'농촌신용협동조합 개혁심화 시범계획 발표에 관한 국무원 고시'(국파[2003] 제15호) 및 '중국 은행감독관리위원회 발행에 관한 고시'에 따르면, 농촌 상업은행 관리에 관한 임시 규정gt "농촌 협동조합 은행 관리에 관한 임시 규정 고시"(Yinjianfa [2003] No. 10)의 정신에 따라 농촌 상업 은행 설립 승인 지침 농촌협동조합은행은 다음과 같다.
1. 설립 업무 및 신청 절차
(1) 설립 신청을 위한 각종 업무 1. 각 도(자치단체)의 군(현급시, 자치구)의 농촌신용 지역, 중앙정부 직할시) 협동조합이 농촌 상업은행 또는 농촌 협동조합 은행 설립 조건을 충족할 경우 은행 규제국의 승인을 받아 설립 전에 다양한 준비 작업을 시작할 수 있습니다. 설립 작업의 조직적 리더십. 농촌 상업 은행 및 농촌 협동 은행을 위한 준비 작업반을 설립합니다. 3. 농촌 상업 은행 및 농촌 협동 은행 설립을 위한 법적 절차를 이행합니다. 현급협동조합 및 농촌신용협동조합 대표회의를 소집하여 규정된 절차에 따라 농촌신용협동조합을 농촌상업은행 및 농촌협동은행으로 합병 및 구조조정하는 것을 검토 승인하고 필요한 인가결의를 통과시킨다. 법인이 통일된 경우 현급 협동조합은 조합원 대표회의만 소집하면 되며 합병 관련 결의는 통과할 필요가 없습니다. 4. 자산 검증 및 순자산 분배를 수행합니다. 군연합회 또는 준비실무단(농촌신용협동조합 조합원총회 위탁)은 감사 및 평가 자격을 갖춘 중개기관을 고용하여 농어촌신용협동조합의 자산 검증 및 전반적인 자산 평가를 실시합니다. 준비 실무그룹에서는 자산 정리 및 자본 검증 작업을 검토합니다. 준비실무단, 군협회, 중개기관은 종합자산평가 결과를 바탕으로 순자산을 확정한다. 이를 바탕으로 준비작업반에서는 순자산배분전략을 제안했습니다. 5. 수용 및 수정. 중국 은행 규제위원회의 승인을 받아 은행 규제국은 법적 절차, 자산 청산 및 자본 검증, 순자산 분배에 중점을 두고 설립 단계의 다양한 업무에 대한 검사 및 수락을 조직하고 "수락 의견"을 발표했습니다. 준비작업반에. 준비실무그룹은 인수심사 과정에서 발견된 문제를 시정하고 시정 보고서를 발행하며, 이는 은행 규제국의 검토를 받게 됩니다. 은행 규제국은 설립 작업에 대한 검사, 승인 및 재심사 결과를 바탕으로 "구성에 대한 검사 및 승인 보고서"를 발행하고, 설립 작업에 대한 법적 절차의 타당성과 신뢰성에 대한 책임을 집니다. 자산 및 자본 검증 결과의 공정성 6. 중개자는 수정된 상황에 따라 최종 정산 보고서를 발행하고 준비 작업반은 순자산 분배에 대한 의견을 제시합니다. . 준비실무그룹에서는 증자 및 주식 확대 계획을 수립하고, 합리적인 지분구조를 수립하며 투자설명서를 작성하고, 공정성과 투명성의 원칙에 따라 신규 후원자를 모집하고 후원계약을 체결합니다. 자발적으로 발기인 역할을 하는 농촌신용협동조합의 원래 주주는 농촌 상업은행 및 농촌협동조합 은행의 주식을 인수할 우선권을 갖습니다. 8. 모든 준비 작업이 완료되고 신청 준비 기준이 충족된 후, 준비 작업반은 신청서류를 준비하여 중국에 제출 은행감독위원회에서 설립신청서를 제출하였습니다. 은행 규제국은 신청서를 접수한 후 영업일 기준 20일 이내에 예비 검토 의견을 제공합니다(주로 접수 상태, 신청 자료의 완성도, 설립 기간 동안의 주요 업무 완료, 접수 시정 실행, 조건 충족 여부 등이 포함됩니다). "설립 업무 승인 보고서" 및 "신청 자료"를 중국 은행감독관리위원회에 제출하여 승인을 받아야 합니다.
