1. 농업 위주의 초보적 발전 시기. 독립전쟁 종식부터 남북전쟁까지 미국 서진 운동의 첫 번째 시기이며, 주로 농업의 초보적인 발전시기이다. 서부의 토지는 미국 독립 후의 경제 발전에 큰 의미가 있다. 서부의 발전이 없다면 오늘날의 미국은 없다. 7 년 영국과 프랑스 전쟁이 끝난 후 영국은 프랑스로부터 캐나다와 애팔래치아 산맥 서쪽에서 미시시피 강 동해안까지 광대한 지역을 얻었다. 한편, 영국은 애팔래치아 산맥 서쪽의 땅이 영국 왕실에 속한다고 발표했는데, 이는 북미 식민지 인민 반영을 촉발한 요인 중 하나가 되었다. 서부의 토지는 북미 각계각층의 사람들에게 매력적이기 때문이다. 자산계급은 국가의 영토를 확대하기를 갈망하며, 토지 투기자들은 그로부터 거액의 이윤을 얻으려고 시도했다. 농민, 수공업자, 이민자들은 서부 토지를 억압에서 벗어나 신입생을 찾는 유일한 희망으로 여긴다. 미국이 독립한 후 1783 의 파리 조약에 따라 미국 영토는 이미 미시시피 강 동해안으로 확장되었다. 그 후 북방 공업 혁명이 조용히 시작되면서 남방의' 면화 왕국' 도 부상했고, 신서부는 계속 탐구하였다.
이 시기의 서진 운동은 토지 문제를 핵심으로 하고 농업 개발을 주체로 한다. 주로: 객관적으로 당시 미국 서부에는 비옥한 미개척지가 있었는데, 이는 미국 서진 운동의 기본 전제조건이었다. 주관적으로, 미국 독립전쟁 이후 애팔래치아 산맥 서쪽에서 미시시피 강 동쪽까지 넓은 땅이 징용되어 미국 국민의 머릿속에 새로운 관점이 형성되었다. 새로 징용된 토지는 북미 13 개 주의 생명과 부로 바뀌었기 때문에 이 토지는 인민 소유가 되어야 하며, 인민은 개간, 재배, 개발을 할 권리가 있다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언)
이 기간 동안 미국 연방정부는 서진 운동에서 토지 개발과 농업 발전을 촉진하는 많은 정책과 조치를 취했는데, 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다.
(1) 토지 정책. 우선 미국 정부는 서부 1 의 건국 절차와 조례를 반포했다. 1784 년 제퍼슨은' 버지니아 양도 서부 토지 형성 계획 토지법' 을 제정해 서부 토지가 미국 전체 국민이 소유하도록 규정하고 있다. 오하이오와 미시시피 강 사이의 토지를 16 개 주로 나누도록 규정하다. 주민 수가 일정 수량 (원래 13 개 주의 최소 수) 에 도달한 경우에만 서부 각 주와 완전히 동등한 새 주를 만들 수 있습니다. 법적으로 16 개 주를 건립하자는 제안은 시행되지 않았지만 주 건립 원칙이 확인됐다. 1785 년에 정부는 토지법을 반포하여 토지조사와 판매에 대한 구체적인 규정을 하였다. 서부의 토지는 여러 도시로 나뉘어 있고, 각 마을은 36 개 구역으로 나뉘어 있으며, 각 구역의 면적은 640 제곱킬로미터이며, 그 중 4 개 구역은 연방정부에 의해 통제되고, 1 개 구역은 공교육의 후원자로 이용된다. 7 월 1787, 13 일 서북토지법이 연방의회에서 통과되었다. 이 법은 1784 토지법을 기초로 오하이오 강 유역의 북부 토지 처리 방식을 구체적으로 규정하고 신주 건립 절차와 원칙을 규정하고 있다. 미국 정부의 서부 토지에 건국에 관한 규정과 절차는 서부 개발과 경제 안정 발전을 촉진하는 데 적극적인 역할을 했다.
