1. 자격 예심 서류와 입찰 서류는 영리를 목적으로 해서는 안 된다.

입찰자가 자격 예심 서류와 입찰 서류를 판매할 때 받는 비용은 인쇄와 우편의 보상 비용에만 국한되며 영리를 목적으로 해서는 안 된다. 또한 입찰기관은 합리적인 금액을 도면 보증금으로 받고 입찰자가 도면 및 기타 설계 문서를 반환한 후 보증금을 입찰자에게 반환해야 합니다.

2. 자격 예심 서류나 입찰 서류에 이의가 있으면 법정 기한 내에 제출해야 합니다.

잠재적 입찰자 또는 기타 이해 관계자가 자격 예심 서류에 이의를 제기하는 경우 자격 예심 신청서 제출 마감일 2 일 전에 제출해야 합니다. 입찰 서류에 대한 이의 제기는 마감 시간 10 이전에 제기해야 합니다. 입찰자는 이의 제기를 받은 날로부터 3 일 이내에 답변을 해야 한다고 규정하고 있습니다. 답변을 하기 전에 입찰 및 입찰 활동을 중단해야 한다. 잠재적 입찰자는 자격 예심 서류나 입찰 서류에 이의가 있을 경우 법정 기한 내에 제때 제출해야 한다.

3. 입찰보증금은 입찰항목 견적가의 2% 를 초과해서는 안 되며, 입찰총액의 2% 를 초과해서는 안 된다.

입찰보증금의 상한선은 입찰가의 2% 가 아니라 입찰항목 견적가의 2% 여야 한다. 관련 규범에 따르면 화물과 시공입찰 최고입찰보증금은 80 만원, 공사조사설계입찰최고입찰보증금은 65438 만원이다. 입찰 보증금의 유효 기간은 입찰 유효 기간과 일치해야 합니다. 법에 따라 입찰을 해야 하는 항목의 국내 입찰자는 현금이나 수표로 제출한 입찰 보증금을 기본 예금 계좌에서 이체해야 한다.

4. 입찰가격은 입찰문서에 규정된 최고 입찰가격을 초과해서는 안 된다. 그렇지 않으면 거부될 것이다.

입찰자가 최고 입찰 가격을 가지고 있는 경우, 입찰서류에 최고 입찰 한도 또는 최고 입찰 한도 계산 방법을 명시해야 하며, 입찰가격이 최고 입찰 한도보다 높다고 합의하면 그 입찰은 거부될 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 입찰자, 입찰가, 입찰가, 입찰가, 입찰가, 입찰가, 입찰가)

따라서 입찰자는 입찰 서류에 최고 입찰 한도가 있는지 특별히 주의를 기울여야 한다. 최고 제한 가격이 있다면 초과하지 않도록 주의해야 한다. 만약 경매인이 최고가격이 너무 낮고 이익이 없다고 생각한다면 경매를 포기하도록 선택할 수 있다.

5. 입찰보증금이 환불될 때 입찰자는 상응하는 이자를 요구할 권리가 있다.

앞서 실제로 입찰자가 제출한 입찰보증금은 기본적으로 무이자 환불이었다.

그러나' 조례' 관련 규정에 따르면 입찰자는 입찰을 종료할 때와 낙찰자와 계약을 체결한 후 5 일 이내에 은행 동기예금이자를 별도로 지불해야 한다. 입찰자가 규정에 따라 입찰보증금 및 동시은행예금이자를 돌려주지 않은 경우 행정감독부에 의해 벌금을 부과하여 손실을 초래할 수 있으므로 입찰자는 배상 책임을 져야 한다.

제 31 조 입찰자가 입찰을 종료하는 경우 제때에 공고를 발표하거나, 이미 초청되었거나 이미 자격 예심 서류와 입찰 서류를 받은 잠재적 입찰자를 서면으로 통지해야 한다. 자격 예심 서류와 입찰 서류가 이미 판매되었거나 이미 입찰 보증금을 받은 경우, 입찰자는 적시에 자격 예심 서류와 입찰 서류에 청구된 비용과 입찰 보증금 및 은행 동기 예금 이자를 환불해야 합니다.

따라서' 규정' 시행 후 입찰자는 입찰보증금을 환불할 때 입찰자나 대행사에게 해당 이자를 지급하도록 요구할 권리가 있다.

6. 입찰자는 특정 지역이나 특정 업종의 실적, 상을 보너스 또는 낙찰조건으로 사용할 수 없습니다.

