과 효율을 높이고, 경제의 전면적, 조화, 지속 가능한 발전을 이루기 위해 노력해야 한다. 키워드: 과학 발전관, 대외 개방 전략 조정. 과학 발전관의 관점에서 볼 때 중국 전통 대외 개방 전략의 딜레마 개혁 개방 이후 중국의 대외 개방은 끊임없이 심화되어 현재 전방위, 다단계, 넓은 분야의 대외 개방 구도를 형성하고 있다. 그러나 우리나라의 개방형 경제가 현저한 성과를 거두는 동시에 많은 두드러진 문제가 있다. 특히 전방위 대외 개방의 새로운 단계에 접어들면서 중국의 전통적인 대외 개방 모델과 정책은 지속 불가능한 발전의 곤경을 보이기 시작했다. 1. 전통적인 투자 장려 정책은 국내 발전 모델의 갈등을 가중시켰다. 우대 정책을 통해 외자 이용 규모를 확대하는 것은 개혁개방 이후 우리나라가 오랫동안 시행해 온 기본적인 외자 정책이다. 그러나 장기적인 인센티브 투자 정책도 중국의 경제와 사회 발전에 심각한 부작용을 가져왔다. 우선, 외국인 투자 기업에 대한 우리나라의 장기 초국민대우는 어느 정도 내외외자기업의 불평등 경쟁을 초래하고, 국내 기업의 투자 적극성을 억제하며, 국민경제의 장기지속 가능한 발전에 불리하다. 둘째, 전통 발전 전략의 지도 아래 각급 정부는 외자 흡수 규모를 중요한 정적지표로 삼았고, 외자 우대 정책에서도 우쭐대며, 여러 차례 국가 정책 규정의 경계를 넘어 국가 전체의 이익을 손상시켰다. 다시 한번, 외자 인센티브 정책의 은폐 아래 우리나라는 외자를 이용하여 생태 파괴, 자원 낭비, 환경오염 문제를 다양한 정도로 가지고 있다. 일부 지방정부는 잘못된 성과관의 지도 아래 현지 자원과 산업구조의 실제 상황에도 불구하고 맹목적으로 외자를 도입하고, 해외에서 탈락하고 환경을 오염시키는 공장을 중국으로 옮겨 생산해 현지 생태 환경의 파멸적인 파괴를 초래하고 있다. 2. 조잡한 대외 무역 성장 방식은 국제 경제 마찰이 빈발했다. 특혜외자 정책과 연계된 것은 조잡한 대외 무역 성장 방식이다. 20 여 년의 개혁 개방을 거쳐 중국은 빠르게 세계적으로 유명한 국제무역대국으로 부상했다. 그러나, 오랫동안 조잡한 대외 무역 성장 방식으로 인해 중국의 대외무역액은 크지만, 국민 부의 성장에 대한 공헌은 상대적으로 제한적이다. 우선, 무역구조상으로 볼 때, 최근 몇 년 동안 우리나라 대외무역총액이 크게 증가했지만 무역구조와 수익성은 합리적이지 않아 국민이 대외무역에서 얻은 이익은 매우 제한적이다. 둘째, 최근 몇 년 동안 중국 수출품의 비중은 해마다 증가하고 있지만 하이테크 제품의 비중은 여전히 낮다. 셋째, 중국의 전통적인 무역 전략은' 수출창출환' 에 기반을 두고 있다. 수출을 장려하기 위해 중국 정부는 수출을 촉진하는 일련의 우대 정책을 채택하고 수출이 수입보다 큰' 흑자' 상태를 장기간 유지하고 있다. 무역 규모가 지속적으로 확대됨에 따라, 강한' 중상주의' 색채를 지닌 중국 대외 무역 성장 방식은 이미 계승하기 어렵다. 넷째, 대종 상품 수출은 불필요한 국제무역 마찰을 일으키기 쉬우며, 우리나라 대외무역의 장기지속 가능한 발전에 불리하다. 노동력 가격이 싸기 때문에 중국 수출업자들이 국제시장에서 맹목적으로 가격을 낮추면서 중국 수출품이 가격 인상 없이 계속 증가하는 장기 국면을 초래했다. 