둘째, 미국 정부는 주민들의 토지 취득 정책을 반포했다. 1785 년' 토지조례' 를 공포하여 이민에 국유지를 판매하는 원칙을 확립하였다. 이 법에 따르면 공공토지는 최소 토지면적은 640 에이커 (약 388 에이커), 최소 토지가격은 에이커당 65438 달러 +0 으로 블록 경매로 판매된다. 1796 의 토지법은 에이커당 최저 판매가격을 2 달러로 올리고, 지불 기간을 1 년으로 변경한 후 4 년으로 나누어 지급한다. 이후 이 규정이 서부로 이주한 농민들의 토지 수요를 충족시킬 수 없었기 때문에 미국 정부는 토지 매입의 최소 수량을 640 에이커에서 160 에이커로 낮춰 국유지의 판매가격을 낮췄다. 1802- 1832 년 미국 국회는 무상 토지 몰수를 늦추는 몇 가지 구제법을 통과시켜 가난한 농민들이 토지를 얻을 수 있게 했다. 65438 년부터 0832 년까지 잭슨 정부 시절, 정부는 농부들이 토지를 점유할 수 있도록 허용했습니다. 즉, 측량과 동의 없이 땅을 차지한 농부들은 최소한의 가격으로 경작하고 개량한 토지를 구입할 수 있었습니다. 공공 토지의 가격을 점차 낮춰 에이커당 65438 달러 +0.25 달러에서 0.50 달러로 경매를 진행했다. 1862 년 링컨 정부는 2 1 세 시민들이 1863 1 에서/Kloc-0 을 지불하도록 규정하는 주택법을 공포했다 결론적으로, 이 시기 미국 정부의 토지정책은 농민들이 토지를 획득하고 농업개발을 진행할 수 있도록 제도와 정책 보장을 제공하고, 미국 서부의 개발을 촉진하여 미국을 빠르게 농업대국으로 발전시켰다.
(2) 이민 정책. 1787 의' 미국 토지법' 은 새로운 국가를 설립하는 몇 가지 원칙뿐만 아니라 법률의 세 번째 부분에 따라 시민권을 규정하고 있으며, 특히 이러한 권리에 따라 사람들은 자유롭게 서부로 이주할 수 있다. 이에 따라 미국 토지법의 공포는 미국 이민자들의 서부로의 유입을 크게 촉진시켰고, 오하이오주 회사가 앞장서고 있다. 1787- 1788 년 겨울, 그들의 선발대는 매사추세츠주와 코네티컷에서 출발해 일몰로 향했다. 이후 대규모 서진 운동이 활발해지면서 이민자들은 주로 북미 13 개 주의 뉴잉글랜드, 중부 각 주, 남부 각 주에서 왔다. 짧은 1790- 1800 년 메릴랜드 13 개 카운티, 버지니아 26 개 카운티 주민은 모두 이민자 180 입니다. 1820 년 미국은 964 만명의 인구를 보유하고 있으며 그 중 300 만명이 애팔래치아 산맥 서쪽에 거주하고 있다. 1840 년까지 1/3 을 초과하는 전국 인구가 그곳에 거주했다. 또 대량의 외국인 이민자들이 미국에 와서 미국 서부 개발을 위한 값싼 노동력을 제공했다. 1820 년 동안 미국 이민은 8385 명에 불과했지만 1848 년 유럽 혁명이 실패한 후 북유럽과 서유럽의 이민자들이 미국으로 몰려들었고 1854 년 31에 달했다. 간단히 말해서 1820- 1860 년 동안 약 500 만 명의 이민자들이 미국으로 와서 미국 서부 지역 개발에 충분한 노동력을 제공했다.
