-응? 장주시의' 다규일체' 시범 사업 실시 방안 1
당의 18 대, 18 회 3 중, 4 중 전회, 중앙도시화 작업회의 정신을 깊이 관철하기 위해 푸젠성 위원회, 성 정부가 신형 도시화 건설을 추진하는 업무 배치를 전면적으로 실시하기 위해 푸젠성 정부청에 따라' 다규일체' 시범사업 실시에 관한 통지' (민정사무소 [20 * *]66 호) 에 의거한다
첫째, 지도 사상
중앙 신형 도시화 전략 배치와 총서기 시리즈의 중요한 연설 정신을 지도로 성 위원회, 성 정부 추진의 새로운 도시화 건설 요구와 우리 시의' 전원도시, 생태도시' 의 목표 포지셔닝을 중심으로 도시와 농촌의 공간 자원 배치를 효과적으로 총괄하고 도시와 농촌의 공간 기능 배치를 최적화하고 경제사회 발전 계획, 도시와 농촌 계획, 토지 이용 계획, 생태 환경 보호 계획의' 올인원' 을 탐구하다. 계획 내용, 정보 플랫폼, 조정 메커니즘 및 행정 승인 관리의 조정과 유기적 연계를 실현하고, 집중적인 토지 절약을 촉진하고, 행정 승인 프로세스를 최적화하고, 공간 통제 능력을 강화하고, 계획의 효과적인 이행을 보장하며, 복제 가능하고 확장 가능한 업무 경험과 모델을 형성하고, 도시 통치 체계와 통치 능력의 현대화를 추진하며, 진정으로' 청사진을 끝까지 실현할 수 있다' 고 합니다.
둘째, 작업 목표
1. 통제 경계를 정하고 개발 보호 공간을 정의한다. "다규 통합" 을 통해 공간 계획 체계를 세우고 생산 생활 생태 공간 개발의 통제 경계를 정하고 일정 기간 동안 합리적인 생태 보호 홍선과 도시 개발 경계를 정하다.
계획 차이를 제거하고 도시 및 농촌 공간 레이아웃을 최적화하십시오. 지도 비교, 계획 통합, 기술 처리를 통해 계획 차이를 없애고 도시와 농촌 건설 토지의 공간 배치를 최적화하여' 산, 물, 도시' 의 이상적인 공간 구조를 형성하였다.
기존 토지를 활성화하고 토지 자원을 효율적으로 할당하십시오. 이미 비준되지 않은 토지를 빗질하고, 건설지 통제선의 수와 배치를 명확히 하고, 토지 공급을 가속화하는 관련 조치를 제정한다. 계획통제 요구에 따라 생태통제선 내 농지전환과 국유건설 예약지를 양도하고, 다른 건설 프로젝트를 배정하여 토지자원 배치를 더욱 최적화한다.
민생 배치를 개선하고 건설 프로젝트의 착륙을 보장합니다. "다규합화" 를 통해 건설 프로젝트, 특히 공공서비스 시설과 인프라 프로젝트를 보장하고, 기본적인 공공서비스 균등화 구성을 강화하고, 민생 발전 수요를 보장한다.
승인 프로세스를 최적화하고 정부 행정 효율성을 향상시킵니다. 행정관리체제 개혁에 따라' 다규일체' 성과를 바탕으로' 다규일체' 정보 협동플랫폼을 구축하고, 부처의 직렬 승인을 병행 승인으로 하여 승인 시한을 단축하고 승인 프로세스를 최적화했다.
인프라를 개선하고 정보 플랫폼의 운영을 보장합니다. 디지털 여주 건설과 결합해 정보기술 팀과 인프라 건설을 보완하고' 올인원' 정보 플랫폼이 운영되는 하드웨어 및 소프트웨어 환경을 보장한다.