입찰자가 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자나 입찰자를 제한하거나 배제하는 7 가지 상황을 열거했다.

제 32 조 입찰자는 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자나 입찰자를 제한하거나 배제해서는 안 된다.

입찰자는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자나 입찰자를 제한하거나 배제해야 한다.

(a) 동일한 입찰 프로젝트의 잠재적 입찰자 또는 입찰자에게 다른 프로젝트 정보를 제공합니다.

(2) 설정된 자격, 기술 및 비즈니스 조건은 입찰 프로젝트의 구체적인 특성과 실제 요구에 적합하지 않거나 계약 이행과 관련이 없습니다.

(3) 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트는 특정 행정구역이나 특정 업종의 실적, 상을 가산점 또는 낙찰조건으로 한다.

(4) 잠재적 입찰자 또는 입찰자에 대해 다른 자격 심사 또는 평가 기준을 채택합니다.

(5) 특정 특허, 상표, 브랜드, 원산지 또는 공급자를 정의하거나 지정합니다.

(6) 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트는 잠재적 입찰자나 입찰자의 소유제 또는 조직 형태를 불법적으로 제한한다.

(7) 다른 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자나 입찰자를 제한하거나 배제한다.

02 입찰 단계

7. 입찰자와 이해관계가 있어 입찰의 공정성에 영향을 줄 수 있는 입찰자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

규정에 따르면 입찰자와 이해관계가 있고 입찰의 공정성에 영향을 줄 수 있는 법인, 기타 조직 또는 개인은 입찰에 참가할 수 없습니다. 그렇지 않으면 입찰은 무효입니다.

이 규정은 입찰자의 주의를 불러일으켜야 한다.

입찰 및 입찰 관행에서는 입찰자의 산하 단위와 관련 기업이 입찰에 광범위하게 참여하여 다른 입찰자와 뚜렷한 불공정 경쟁을 벌였다. "이익 관계" 를 정의하는 방법에 대한 추가 규정이나 설명을 하기 전에 입찰자는 이러한 입찰에 주의를 기울이고 신중하게 대해야 합니다.

8. 지주관계가 있는 다른 단위는 같은 입찰에 참여할 수 없습니다.

입찰자 간의 공정한 경쟁을 보장하기 위해 지주 및 관리 관계를 가진 다른 단위 (예: 모회사 및 지주 자회사) 는 동일한 입찰 세그먼트의 입찰에 참여할 수 없습니다.

우리나라 회사법에 따르면 지주주주는 출자액이나 지분 비율이 50% 를 초과하거나 출자액이나 지분 비율이 50% 미만이지만 의결권은 주주회나 주주총회에 큰 영향을 미칠 수 있는 주주를 가리킨다.

"규정" 에 따르면, 단위 책임자는 같은 사람 또는 지주, 관리 관계를 가진 다른 단위로서 같은 입찰 세그먼트의 입찰이나 같은 입찰 항목의 입찰에 참여할 수 없습니다.

위의 입찰자는 같은 입찰 프로젝트의 다른 입찰 세그먼트의 입찰에 참가할 수 있다는 점에 유의해야 한다.

9. 납기 경과 또는 요청 시 밀봉되지 않은 입찰 서류는 거부됩니다.

입찰 입찰법은 입찰자가 마감일 이후에 입찰 서류 제공을 거부할 뿐 해당 법적 책임은 규정하지 않습니다. 실제로 일부 입찰자들은 기한이 지났거나 입찰 서류에 따라 밀봉되지 않은 입찰 서류를 받아 다른 입찰자의 이익을 손상시켰다.

따라서' 조례' 는 자격 예심을 통과하지 못한 신청자가 제출한 입찰 서류, 기한이 지났거나 입찰 서류에 따라 밀봉되지 않은 입찰 서류는 입찰자가 거부해야 한다고 명시했다. 또한 입찰자가 부결해야 할 입찰 서류를 수락하면 65438 만 원 이하의 벌금을 부과하고 법에 따라 단위의 직접 책임자를 처분할 수 있다고 규정하고 있다.

10. 컨소시엄이 사전 자격 후 구성원을 추가, 감소 또는 교체하는 경우 입찰은 무효가 됩니다.

자격 예심 후 연합체 회원의 추가, 삭제 또는 교체 문제는 법에 명확하게 규정되어 있지 않아 실전에서 논란을 불러일으키기 쉽다.

