윌스는 순전히 이윤을 내기 위해 상해도태가 특허를 수여하고 행인이' 통행세' 를 내야 한다고 주장하며 매번 1 동전마다 차마 수를 두 배로 늘렸다. 동치 2 년 (1863), 영미 조계가 공공조계에 합병된 후 세금은 1 배로 증가했으며, 이런 세금은 중국인에게만 징수되고, 외국인의 차량과 하인은 모두 면제된다. 상하이 시민들은 분노하며 항의했다. 광둥 () 인 자약우 () 는 원가거리 () 앞 순안차장부두에 의도를 세우고 양안을 지나가는 중국인을 무료로 픽업해 항의를 표시했다. 시민들은 더 이상 돈을 내지 않기 때문에' 백도' 라고 부른다. 대중의 분노로 인해 조계공부는 12 년, 자금1.90,000 은, 윌스교 부근에 또 다른 폭 37 피트 (1./Kloc-0) 를 세웠다 다리를 건너는 사람은 면세를 받을 수 있다. 갯벌 공원에 인접해 있어' 공원 다리' 라고 불린다. 여기서 다리를 건너면 돈을 낼 필요가 없기 때문에' 외백도교' 라고 합니다. 윌스교는 공업부의 평가를 거쳐 철거되었다.
광서 14 년까지 나무다리는 여러 차례 수선을 거쳤지만 여전히 교통 발전의 수요를 충족시킬 수 없었다. 공업부는 또 다른 철교를 건설하고 신교의 디자인을 광고하기로 결정했다. 신교공사는 몇 차례 연기되어 광서 32 년 8 월에 첫 말뚝을 쳤다. 지대치가 수평 추력의 영향을 받지 않도록 아치 구조를 포기하고 두 스팬 강철 대들보 브리지 방안을 채택했다. 17 표항에서 다리 강철 구조 프로젝트는 싱가포르 howarth Erskine 이 17000 파운드로 낙찰했고, 강철 부품은 영국 달링턴 클리브랜드 교량 건설회사에서 제조했으며, 웨스트민스터팔리와 비드는 공업부를 대표하여 영국에서 가공생산을 감독했다. 광서 33 년, 외백도 철교가 건설되었다. 상부 구조는 아래 베어링 단순지지 리벳 스틸 트러스이고, 하부 구조는 철근 콘크리트 교량, 말뚝 기초, 콘크리트 속이 빈 판자 교각이다. 2 홀, 스팬 조합 52. 12 미터, 순항폭 50.90 미터, 빔 바닥 고도 5.75 미터. 교량 상판에 깔린 전차궤도도 같은 해에 완공되었다. 이듬해 5 월, 외백도교에는 궤도 전차가 있다.