셋째, 중점 내용
1. 파일럿 범위 및 기간. 여주시의' 다규합합' 시범 범위는 정부가 승인한' 여주시 마스터플랜 (20**-2030)' 을 근거로 기획구 (도시구) 와 중심도시 두 단계로 나뉜다. 계획 구역에는 황성구, 용문구, 장주대상투자구, 용해시 모든 행정구역, 남정진, 화산진, 장태무안진, 구농농장이 포함됩니다. 도심지에는 황성구, 용문구, 원산신도시, 대상투자구가 포함되며, 총면적은 약 686 제곱킬로미터이다 (시범범위는 그림 참조). "13차 5개년 계획" 계획과 함께 20** 년 시범사업을 시작했는데, 이 가운데 대상투자구는 선행구역으로서 먼저' 올인원' 을 시작하여 전체 도시 설계 작업을 전개하였다. 20 17 12, 중앙 도시는 파일럿 및 성과 도킹 작업을 완료하여 통합 플랫폼 및 시스템을 형성합니다. 20 18,' 올인원' 성과는 도심지에서 본격적으로 시행된다.
2. 주요 대상 및 태스크 정부가 회답한' 장주시 마스터 플랜 (20**-2030)' 을 바탕으로' 장주 부유하고 아름다운 장주 전략 기획' 을 통합했다. 각 부서의 의견을 구하고 시청의 비준을 보고한 후, 여주시의' 다규 일체화' 시범 사업의 기초본문으로 삼다.
계획 구역 수준: 첫째, 계획 구역 내에서 도시 공간 배치를 전면적으로 계획하고, 새로운 도시 마스터 계획을 기초로 각 도시의 마스터 계획 (구역 계획) 의 편성을 조율하여 계획 레이아웃을 형성하는 것입니다. 여기서 용해시는' 복합성' 의 요구에 따라 도시 마스터 계획 개편을 전개하고, 계획 성과를 샤먼항 남안 신도시에 포함시킨다. 둘째, 국민경제와 사회발전' 13차 5개년 계획' 계획을 지도로 산업 배치, 도심 계획 배치, 중점 기능구역 배치, 토지 이용 계획 배치가 조화를 이루고 있다. 셋째는 지역 내 도로교통시설, 시정공공시설, 종합방재시설의 상호연결 공유를 강화하는 것이다. 넷째, 생태 민감성 자원 (수원 함양 보호 구역, 습지 보호 구역, 자연과 인문 보호 구역, 해양 생태 보호 구역 등) 의 조화 보호를 강조한다. ) 이 지역에 있습니다.
중심 도시 수준: 첫째, "청사진", 즉 "다재다능한" 공간 계획 정보 관리 마스터 계획을 편성하고, "원림도시, 생태도시" 의 목표에 따라 국민경제와 사회발전계획, 도시계획, 토지이용마스터계획, 생태환경보호계획을 기초로 농업, 임업을 조율한다. 두 번째는 "하나의 플랫폼" 을 구축하는 것입니다. 즉, 여러 부서에서 통일된 공간 계획 정보 관리 협업 플랫폼을 구축하고, 각 부서의 공간 좌표계, 데이터 표준 및 시스템 인터페이스 표준을 통합하고, 정부 네트워크 도킹을 통해 비즈니스 협업 플랫폼을 구축하고, 부서 간 정보 공유 및 승인의 실시간 연계를 실현하며, 정부 의사 결정 및 부서 관리를 위한 즉각적이고 포괄적인 정보와 근거를 제공합니다. 셋째는' 표 한 장' 을 최적화하는 것이다. 즉, 통일된 건설 프로젝트 신고 승인표를 형성하여' 청사진 한 장' 과' 플랫폼 한 개' 의 응용 확장으로 삼는다. 승인 제도 개혁이 시작된 후, 승인 프로세스를 최적화하고, 승인 절차를 줄이고, 승인 자료를 간소화하고, 승인 시한을 단축함으로써 건설 프로젝트 신고 승인 방식의 새로운 변화를 실현하였다. 넷째,' 세트 매커니즘' 을 건립하는 것, 즉 개혁으로' 다규 일체' 의 시행과 운용을 보장하는 체제 매커니즘, 정책 지원과 규범 지도의 운행 메커니즘, 프로젝트 생성 매커니즘을 포함해' 표' 비준을 가속화하기 위한 조건을 만드는 것이다.