규정' 시행 후 입찰자는 연합체 입찰을 받고 자격 예심을 진행하는 경우 자격 예심 신청 서류를 제출하기 전에 연합체를 구성해야 한다. 연합체가 자격 예심 후 구성원을 추가, 감소 또는 교체하는 경우 입찰은 무효가 됩니다. 연합체 각 측이 자신의 이름으로 단독 입찰하거나 같은 입찰 프로젝트에서 다른 연합체 입찰에 참여하는 경우 관련 입찰은 무효입니다.

연합체의 입찰을 구성하는 입찰자는 이 점에 각별히 주의해야 한다.

1 1, 입찰자 간 입찰 견적 협상 등. 담합 입찰에 속하면 법적 책임을 진다.

제 39 조는 입찰자가 서로 결탁하여 입찰하는 다섯 가지 상황을 열거했다.

제 39 조 입찰자는 서로 공모하여 입찰하는 것을 금지한다.

다음 상황 중 하나에서 입찰자는 서로 공모하여 입찰합니다.

(1) 입찰자 간 입찰 견적 협상 등 입찰 서류의 실질적 내용

(2) 입찰자 간의 낙찰자 합의;

(3) 입찰자 간에 일부 입찰자가 입찰을 포기하거나 낙찰을 포기하기로 합의했다.

(4) 같은 단체, 협회, 상회 등 조직구성원인 입찰자는 조직의 요구에 따라 합작 입찰을 해야 한다.

(5) 입찰자가 특정 입찰자를 낙찰하거나 배제하기 위해 취한 기타 공동 행위.

관련 법률 규정에 따르면 입찰자가 담합하여 입찰하는 것은 낙찰이 무효이며 법적 책임을 추궁받을 수 있다.

12, 입찰보증금이 같은 계좌에서 이체되는 등. , 담합 입찰으로도 간주된다.

제 40 조 다음 6 가지 상황 중 하나가 입찰자 간 담합 입찰으로 간주된다.

제 40 조 다음 상황 중 하나가 있는 것은 입찰자가 서로 결탁하여 입찰하는 것으로 간주해야 한다.

(1) 다른 입찰자의 입찰 서류는 같은 기관이나 개인이 작성한 것이다.

(2) 다른 입찰자가 같은 기관이나 개인에게 입찰을 의뢰한 경우

(3) 다른 입찰자의 입찰 서류에 규정된 프로젝트 관리 구성원은 같은 사람입니다.

(4) 입찰자에 따라 입찰 서류가 비정상적으로 일치하거나 입찰 견적서에 규칙적인 차이가 있습니다.

(5) 다른 입찰자의 입찰 서류는 서로 혼동된다.

(6) 다른 입찰자의 입찰 보증금은 같은 단위나 개인의 계좌에서 이체된다.

입찰자는 상술한 상황을 피하고 담합 입찰으로 인정되는 것을 피해야 한다.

이 조 6 항에 언급된 동일 단위의' 계좌' 는 기본 계좌뿐만 아니라 일반 예금 계좌와 임시 예금 계좌도 포함한다는 점에 유의해야 한다.

13. 입찰자와 결탁한 입찰자는 상응하는 법적 책임을 진다.

담합 입찰이 입찰 시장 질서에 큰 해를 끼치는 것을 감안하여, 담합 입찰은 왕왕 국유 자산의 손실을 초래한다.

규정' 제 41 조는 입찰자, 입찰자 담합 입찰의 6 가지 상황을 분명히 하고 담합 입찰에 대한 처벌력을 높였다.

제 41 조 입찰자와 입찰자 간의 담합 입찰은 금지되었다.

입찰자와 입찰자가 공모하여 입찰하는 경우는 다음과 같습니다.

(a) 입찰자는 입찰을 시작하기 전에 입찰 서류를 열고 관련 정보를 다른 입찰자에게 누설한다.

(2) 입찰자가 입찰자에게 직접 또는 간접적으로 입찰자에게 입찰자, 평가위원회 구성원 등의 정보를 누설하는 경우

(3) 입찰자는 입찰자가 입찰가를 낮추거나 인상한다는 것을 명시하거나 암시한다.

(4) 입찰자는 입찰자에게 입찰 서류를 대체하거나 수정하도록 지시한다.

(5) 입찰자는 특정 입찰자의 낙찰에 편의를 명시 또는 암시한다.

(6) 입찰자와 입찰자 사이에 특정 입찰자 중 다른 담합 행위를 도모하다.

담합 입찰은 다음과 같은 책임을 져야 한다.