(2) 개업신청을 위한 각종 업무 1. 자본금 증자, 주식확대 및 자본금 검증. 발기인이 모든 주식을 인수한 후 준비작업반은 중개기관을 고용하여 자본금 검증을 실시하고 자본 검증 보고서를 발행합니다. 자본 증액, 지분 확대 및 자본 검증에서는 원래 농촌 신용협동조합의 지분 자본을 은행 지분으로 이전하는 것과 신규 주주에 의한 투자를 구별해야 합니다. 2. 준비 작업반은 고위 관리자의 자격에 대해 은행 규제 부서와 소통합니다. 3. 창립총회 소집, 주주총회(농촌협동조합은행이 주주총회이다. 이하 같다), 직원대표총회, 창립총회 및 주주총회에서 준비사항을 심의, 승인한다. 업무보고, 정관, 이사(사외이사 포함) 선출 및 주주감독관. 노동자대표대회는 노동자 감독관을 선출한다. 후원자, 주주가 많아 회의에 모두 참석할 수 없는 경우에는 대리인을 위임하여 회의에 참석할 수 있습니다. 주주총회에는 변호사 증인 제도를 실시합니다. 4. 이사회 및 감사회를 소집합니다.
고위 관리자를 선출 및 임명하고 기본 관리 시스템 및 조치 등을 채택합니다. 5. 제안된 은행 이름의 사전 승인을 위해 공상 행정 부서에 신청합니다. 6. 준비 작업 그룹이 신청 서류를 준비합니다. 중국 은행 규제위원회에 영업 개시 신청서를 제출하세요. 은행 규제국은 신청서를 접수한 후 영업일 기준 20일 이내에 예비 검토 의견과 신청 자료를 은행 규제 위원회에 제출하여 승인을 받게 됩니다.
II. 검토 사항
(1) 지원 준비 자료 검토 1. 지원 자료가 완전하고 첨부 파일이 완벽하게 작성되었습니다. 2. 작성 대상이 규정된 조건을 충족합니다. 3. 현급 협동조합 및 농촌 협동조합 신용: 회원(대표) 회의에서 통과된 관련 결의안이 완전하고 회의 절차와 결의안이 적법하고 준수됩니다. 4. "후원 계약"의 내용이 적법하고 준수됩니다. , 절차가 적법하고 효과적입니다. 5. 자산 청산 및 자본 검증 과정이 심도 있고 완전하며, 순액에 대한 법적 근거가 정확합니다. 자산 배분이 충분하고, 보고 내용이 상세하고 유익합니다. 6. 감사 및 평가에 참여하는 중개 기관 및 직원의 자격이 법적 자격을 갖추고 있습니다. 7. 자산 청산 및 자본 검증 작업이 완료되었습니다. 8. 지방정부가 약속한 다양한 지원 조치가 기본적으로 시행되었습니다. 9. 재산권 명확화, 자본금 및 지분 증가, 기업 지배구조 개선, 내부 통제 개선 및 운영 메커니즘 전환을 위한 준비 계획 조치가 규제 요구 사항을 충족합니다. 가능합니다.
(2) 개업 신청서 검토
1. 신청서 작성 및 첨부서류 작성
2. , 이사회, 감독위원회 및 직원총회의 다양한 결의안 심의 및 승인 절차가 완료되었으며 결의안 내용이 적법하고 규정을 준수합니다.
3. 적법하고 규정을 준수하며 내용이 완전하고 실행 가능합니다.
4. 이사 및 고위 관리자가 자격을 충족합니다.
5. 자본 구조와 자본 설정이 규제 규정을 준수합니다. 자본적정성 규제 요건
6. 주주는 금융 기관에 투자할 자격이 있습니다.
7. "자본 확인 보고서"는 법적 규정을 준수하며, 합의된 감사 내용은 다음과 같습니다. 자본 검증 기관의 자격이 적법합니다.
8. 기업 지배 구조, 조직 구성, 책임 분담 및 주요 관리 시스템이 있으며 사업 개발 계획이 규제 요건을 준수합니다. p>9. 승인된 사업 범위와 출시 예정 부분이 구별됩니다.
10. 직원의 기본 상황이 명확합니다. 법인 본부의 사업장 및 안전조치를 입증하는 서류가 완비되어 있습니다.