넷째, 시간표
20** 년 6 월부터 20 17 년 말까지' 올인원' 계획, 정보 플랫폼 구축 및 지원 메커니즘 개혁을 완료했습니다. 20 18 년, 도심 지역의' 올인원' 성과가 정식으로 시행되어 복제 가능하고 확장 가능한 경험 모델을 형성하였다. 구체적인 일정은 다음과 같습니다.
(1) 준비 단계 (6 월 ~ 9 월, 20**). 9 월 말까지 시범 사업 실시 방안을 확정하고 시범 사업 지도부를 설립하고 동원 배치회를 열었다. 계획 단위를 확정하고 위탁 계약을 체결하고, 시직관련 부서는 업무에 따라 기초자료를 준비한다.
(2) 계획 준비 단계 (20** 년 10 부터 20** 년 12 까지). 65438 년 6 월 ~ 20** 년 2 월, 계획, 변경, 국토, 환경 보호 등 관련 부서는 업무 요구 사항에 따라 부서 계획 관리 성과를 개선했습니다. 10-6 월, 65438, 20**,' 청사진' 계획의 예비 성과를 완성하고, 관련 부서의 의견을 구하고, 그 결과를 작업 지도부에 에스컬레이션한다. 20** 년 7 월, 정보 플랫폼 구축을 시작했습니다. 20** 년 2 월까지 65438+ 는' 청사진' 계획의 공식 성과와 정보 플랫폼 건설 기초 작업을 마쳤다.
(c) 보완 단계 (20 17). 2017,65438 년 10 월 ~ 4 월, 검사 정보 플랫폼 디버깅, 관련 부서의 의견 요청 및 작업 리더십 팀에 보고 20 17 년 5 월,' 하나의 플랫폼' 을 공식 설립했다. 2065438+2007 년 6-9 월, 시 계획국은 시 행정 서비스 센터와 함께 기존 건설 프로젝트 신고 승인 양식을 최적화해' 양식' 을 형성하고, 신고 자료, 도면, 시한, 절차 등을 포함한 시정 통지서를 한 번에 완성한다. 20 17 년 6 월 5438+00 일부터 2 월 17 일까지 기존 프로젝트 신고 승인 제도를 개혁하여' 다규일체' 애플리케이션을 보장하는 조정, 감독, 운영, 갱신 메커니즘을 구축했다.
(4) 애플리케이션 프로모션 단계 (20 18). 20 18 년, 도심 지역의' 올인원' 성과가 본격적으로 적용되고 실제 상황에 따라 업그레이드가 조정되어 복제 가능하고 확장 가능한 업무 경험과 모델이 형성되었습니다.
동사 (verb 의 약어) 책임 분담
시의' 다규합합' 업무 지도팀은 조직조정을 통일하고, 각 부서는 본 예안에 의해 결정된 직책에 따라 분담하여 책임을 이행한다.
1. 시 계획국: 먼저' 올인원' 시범 사업을 전개하다. 도시 및 농촌 계획 개정 작업을 전개하다. "다각화 된 통합" 계획의 준비를 조직하십시오. "다재다능한 통합" 계획 결과의 동적 유지 관리를 담당합니다. 시 국토자원국과 함께 기초지리정보데이터 변환을 진행하고, 시 국토자원국과 함께 건설용지 규모 통제선, 건설용지 성장경계통제선, 도시성장경계통제선 등을 심사하여' 다규일체화' 정보플랫폼 건설을 담당한다.
2. 시발개혁위: 국민경제와 사회발전' 13차 5개년 계획' 계획 편성을 이끌고 관련 계획과의 연계를 강화한다. "다재다능한" 프로젝트 라이브러리 및 관리 시스템을 구축하는 데 앞장 선다. 산업 및 프로젝트와 관련된 정책 및 조치 개발을 주도합니다. 산업 발전, 건설 프로젝트 등 관련 내용을 심사할 책임이 있다. "다재다능한 통합" 계획 결과에서 시 국토자원국과 함께 공업 블록 통제선을 정하다.