(1) 입찰이 유효하지 않습니다.

(2) 입찰자가 낙찰되지 않은 경우, 단위에 대한 벌금 금액은 입찰 항목의 계약 금액에 따라' 입찰 입찰법' 에 규정된 비율에 따라 계산됩니다.

(3) 상황이 심각하면 관련 행정감독부는 2 년 이내에 법에 따라 입찰을 해야 하는 항목에 대한 입찰자격을 취소한다.

(4) 담합 입찰 처벌 집행이 만료된 날로부터 3 년 이내에 입찰자가 다시 담합하여 입찰하는 것은 공상행정관리부에서 영업허가증을 해지한다.

(5) 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 범죄를 구성하지 않는 사람은' 입찰법' 제 53 조의 규정에 따라 처벌한다.

14. 허위 재무 상태 또는 실적을 제공하는 사람은 해당 법적 책임을 져야 합니다.

제 42 조는 다른 사람의 이름으로 입찰하고, 다른 방식으로 낙찰된 다섯 가지 행위를 분명히 하고, 담합 입찰에 대한 처벌을 증가시켰다.

제 42 조 양도나 임대 방식으로 획득한 자질, 자격증으로 입찰하는 것은' 입찰법' 제 33 조에 규정된 다른 사람의 이름으로 입찰하는 것이다.

다음 상황 중 하나인 입찰자는 입찰법 제 33 조에 규정된 기타 허위 행위가 있다.

(a) 위조되고 변형 된 허가 문서의 사용;

(2) 거짓 재정 상태 또는 성과를 제공한다.

(3) 허위 프로젝트 책임자나 주요 기술자의 이력서와 노사 관계 증명서를 제공한다.

(4) 거짓 신용 상태를 제공한다.

(e) 기타 사기 행위.

참고: 입찰 및 입찰법 (제 33 조)

제 33 조 입찰자는 원가보다 낮은 가격으로 입찰할 수 없으며, 다른 사람의 이름으로 입찰하거나 다른 방식으로 낙찰을 사취해서는 안 된다.

"규정" 에 따르면 입찰자는 양도, 임대 또는 다른 사람의 이름으로 입찰하는 방식으로 얻은 자질과 자격증을 입찰에 사용할 수 없습니다. 입찰자는 위조, 변조된 허가증을 사용할 수 없으며, 허위 재무 상태나 실적을 제공할 수 없으며, 허위 프로젝트 책임자나 주요 기술자의 이력서, 노사 관계 증명서를 제공할 수 없으며, 허위 신용상태를 제공할 수 없습니다.

상기 규정을 위반하면 입찰이나 낙찰이 무효가 될 뿐만 아니라 영업 허가증이 취소될 때까지 법에 따라 입찰해야 하는 항목에 대한 입찰자격을 일정 기간 내에 취소하는 벌금도 부과된다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁할 것이다.

03 입찰 개시, 입찰 평가 및 교정 단계

15. 입찰 서류에 단위 도장과 단위 책임자가 서명하지 않으면 입찰이 거부된다.

제 5 1 조는 어떤 상황이 법정폐기표 (법정폐기표) 에 속하는지 명확하게 규정하고 있으며 입찰자는 특별한 주의가 필요하다.

조례에 따르면, 다음 상황 중 하나가 있을 경우, 평가위원회는 입찰을 거부해야 한다.

제 51 조 다음 상황 중 하나가 있는 경우 그 입찰은 거절되어야 한다.

(1) 입찰 서류는 입찰자의 도장과 단위 책임자의 서명을 받지 않았다.

(2) 입찰 컨소시엄은 * * * 및 입찰 계약을 제출하지 않았다.

(3) 입찰자는 국가 또는 입찰 서류에 규정된 자격 조건을 충족하지 못한다.

(4) 같은 입찰자가 두 개 이상의 다른 입찰 서류 또는 입찰 견적을 제출한다. 단, 입찰 서류가 대체 입찰 서류 제출을 요구하는 경우는 제외한다.

(5) 입찰 제시가격이 비용보다 낮거나 입찰 서류에 명시된 최고 입찰 제한가격보다 높다.

(6) 입찰 서류는 입찰 서류의 실질적인 요구 사항과 조건에 응답하지 않습니다.

(7) 입찰자는 담합 입찰, 사기, 뇌물 등 위법 행위가 있다.

16, 국유투자 프로젝트, 원인을 확정할 수 없고, 1 위를 차지한 낙찰자를 낙찰자로 확정해야 한다.