(3) 인프라 개발 정책. 미국은 서진 운동에서 인프라 건설, 특히 철도 도로 수운 등 교통시설 건설을 매우 중시한다. 철도 건설에서 미국 정부는' 철도를 많이 건설하면 훨씬 저렴하다' 는 정책을 채택했다. 철도 회사는 1 마일의 철도를 건설할 때마다 철도를 따라 일정한 면적의 토지를 얻을 수 있다. 철도회사가 철도의 길이와 지형에 따라 정부로부터 서로 다른 대출을 받을 수 있도록 규정하고 있다. 1828 년에 미국은 철도 건설을 시작했다. 1860 년 철도 마일리지는 3 만 리에 달하며 대부분 서부 지역에 건설되었다. 이 시기의 철도 건설은 서부 지역의 경제 발전을 크게 촉진시켰다. 도로 건설 방면에서 미국 정부의 중요한 정책 중 하나는 민간 투자를 장려하는 것이다. 도로건설자금 부족을 해결하기 위해 유료 도로가 미국 최초의 급선무가 되었다. 1792- 1794 첫 번째 고속도로 건설부터 1830 에 건설된 고속도로의 총 마일리지는 6400km 입니다. 증기선의 발명과 사용으로 미국 정부는 수운건설을 강화했다. 18 17- 1828 년, 350 마일 길이의 일운하는 뉴욕주가 출자하여 동부의 허드슨 운하를 서부의 5 대 호수와 연결시켜 당시 마일당 20 센트의 운임을/Kloc 로 낮췄다 간단히 말해 18 15- 1840 기간 동안 각 주는 65438+2500 만 달러를 들여 3000 마일 길이의 운하를 건설하여 미국을 당시 세계로 만들었다. 이 시기 미국 교통시설의 건설과 대발전은 당시 서진 운동에 편리함을 제공했다.
(4) 교육 발전을 지원하는 정책. 미국 정부는 교육의 발전, 특히 학교 교육을 매우 중시한다. 1785 의 토지법에 따르면 서부지역에 세워진 각 주는 공립대학 설립을 위한 토지를 얻을 수 있다. 당시 제퍼슨은 초중고등학교, 주립대학을 포함한 거창한 교육체계를 설계했다. 이에 따라 남부와 서부 각 주에 주립대학을 설립하고 무료 교육을 실시한다. 1862 년 미국 국회는' 모레엘 법안' 을 통과시켜 정부가 각 주 관련 기관에 최소 3 만 에이커의 공공 토지를 영구적으로 기부하기로 했다. 당시 아이오화농학원은 이 증여지를 받아들여 설립되었다. 65438+60,' 모릴 법안' 에 따르면 미국은 유명한 일리노이대, 마르셀리 공대, 코넬 대학 등 농업학원과 공학대학원을 설립해 이 시기에 설립되어 미국 서부 농업기계화와 공업화를 위해 많은 전문가를 양성했다. 1887 의' 해치법' 은 매년 각 주에 15000 달러를 지급하도록 규정하고 있으며, 이는 농업실험과 과학연구를 위한 새로운 연방기금을 제공한다. 1907, 본 기금은 농업 과학 연구와 보급을 확대하기 위해 두 배로 늘었다. 또 입법을 통과시켜 학교에 주는 보조금을 연간 5 만 달러로 올렸다. 동시에, 제 1 차 산업혁명의 영향으로 미국의 과학기술도 비약적으로 발전했다. 통계에 따르면 1860 이전에 미국은 총 36,000 개의 특허를 수여하여 미국 서부의 개발과 농업 발전에 중요한 역할을 했다.
2. 산업 위주의 종합 개발시기. 남북 전쟁이 끝나고 제 2 차 세계대전이 끝나는 것은 미국 서진 운동의 두 번째 시기로 주로 공업 위주의 종합 발전 시기이다. 미국 내전이 끝난 후, 특히 남방이 재건된 후 남방자본주의 경제가 크게 발전하여 북방 자산계급과 남방 농장주가 서로 타협하여 정국이 상대적으로 안정되었다. 이와 함께 제 2 차 산업혁명도 급부상했고 미국은 1 에서 농업국에서 공업국으로 전환하기 시작했다. 따라서 이 시기의 서진 운동은 공업을 바탕으로 한 전면적인 발전이다. 서진 운동을 더 잘 추진하기 위해 미국 정부는 더 우대하고 개방적인 정책을 채택했다.