시 국토자원국: 토지 이용 계획 개정을 책임진다. 기본 지리 정보 데이터의 변환을 담당합니다. "올인원" 계획에 필요한 기본 지리 데이터를 제공할 책임이 있습니다. 차이 반점은 시 계획국과 함께 조정된다. 기본 농경지 보호 임무와 획정 방안을 명확히 하고, 시계획국과 함께 건설지 규모 통제선, 건설지 성장 경계통제선, 도시 성장 경계통제선 등을 심사하고 있다.
4. 시 환경보호국: 생태환경보호계획의 개정을 책임지고, 다른 계획과의 조정을 강화하고, 자연생태민감성과 생태자원 수용력을 분석하고, 생태통제선 묘사를 검토하고, 생태통제선 통제 세칙을 제정하고, 공업블록 통제선 방안의 심의에 참여하며,' 다규합' 관련 기초정보를 제공한다.
5. 시 재정국: 계획, 정보 플랫폼 건설, 연간 유지 보수 개선 등 관련 업무 경비를 총괄한다.
6. 시 행정 서비스 센터 관리위원회, 개혁청: 행정 승인 프로세스의 최적화 조정 및 관련 승인 부서의 업무 조정을 담당합니다. "다규합일" 프로젝트 신고, 신고 자료 통합 및 승인표 개혁 제정을 담당합니다. 건설 프로젝트 승인 시스템 최적화를 담당합니다.
7. 시 농업국: 농업 발전 계획 개정, 농지 개조 보호, 기본 농지 및 관련 생태공간에 대한 계획 자료 제공, 환경보호국 심사와 함께 생태제어선을 정한다.
시 임업 국: 임업 토지 계획 개정을 책임진다. 삼림, 습지, 자연 보호 구역, 삼림 공원 및 강 유역의 산림 생태계에 대한 정보를 제공할 책임이 있습니다. 도시 계획 구역 밖의 고대 나무와 유명한 나무의 통계를 담당합니다. 각종 임지의 보호 범위를 정할 책임이 있다.
9. 시수리국: 외강계 블루라인과 수리시설 계획을 담당하고, 시계획국과 함께 블루라인 통제 요구와 수리시설 토지 수요를 제시합니다.
10. 시주건국: 도시도로, 시정관 등 인프라 공간 배치 방안 심사에 참여해 건설용지 성장 경계통제선, 건설용지 규모 통제선, 생태통제선, 내하수계 블루선, 공업블록 통제선 심사에 참여해' 다재다능한' 관련 기초자료를 제공한다.
1 1. 시 교통국: 교통계획 편성, 시 철도청, 샤먼항 장주지사와 함께 버스, 철도, 도로, 수로 등 교통기반시설 토지 수요를 제시하고 철도, 도로 등 교통복도 통제선 지정 방안을 심사해' 다량' 을 제공한다
12. 시 해양어업국: 해양기능구역과 해양환경보호계획 편성, 해양생태환경보호 등' 올인원' 관련 재료와 해양생태기능홍선 묘사 성과를 담당하고 있습니다.
13. 국망 여주 전력회사: 전력시설 계획, 전력선 방향, 방호거리 요구 사항, 전력시설 배치, 토지 수요 등을 담당하고 있습니다.
14. 디지털 여주 건설사무소: 디지털 여주 건설 프로젝트와 결합해 정보기술 팀과 정보 인프라 건설을 보완하고' 다재다능한' 정보 플랫폼이 운영되는 하드웨어 및 소프트웨어 환경을 보장한다.
자동사는 보장 조치를 실시한다.