규정에 따르면 국유자금이 지주나 주도적 지위를 차지하는 법에 따라 입찰을 해야 하는 항목은 입찰자가 1 위를 차지한 낙찰자를 낙찰인으로 확정해야 한다. 제 1 낙찰후보가 낙찰을 포기하고 불가항력으로 계약을 이행할 수 없거나, 입찰문서에 따라 성과보증금을 제출하지 않았거나 낙찰결과에 영향을 미치는 위법 행위가 발견된 등 법적 사유가 없는 한 낙찰조건을 충족하지 못한다. 이 경우 입찰자는 입찰위원회가 제시한 낙찰후보 명단에 따라 다른 낙찰후보를 순차적으로 확정하거나 다시 입찰할 수 있다.

17, 계약의 주요 조항이 입찰 서류와 일치하지 않으면 행정처벌을 받게 됩니다.

입찰자와 낙찰자는 입찰법과 본 조례의 규정에 따라 서면 계약을 체결해야 하며, 계약의 주요 조항 (예: 입찰, 가격, 품질, 준수 기간 등) 은 입찰 서류 및 낙찰자의 입찰 서류의 내용과 일치해야 합니다. 입찰자와 낙찰자는 계약의 실질적 내용에 어긋나는 기타 협의를 체결해서는 안 된다.

상술한 규정을 위반하면 관련 행정감독부에서 시정을 명령하고 5‰ 이상 10‰ 이하의 벌금을 부과한다.

18, 성과 보증금은 낙찰된 계약 금액의 10% 를 초과할 수 없습니다.

국내 공사 건설의 실제 상황을 감안하여 과도한 성과 보증금을 피하기 위해 낙찰자의 부담을 늘리기 위해 조례는 성과 보증금의 최고 금액을 명시하고 낙찰계약 금액의 10% 를 초과하지 않도록 규정하고 있다.

본 조례는 성과 보증금의 형식을 규정하지 않는다. 실제로 성과 보증금의 형식은 은행보증서, 이체수표, 은행어음 등이 될 수 있다. 입찰 서류는 요구 사항이 있으므로 입찰 서류의 요구에 따라 집행해야 한다.

19. 낙찰자가 낙찰품목을 해체하고 양도하면 엄중한 처벌을 받게 된다.

하도급 금지와 불법 하도급 금지에 관한' 계약법',' 건축법' 등 법률은 낙찰자가 낙찰된 항목을 양도하거나 다른 사람에게 해체해서는 안 되며, 입찰자의 동의 없이는 하청을 할 수 없다고 명확하게 규정하고 있다. 하청업체는 상응하는 자질을 갖추어야지, 다시 하청해서는 안 된다. 낙찰자와 하도급자는 하도급 프로젝트에 대한 연대 책임을 진다.

규정 위반, 낙찰자는 낙찰항목을 각각 양도하거나 해체하고, 낙찰항목의 일부 주체, 핵심 업무를 다른 사람에게 하청하거나, 다시 하청하는 것은 양도, 하도급이 무효일 뿐만 아니라 양도, 하도급 항목 금액 5 ~ 10‰ 에 이르는 과태료를 몰수한다

20, 이의 제기 및 불만은 법정 기한 내에 제기해야 한다.

입찰자는 이의 제기 및 불만 처리 절차에서 다음 다섯 가지 사항에 중점을 두어야 합니다.

(1) 이의 제기와 불만은 정해진 기한 내에 제기해야 하며, 기한이 지나면 관련 권리가 상실될 수 있습니다.

(2) 불만에는 명확한 요청과 필요한 증빙 자료가 있어야 한다.

(3) 자격 예심 서류와 입찰 서류, 개표, 입찰 결과 공시에 대해 불만을 제기하는 경우, 먼저 입찰자에게 이의를 제기해야 합니다. 이 이의는 불만의 선행 절차입니다.

(4) 고소인은 사실을 날조하거나, 자료를 위조하거나, 불법적인 수단으로 증명 자료를 취득하여 불만을 제기해서는 안 된다.

(5) 행정감독부는 불만을 처리할 때 조사할 권리가 있으며, 필요한 경우 입찰활동을 중단하도록 명령할 수 있으며, 관련 기관과 인원은 협조할 의무가 있다.