(1) 외국인 투자 인프라를 유치하기 위한 우대 정책을 채택하다. 인프라 건설을 더욱 강화하기 위해 미국 정부는 민간 투자회사를 끌어들여 운하와 철도를 건설하도록 더욱 우대적인 보조금 조치를 취했다. 예를 들어 평원 지역은 마일당 건물당 65,438+06,000 달러의 보조금을 제공하고 구릉 지역은 32,000 달러, 산간 지역은 48,000 달러를 제공한다. 또한 철도회사는 연선 양쪽10km 폭의 토지 소유권을 얻을 수 있다. 주 내에 철도 건설을 장려하기 위해 각 주는 보통 철도회사에 세금을 면제하고, 특혜 건축권 특허를 부여하고, 대출을 제공하고, 철도회사의 주식이나 채권을 구입하고, 일부 주는 철도회사가 발행한 채권에 대한 책임 보증을 제공한다. 이러한 우대 조치는 대량의 외자 투자 기반 시설을 끌어들였다. 65438 년부터 80 년대 초까지 유럽 자본가 (주로 영국 자본가) 는 미국 경제사업에 20 억 달러를 투자했으며, 그 중 1535 억 달러는 철도 건설에 투자했다. 1900 년까지 미국이 운영하는 철도선의 수는 60 년대 말 65438+53000 마일에서 19000 마일로 증가하여 유럽 철도선의 총 마일리지를 초과해 세계 절반에 육박했다. 19 13 년, 미국 철도 총 마일리지가 다시 두 배로 늘었다.
(2) 개방정책을 채택하여 우수한 외국 노동력을 끌어들이다. 이 시기 이민의 중점은 우대 조치를 취하여 외국의 우수한 노동력을 끌어들이는 것이다. 1878 년 미국은 미국 국적을 신청한 모든 시민과 교민이 에이커당 2.50 달러의 가격으로 재배에 적합하지 않은 토지를 구입할 수 있도록' 목재와 석두 법' 을 공포했다. 그 주요 가치는 목재와 석두, 당시 미국 철도건설에 대한 외국인 이민의 목재와 이와 함께 미국 정부는 토지관리국과 이민국을 설립했고, 그 홍보기관은 유럽 대륙에서 활발히 활동하고 있다. 그들은 우선 신용 대출, 특혜 요금 제공, 농업경작 지도 약속, 필요한 원조 제공을 통해 이민을 유치한다. 그래서 북유럽, 동유럽, 남유럽의 많은 나라에서' 미국열' 이 생겨났고, 수백 명의 몽상가들이 바다를 가로질러 그들이 갈망하는 미국' 서부가든' 에 왔다. 이에 따라 이 시기에 이민이 급속히 증가했다. 186 1- 1880, 이민자 500 만명 이상; 1890- 19 14 년 상승 1350 만. 188 1- 1890 기간 동안 신규 이민자는 총 이민자 수의 18.3%,1부터 미국으로 이주한 후, 동부 도시에 남아 있는 소수의 사람들은 대부분 중서부 지역으로 이주하여 제철소, 방직공장, 철도, 축목장, 광산에서 일자리를 찾는다. 간단히 말해1861-1914 기간 동안 2700 만 명이 넘는 외국인 이민자들이 미국에 정착했습니다. 그들은 종종 어느 정도의 자금과 기술을 가지고 있어 서부 개발과 미국의 번영에 지울 수 없는 공헌을 하였다.
(3) 환경 보호 및 과학 기술의 응용에 중점을 둡니다. 서부 광산자원과 농업의 발전에 따라 환경보호 문제가 날로 두드러지고 있다. 특히 19 의 70 년대 이후 철도 확장과 이후 정착자의 증가로 토지 파괴가 더욱 심각해졌다. 따라서 이 시기에 미국 정부는 토지 정책을 조정하고 환경 보호, 특히 수토 보존과 식생 보호를 중시하기 시작했다. 1873 년 미국 정부는 4 년 동안 40 에이커의 토지에 나무를 심는 경우 주택지 수상자가 160 에이커의 나무가 적은 토지에 재분배할 수 있도록 식목조림법을 공포했다. 1877 의' 모래밭 법령' 에 따르면 에이커당 2.50 달러의 가격으로 현금을 제때 지불하고 3 년 이내에 토지를 관개하겠다고 약속하면 640 에이커의 토지를 얻을 수 있다. 1888 년 국민의회는 농업관개를 조사했고, 1894 년에는' 케리법' 을 통해 각 주에 백만 묘의 토지를 배정하여 수리공사에 종사하여 개인들이 관개사업에 참여할 수 있도록 했다. 농민들은 정부가 승인한 가격에 따라 그들이 부담해야 할 비용을 할부로 지불해야 한다. 1902 년, 연방정부는' 신간척황무지법' 을 공포하여 17 에 관개가 절실히 필요한 서부 각 주에 공사 기금을 설립하여 수리건설에 필요한 재력을 증가시켰다. 동시에, 미국 정부도 과학 기술 성과를 이용하여 천연자원을 보호하는 것을 매우 중시한다. 예를 들어, 물 공급, 풍차 생산, 풍력을 이용하여 우물에서 물을 퍼올려 관개한다.