(1) 조직 리더십을 강화하다. 시의 주요 지도자 팀장이 이끄는' 다규일체' 업무 지도팀을 설립하여' 다규일체' 업무의 통일조직, 지도 및 의사결정 배치를 담당한다. 지도부 아래에 사무실을 설치하여 시 계획국에 소속되어' 다규 일체화' 작업의 구체적 시행을 담당하고 있다.
(2) 정보 공유를 실현하다. 각 부서는 각종 계획 성과에 대한 기존 데이터를 정리하고 합법화하며, 필요에 따라 부서 계획을 조정하거나 개정하여' 다규합화' 의 규제 요구 사항을 이행한다. 정보 플랫폼의 관리 데이터 및 감지 기능을 호출하여 파이프를 제어하고 부서의 계획 및 승인 데이터를 해당 작업 라이브러리를 통해 정보 플랫폼에 제공하여 부서 정보를 연계시킵니다.
(3) 지원 시스템을 개선하십시오. 정보 플랫폼에 의존하여 건설 프로젝트 신고 승인 제도를 개선하고, "표 한 장" 신고 승인 모드를 설정하고, 승인 시한을 단축하고, 승인 효율을 높이다. 생태보호홍선과 도시개발경계통제선을 관리메커니즘에 포함시키고, 부서 업무연계제도 수립, 평가제도 모니터링, 유지 관리제도 동적 업데이트, 건설프로젝트 승인제도 최적화.
(4) 자금 보장을 실시하다. "올인원" 계획, 정보플랫폼 건설 등 관련 업무경비는 약 18 만원이 필요하며 시청 회계연도 예산에 포함돼 3 년 단위로 지급됩니다. 정보기술팀을 건설하여 정보 플랫폼의 운영 유지 경비를 보장하다.
광시는 "다규칙 통합" 시범 사업 프로그램 ii 를 발표했다.
최근 광시장족 자치구 정부는 광시성 성급 공간 계획' 다규합화' 시범사업 방안을 공식 발행하여' 다규합화' 시범사업의 지도 사상, 목표 임무, 주요 조치, 임무 분담 및 시간 요구 사항을 분명히 했다.
광시의' 다규합화' 시범의 주요 목표와 임무는 국가 성급 공간 계획' 다규합화' 시범지역을 건설하여 복제 가능하고 보급할 수 있는 경험을 형성하고' 다규합화' 를 전국적으로 보급하기 위해 먼저 시도하는 것이다. 자치구 정부는 20** 년 6 월 말 이전에 광시에서 전국' 다규일체' 개혁을 전개하는 전반적인 사고와 대책을 제시하고 시범 방안, 특집 연구,' 일구 3 현' 공간계획 시범 전체 방안, 공간계획 기초정보기술 법규 및 플랫폼 등 일련의 성과를 종합해 국가발전개혁위, 국가측량 지리정보국에 보고하도록 요구하고 있다. 광서장족자치구 () 는 시범사업에 대한 조직 지도력을 강화하기 위해 자치구 의장 진무임 팀장이 시범사업 지도부를 설립했다.
시범 업무 분업에 따라 광시장족 자치구 측량 지리 정보국은 주로 공간 계획 기본 정보 플랫폼 기술 사양을 연구하고 제정하여 시범시 현에 각종 공간과 경계를 정하기 위한 기술 지원을 제공한다. 동시에 "정보 시스템 통합 기술 지원", "도시, 농지, 생태, 임업 3 종 공간 및 레드라인 지정" 과 같은 주요 과제 연구를 담당하고 있습니다.
광시는 전국 공간 계획' 다규합합' 의 4 개 시범 성 중 하나이다. 3 월 초, 국가발전개혁위, 국가지도지리정보국, 광시장족자치구 정부는' 광서성급 공간계획 추진에 관한' 다규합화' 시범사업에 관한 협력협정' 에 서명했다. 현재 시범작업은 국가발전개혁위원회와 국가지도지리정보국의 지도와 도움을 받아 순조롭게 진행되고 있으며, 6 월 말까지 예정대로 관련 성과를 제출할 것으로 예상된다.