3. 관련사항 설명
(1) 조직명
1. 군(또는 현급시)을 기준으로 농촌사업을 설립한다. 카운티) 은행에. 명명 규칙은 "성(자치구, 직할시) Mingshi County Mingshi Rural Commercial Bank Co., Ltd."로 약칭: "County Mingshi Rural Commercial Bank"입니다. 예를 들어, Jiangsu Wujiang Rural Commercial Bank Co., Ltd.(Wujiang Rural Commercial Bank)라고 합니다. 농촌협동은행 설립의 명명규칙은 유사하다. 즉 "성(省) 10개 현(자치구
직할시)에 10개의 농촌협동은행"이다. 예를 들어 절강이우농촌협동조합은행은 이우농촌협동조합은행으로 불립니다.
2. 현급 시구에 설립된 농촌상업은행 및 농촌협동조합은행의 명명규칙은 "부시명 10시구 이름 10농어상상은행주식회사/농촌"이다. 3. 현급 도시가 "도시, 교외, 개발구 협회"를 하나의 단위로 하여 농촌 상업 은행과 농촌 협동 은행을 설립할 때, 이름이 중복되거나 별도의 상호를 설정할 수 있는 특수한 상황이 있을 수 있습니다. 현급시명을 단독으로 상호로 사용해서는 안 된다. 명명규칙은 "도(자치구, 자치단체)명 십자10호농어촌상업은행(주)/농촌협동은행"이다. 예를 들어 장쑤성 쑤저우시 농촌신용조합은 농촌 상업은행 설립을 신청하는데, 이름은 '장쑤동우농촌유한공사', 통칭은 '장쑤성'이다. 쑤저우농촌상업은행'.
4. 심천, 샤먼, 칭다오, 닝보, 다롄은 독립 국가 계획에 따라 5개 도시에 농촌 상업 은행과 농촌 협동 은행을 설립했습니다.” 예를 들어, "Yuyao Rural Cooperative Bank"라고 불리는 Ningbo Yuyao Rural Cooperative Bank가 있습니다.
(2) 준비작업반은 농촌상업은행과 농촌협동조합은행으로 구성된다. 준비작업반은 지방자치단체, 군(시) 담당자로 구성된다.
구)농촌신용협동조합, 은행감리 책임자 및 세무, 공상, 토지 등 유관 부서의 인력으로 구성된다. 준비작업반은 현급 농촌신용협동조합에 사무실을 두고 있다. (3) 설립방법 농촌상업은행과 농촌협동조합은행은 발기식으로 설립되며, 일반적으로 패리티 발행을 통해 설립된다. 농촌상업은행과 농촌협동조합은행의 준비작업반이 작성한 투자설명서는 최소 7일 이내에 관할권 내에서 공표되어야 하며, 모집 스폰서는 공정성과 투명성의 원칙을 이행해야 합니다.
(4) 지분 설정, 주주 자격 및 지분 비율 규정 1. 지분 설정 농촌 상업은행 및 농촌 협동조합 은행의 주식 자본 구조는 주주 출처의 대표성을 충분히 고려해야 합니다. 지분설정에서는 자연인 지분과 법인 지분 비율의 관계, 고위 임원과 일반 직원의 지분 비율 간의 관계를 적절하게 처리하여 대주주의 과도한 지배를 방지해야 합니다. 내부 통제를 형성하기 위한 지분 분산. 제안된 총 등록 자본금은 적절하게 조달되어야 하며, 개설 후 최소 2년 이내에 자본 적정성 비율에 대한 규제 요건을 충족해야 합니다. 2. 주주 자격 농촌상업은행, 농촌협동조합은행의 주주는 「금융기관 투자에 관한 잠정규정」에 규정된 금융기관 투자자격을 충족해야 합니다. 자연인 주주는 현지에 거주해야 하며, 법인 주주는 현지에 등록된 주소를 가지고 있어야 합니다.
1) 신규 법인 주주는 설립 기간이 2년 이상이어야 하며, 2년 연속 수익, 순자산 30% 이상, 장기 투자 비율(이를 포함) 요건을 충족해야 합니다. 투자) 자기 자본의 50%를 초과하지 않고, 기업이 금융 기관에 투자하는 데 필요한 일정 및 기타 요구 사항에 따라 은행 대출을 상환합니다.