(4) 동서부 공업광업의 균형 발전에 주의를 기울이다. 이 시기에 미국의 서진 운동에서 서부의 공업과 광업은 크게 발전하였다. 19 1950 년대에 미국 캘리포니아에서 금광이 발견되어 광산 개발열을 일으켰다. 아바라치아 산맥의 석유와 역청탄 광산자원의 발견과 우세한 광산의 우수한 철광 자원의 발견으로 오대호 평야의 광업은 급속히 발전하여 이 지역을 미국 석유공업, 철강공업, 자동차공업의 새로운 기지로 건설하였다. 19 10 년, 미국 서부의 공업 생산액은 농업을 크게 능가하고, 공업 발전은 서부 개발의 주체가 되어 농업 위주에서 공업 위주로의 전환을 실현하였다. 1860- 19 13 년 미국 서부 방직업은 6 배 정도 성장했고, 철강업과 석탄업은 수십 배 성장했다. 이와 함께 중서부 소도시는 광대한 원자재, 판매, 노동시장 근처에서 맥주도시, 경방성, 금진, 윤진, 석탄진 등 전문 소도시를 형성하고 있다. 그리고 원래 도시들도 상업도시에서 대형 기계공업 위주의 공업도시로 점차 바뀌고 있다. 그러나 미국 서진 운동 과정에서 경제 발전과 도시화도 큰 불균형을 보였다. 예를 들어, 도시화 과정에서 1890 년에는 전국 도시 인구의 절반이 북부 대서양 연안 주에 집중되어 있으며 인구의 7.7% 만이 남부 대서양 연안 주에 거주하고 있습니다. 1900 년 북경대학교 서부 연안 각 주의 10 주민 중 6 명이 도시에 거주하고 있다. 중서부에서는 10 주민 중 3 명만이 도시에 거주한다. 따라서,' 제 2 차 세계대전' 전까지 서부 경제는 여전히 동부 구공업구보다 뒤떨어졌다.
1930 이후 루즈벨트 대통령이' 뉴딜' 을 실시하자 미국 정부는 동서부 공업광업의 균형 발전을 중시하기 시작했다. 미국 정부는 서부 지역에 대한 투자를 강화하고, 빈곤 낙후된 지역의 발전을 통일적으로 계획하고 관리하며, 대형 수력발전 공사를 건설하고, 대출과 재정보조금을 늘리고, 유역을 종합적으로 다스리고, 경제사회의 조화로운 발전을 촉진하는 전문기구를 설립했다. 서부 지역에 대한 각종 우대 정책을 시행하여 투자 환경을 개선하기 위해 노력하다. 서부 군공기업의 설립, 신흥산업과 하이테크 산업의 발전, 경제구조의 변화로 미국 경제의 중심이 서부로 점차 옮겨가고 동서부의 경제 발전이 점차 균형을 이루고 있다.
첨단 기술에 기반한 심층 개발 기간. 제 2 차 세계대전이 끝난 후 현재까지 미국 서진 운동의 세 번째 시기로, 주로 과학기술 발전을 바탕으로 한 종심발전시기이다. 제 2 차 세계대전이 끝난 후 미국은 컴퓨터 네트워크 기술, 원자력 기술, 생명기술, 우주 기술을 상징하는 제 3 차 기술 혁명을 주도했다. 미국 서부는 과학기술혁명의 원천인 지정학적 우세를 충분히 활용하고, 과학기술 발전을 주체로 하고, 선진 기술로 전통산업을 개조하고, 신흥산업을 발전시키고, 미국 서부의 발전과 전체 미국 경제의 번영을 크게 촉진하며, 미국 지식경제의 발전을 강력하게 지지하였다. 이 기간 동안 미국 정부의 주요 정책과 조치는 다음과 같습니다.