동시에, 중국에서 온 대량의 상품이 국제시장에 범람하여 덤핑감과 불필요한 국제무역 분쟁을 일으키기 쉽다. 3.' 중국제조' 는 국제 가치 사슬의 로우엔드에 머물러 중국의 자원과 에너지 안전을 위태롭게한다. 1990 년대 이후 중국 제조업은 세계에서 가장 빠르게 성장하는 국가가 되었다. 중국 제조업의 부상은 중국이 경제 세계화와 국제산업 이전을 포착할 수 있는 역사적 기회이며, 자체 노력의 결과이며, 중국 종합 국력이 부단히 높아지는 객관적인 사실이라고 말해야 한다. 우리나라 제조업은 규모가 방대하고 성장이 빠르지만 과학 발전관을 관철하는 차원에서 여전히 많은 문제가 있다. 우선 현재 우리나라 제조업의 기술 수준, 노동생산성, 공업증가율은 모두 비교적 낮다. 자체 브랜드와 핵심 기술이 부족하기 때문에 중국 제조업은 대부분 대형 국제 다국적 기업이 중국에서 제품을 생산하는' 작업장' 에 불과하며 국제 가치 사슬 분업의 로우엔드에 머물러 있다. 둘째, 중국 제조업의 급속한 발전의 중요한 요소 중 하나는 중국이 대량의 값싼 노동력을 보유하고 있다는 것인데, 이는 중국 제조업의 발전에' 양날의 검' 이다. 한편, 중국 제조업은 저렴한 인건비로 형성된 국제적 비교 우위로 전 세계적으로 어느 정도의 시장 지위를 빠르게 확보했다. 한편 인건비가 낮아 중국 제조업의 국제적 저가로 중국이 제조업 발전에서 이득을 보는 것은 매우 제한적이다. 셋째, 중국 제조업의 빠른 발전도 중국의 에너지와 자원 안전벨트에 심각한 도전을 가져왔다. 4. 과도한 대외 의존도는 국가 거시경제 운영의 위험을 증가시켰다. 대외 개방 전략의 전면적인 가속화는 반드시 중국과 세계의 경제 연계를 더욱 강화할 것이다. 대외 의존도의 상승은 중국의 대외 개방의 결과이자 중국의 대외 개방의 구현이라고 할 수 있다. 그러나 대외의존도가 너무 높으면 대외의존도 요소를 자율적으로 통제할 수 없다. 일단 외부 경제 환경이 변하면, 중국 경제 발전은 거대한 잠재적 위험에 직면할 것이다. 따라서 이런 의미에서 과도한 대외 의존은 과학 발전관에 맞지 않는다. 현재 우리나라의 대외 의존도가 갈수록 높아지고 있으며, 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다. 우선, 중국의 경제 성장은 외자에 지나치게 의존하여 어느 정도 국가 경제 안보를 위태롭게 했다. 기술적 관점에서 볼 때 다국적 기업을 대표하는 외자기업은 중국 시장 산업 기술의 통제권을 확고히 장악하고 있으며 특허 전략과 기술 표준 전략을 통해 중국 기업의 자주기술 혁신 발전을 막고 있다. 둘째, 우리나라의 대외 무역 의존도가 해마다 증가하고 있으며, 또한 우리나라 외향형 경제의 지속 가능한 발전에 잠재적인 위험을 초래하고 있다. 2004 년 중국 대외무역수출입이 크게 증가하여 중국 대외무역의존도가 70% 에 달했다. 셋째, 우리나라의 중요한 자원과 에너지는 대외의존도가 높아 에너지 자원 안전 문제를 초래하기 쉽다. 중국 경제의 급속한 확장과 함께 조잡한 성장은 에너지와 원자재의 높은 소비로 이어지면서 중국의 에너지와 중요한 자원 수입에 대한 의존도가 갈수록 심각해지고 있다. 과학 발전관의 요구에 따라 중국의 전략 자원과 에너지의 대외 의존도를 효과적으로 낮추는 것은 중국이 주목해야 할 중요한 전략 문제 중 하나이다.