2) 기존 기업을 재편성한 신규 법인 주주의 경우 기존 기업의 영업 실적 및 영업 연도는 계속해서 신규 기업의 영업 실적 및 영업 연도를 유지할 수 있습니다.
3) 경제단체 명의로 주식에 투자하는 개인사업자, 읍집합경제단체 등 비기업 경제단체는 기업이 금융기관에 투자하고 대우받을 수 있는 요건을 충족해야 한다. 법인주식으로서 법인의 요건을 충족하지 못하는 경우, 기업이 금융기관에 투자하는 경우 자연인으로서 주식에 투자하고 자연인주식으로 관리해야 한다.
(4) 개별 산업 및 상업 가구는 자연인으로서 주식에 투자합니다.
3. 지분 비율
(1) 단일 자연인 주주의 지분은 총 자본금의 5‰를 초과할 수 없으며, 직원의 총 지분은 25를 초과할 수 없습니다. 총 자본금의 % 농촌 협동조합 은행의 경우, 직원이 아닌 자연인 주주의 총 지분은 총 자본금의
30 이상이어야 합니다.
(2) 단일 법인 및 그 계열 기업(중외 합자 기업 및 외국인 투자 기업 포함)의 총 지분은 총 자본금의 10%를 초과할 수 없습니다. 지분율이 5를 초과하는 경우 현지 은행 감독 기관에 제출하여 승인을 받아야 합니다.
5) 준비작업반은 기존 현급협동조합과 농촌신용협동조합의 조합원 주식자금 처분계획을 적절하게 수립해야 한다. 조합원이 지분을 회수하기 전에 현급 협동조합과 농촌 신용협동조합 회원(대표) 회의에서 재고 처리 계획을 검토하고 승인합니다. 첫째, 농촌 신용협동조합의 위험 상태와 위험 완화 조치는 물론 미래 농촌까지 포괄적으로 공개합니다. 상업은행, 농촌협동조합 은행 발전 예측 및 직면한 위험. 사실로부터 진실을 추구하고 홍보 활동을 잘 수행합니다. 둘째, 회원은 자발적으로 수량화된 주식을 농촌 상업 은행 및 농촌 협동조합 은행의 주식으로 전환할 수 있습니다. 셋째, 주식 철회를 주장하는 전 회원은 탈퇴할 수 있습니다. 넷째, 자본금 증액을 원하지 않으나 원래의 출자금을 유지해야 하는 조합원의 경우 순자산을 정량화한 후 농촌상업은행 및 농촌협동조합은행의 지분으로 전환한다.
전환된 주식이 의결권 기준에 미달할 경우 의결권이 없습니다. 다섯째, 일시적으로 신원을 확인할 수 없는 주식에 대해서는 포장하여 농촌 상업은행, 농촌 협동조합 은행의 적격 주식으로 전환합니다. 및 의결권은 행사되지 않습니다. 추가 처리는 주주의 신원이 확인된 후 이루어집니다.
(6) 기업 지배구조
농촌 상업은행과 농촌 협동조합 은행의 기업 지배구조는 현대 기업 시스템의 요구에 따라 확립되고 점진적으로 개선되어야 합니다. 1. 사외이사에 대하여 이사회에는 1~2명의 사외이사가 있어야 합니다. 사외이사의 수는 전체 이사 수에 포함됩니다. 첫 번째 이사회에는 사외이사가 있어야 합니다. 개업 신청 시 사외이사가 일시적으로 결원이 된 경우에는 개업일로부터 1년 이내에 공석을 충원합니다. 사외이사의 구성과 책임은 "주식상업은행의 사외이사 및 외부감찰자 제도에 관한 지침"(중국인민은행 공고[2002] 제15호)에서 확인할 수 있습니다. 2. 특별위원회에 관하여. 이사회 산하에 다수의 특별위원회를 설치해야 하며, 회사가 사업을 시작할 때 위험관리위원회를 설치해야 합니다. 법인 주주가 보다 집중적인 지분을 보유한 경우에는 내부거래위원회를 설치해야 합니다. 그 밖에 보수추천위원회, 감사위원회 등은 개설 후 단계적으로 설치할 수 있다. 전문 위원회의 책임과 인력 구성은 "주식 상업 은행의 기업 지배구조에 관한 지침"(중국 인민 은행 공고 제15호 [2002])에서 확인할 수 있습니다.