(1) 벤처 투자 메커니즘을 이용하여 하이테크 단지를 건설하다. 1930 년대에 미국의 과학기술혁명은 스탠퍼드 대학과 그 주변 지역에서 기원했고, 60 년대에 첨단 기술의 핵심이 되면서 세계적으로 유명한 캘리포니아 실리콘 밸리가 생겨났다. 첨단 기술 혁신과 성과의 응용을 더욱 촉진하기 위해 미국 정부는 벤처 투자 메커니즘을 최대한 활용하고 첨단 기술 단지를 설립하도록 독려했다. 1960 년대 미국 캘리포니아 산호세가 실리콘 밸리 하이테크 단지를 설립한 이후 미국은 서부와 전국에 비슷한 하이테크 단지를 10 여 개 설립했다. 이 공원들은 부화산업 혁신과 과학 연구 성과에 있어서 미국 서부와 미국 전체의 경제와 과학 기술 발전에서 매우 중요한 역할을 했다. 그들은 첨단 기술로 전통 산업을 개조했을 뿐만 아니라, 고분자 재료 산업, 원자력 산업, 컴퓨터 산업, 반도체 산업, 항공 우주 산업, 레이저 산업 등 많은 신흥 산업 부문도 출현하여 서부 지역에서 부상하여 미국의 산업 구조를 조정하고 미국 서부 심층 개발의 성공 모델이 되었다.
(2) 지역 경제 관리 정책을 이용하여 서부 대개발을 촉진하다. 이 기간 동안 미국 정부는 지역 경제의 균형 발전을 촉진하기 위해 많은 지역 경제 관리 정책을 반포하여 미국 서부의 발전에 긍정적인 역할을 했다. 196 1 년, 지역 재개개발법이 공포되고 상무부가 지역 재개개발관리국을 설치하다. 1965 년' 공공공사 및 경제발전법' 과' 아바라치아 지역개발법' 을 반포했고, 1 1 0/억달러를 도로 건설, 의료센터, 현지자원개발에 지출해 각각 설립했다. 65438-0977 년 미국 국회는' 지역사회재투자법' 을 통과시켜 은행과 저축대출기관이 해당 지역, 특히 저소득층에게 대출을 제공하도록 독려했고, 관련 규제기관은 관련 금융기관의 법 집행 상황을 정기적으로 평가했다. 한편, 미국 산업 배치가 서쪽으로 이동하는 과정에서 정부는 서부 지역에 대한 재정 지원을 늘려 기업이 서남 햇빛 지대로 이전하도록 독려했다. 예를 들어 197 1- 1998 년에는 주 및 지방 정부에 대한 연방 정부의 재정 지원이 178 억 달러에서 965438+로 증가했습니다
(3) 시장의 힘을 이용하여 낙후된 지역의 경제 발전을 촉진하다. 미국 정부는' 시장력 개발 낙후지역' 을 적극 주장하고 있다. 미국의 서진 운동은 처음부터 시장경제의 틀 아래에서 시작되었다. 시장경제의 영향으로 장기적인 발전을 거쳐 미국 동서부 경제 발전의 일체화를 실현하였다. 특히 지금은 시장의 역할이 대체될 수 없다. 클린턴 정부 시절, 미국의 낙후된 지역을 개발하는 임무는 항상 민간 부문에 남겨졌다. 1997 년 7 월 클린턴은 상대적으로 낙후된 지역을 방문하여 민간 부문이 미국의 가장 가난한 지역에 투자하도록 유도하는' 새로운 시장 구상' 을 홍보했다. 이 이니셔티브의 주요 내용은 약 60 억 달러의 지분을 모아 지역사회 개발은행, 위험기금 및 기타 개발기관의 투자에 25% 의 감세를 제공하는 것입니다. 정부는 민간 투자에 대한 대출 보증을 제공하고 중대형 기업이 낙후된 지역으로 이전하도록 독려한다. 신흥시장 벤처투자회사 설립, 중소기업 발전 지원 등. 백악관 국가경제위원회 의장인 스펄린 회장은' 새 시장 구상' 은 자선계획이 아니라 기업들이 자신의 뒷마당에 있는 미개발시장에서 이윤을 찾도록 장려하는 원칙이라고 말했다.