(7) 농촌상업은행 이사, 고위관리자의 자격 도시상업은행 이사, 고위관리자의 자격은 <자격관리방법>의 도시상업은행 이사, 고위관리자의 자격 규정에 따른다. 금융 기관의 고위 관리자". 농촌협동조합은행의 이사, 고급관리자의 자격은 관련 규정에 따른다. 농촌상업은행, 농촌협동조합은행은 사회에서 능력있는 고위관리자를 적극적으로 채용하고 도입하여야 합니다.
농촌 상업 은행 및 농촌 협동 은행이 개설을 신청할 때 이사, 회장, 부회장, 사장, 부사장 및 최고 감독관의 자격은 중국 은행 규제 위원회의 책임입니다. 차장감독관, 영업부서의 자격 총지배인, 신용부서, 재무회계부서, 내부감사부서의 총지배인, 지점장, 분점 부사장은 은행감독관리국의 심사를 받습니다.
(8) 은행 규제국은 원래 농촌 신용 협동조합과 그 지점 및 저축 사무소를 농촌 상업 은행, 농촌 협동조합으로 변경하는 것을 승인할 책임이 있는 은행 규제국 지점에 권한을 부여합니다. 은행 지점, 지점 및 저축 사무소. 농촌상업은행과 농촌협동조합은행은 인허가, 영업허가증, 지점설립, 증서인쇄, 인감, 명판 등 모든 작업이 준비된 뒤 개업해야 한다. 농촌상업은행과 농촌협동조합은행은 개업 후 새로운 인장과 상품권을 사용하고 독자적인 은행 엠블럼과 로고를 만들 예정이다.
(9) 신청서 제출 절차 및 형식
1. 농촌 상업은행 및 농촌 협동조합 은행 설립 신청자는 "농촌 상업은행 및 농촌 협동조합 은행 준비 실무 그룹"입니다. "; 적용 서한의 작성자는 "중국 은행 규제위원회"에 발송되고, 사본은 은행 규제국 및 은행 규제 지점에 발송됩니다. 은행 규제국은 신청서 접수 및 예비 심사를 담당하고, 은행 규제 위원회는 검토 및 승인을 담당합니다.
2. 지원서류는 낱장으로 제본되어야 하며, 용지크기는 209×295mm(표준 A4용지 크기, 원본이 필요한 역사적 서류 제외)이어야 합니다. 신청서류의 표지 및 측면에는 “XX농어촌협동조합은행(농촌상업은행) 설립신청자료” 또는 “XX농어촌 개설신청자료”라고 표기하여야 한다. 협동조합은행(농촌상업은행주식회사)". 신청 자료는 중국어 간체로 작성해야 하며 송나라 GB2312 작은 3자체 글꼴로 작성해야 합니다. 원본 역사문서를 제공해야 하며 영어로 작성된 경우 중국어 번역본을 첨부해야 하며 중국어 번역본이 우선합니다. 지원서류는 일반적으로 양면으로 인쇄됩니다.
3. 신청 자료는 중국 은행 규제 위원회용으로 2부, 은행 규제국용으로 1부, 은행 규제 지점용으로 1부씩 4부 작성해야 합니다.
4. 은행 규제국은 "감사 보고서"(첨부 파일인 "설립 작업 수락 보고서") 2부를 공식 문서로 제출해야 합니다.
(10) 은행감독국과 은행감독국은 농촌 상업은행과 농촌 협동은행의 설립에 대한 지도를 효과적으로 강화해야 하며, 농촌 상업은행과 농촌 협동은행의 설립을 엄격히 통제해야 한다. 적용 자재의 표준 및 카탈로그에 따라 시공 품질을 보장하기 위한 승인 및 검토. 각 은행감독기관은 그 관할구역의 설립업무에서 발생하는 관련 문제점을 통일적으로 요약하여 협력부서에 보고하여야 한다. 원칙적으로 협력부서는 지원자로부터 직접적인 문의를 받지 않습니다.
농촌 상업은행과 농촌협동조합은행의 설립은 법에 따라 엄격하게 진행되어야 하며, 관련 법적 절차는 규정과 요구에 따라 진행되어야 하며, 법적 문서는 역순으로 작성되어야 한다. 그리고 불법적인 운영은 허용되어서는 안 됩니다.