1990 년대 후반 개혁개방이 깊어지면서 입찰활동을 규범화하기 위해 국가는 1999' 중화인민공화국 입찰법' 을 반포하고 2000 년부터 시행을 시작했다. 이 법 제 5 조:' 입찰 입찰 활동은 공개, 공평, 정의, 성실신용의 원칙을 따라야 한다' 며 입찰 작업의 원칙과 결론을 분명히 해야 한다.

입찰에서' 공개, 공평, 정의, 성실' 원칙은 기본적으로 모든 정부나 기업 입찰회의장의 벽 (또는 전자 디스플레이) 에 나타난다. 오늘날 정부 구매든 기업 구매든 상가 또는 공급자 (건축업자, 서비스업자 등) 를 결정하는 습관이 있다. ) 입찰을 통해. 그러한 "공개" 링크를 통해서만 우리의 행동이 "공정하고 공정한" 것임을 증명할 수 있는 것 같습니다. 입찰 쌍방이' 성실한 신용' 을 기초로 한 것인지의 여부는 잠시 누구도 말하기 어렵다.

04

입찰 목적

중화인민공화국 입찰법' (이하' 입찰법') 은 주로' 중화인민공화국 경내에서 공사 조사, 설계, 시공, 감독, 공사 건설과 관련된 중요한 설비와 자재 조달' 을 포함한 다음 공사 건설 프로젝트에 초점을 맞추고 있다. "후속" 프로젝트에는 "대규모 인프라, 유틸리티 등 사회적 이익과 공공 안전을 위한 프로젝트" 가 포함됩니다. "국유 자금 투자 또는 국가 자금 조달을 사용하는 프로젝트의 전부 또는 일부"; "국제기구나 외국 정부 대출이나 원조 자금을 사용하는 프로젝트" 입니다.

입찰법으로 볼 때 이 법은 주로 국유자금이나 국가담보자금의 기본건설 투자를 위주로 국제관례를 존중하고 세계무역과의 접목을 위한 출발점에서 정부나 정부 담보자금의 사용을 규제한다. 이 법률의 실천에서, 그것은 점점 더 많은 기능을 부여받았다. 정부와 공기업은 공개 입찰을 통해 화물이나 공사를 구매할 뿐만 아니라 민간 자본도 점차 주동적이거나 수동적으로 공개 입찰을 채택하고 있다.

정부와 공기업이 공개 입찰을 하는 목적은 자금 사용의 공평한 정의와 사회적 효율성을 극대화하는 것이다. 민간 자본에 공개 입찰의 목적은 투자비용을 낮추기 위해서도 있고, 기업 안팎의 부패를 막기 위해서도 있고, 지방부문의 규정 때문이기도 하다.

05

입찰 현황

"입찰 입찰법" 의 시행은 이미 20 년이 지났다. 법률을 제정하는 원칙은' 공개, 공평, 정의, 성실' 에서' 공개' 로 바뀌었다. 이제 정부 자금은 공개 시장에서 공개 입찰을 해야 한다. 마치' 공개' 만 하면 공평하고 공정하며 청렴함을 보장할 수 있는 것 같다. 그리고' 공평, 정의, 성실' 은 법적 텍스트에만 반영되며 현실에서 점점 멀어지고 있다.

1, 입찰자가 회피 한 책임

현재 입찰 서류가 점점 두꺼워지고 있어 주의해야 할 사항과 내용도 많아지고 있다. 모든 입찰 대리인은 입찰자가 실제로 발견한 문제라면 항상 다음 입찰 서류에 묶여 있다. 이런 식으로, 몇몇 입찰 서류들은 이미 입찰의 실제 수요에서 벗어났다. 만약 정말 대등성과 성실성의 원칙을 따른다면, 이런 입찰 서류에 대한 요구를 충족시킬 수 있는 회사를 찾는 것은 세계에서 어려울 것이다. 설령 요구를 충족시킬 수 있다 하더라도, 그 입찰 제시가격은 입찰자가 감당할 수 없을 것이다.

이런 현상의 주요 원인은 입찰자가 자신의 책임을 회피하기 때문이다. 입찰자의 리더십 책임을 피하기 위해서도 있고, 구현 과정에서 발생하는 관리 위험과 책임을 피하기 위해서도 있다.

일부 정부 또는 기업의 입찰 서류에서 건설 프로젝트 또는 건설 프로젝트의 감독 서비스를 막론하고 많은 조항이 무역협회가 제정한 표준 계약 모델 (내용이 입찰자와 입찰자의 뜻에 따라 보완될 수는 있지만) 을 크게 넘어선 것은 어렵지 않지만, 부가적인 내용은 입찰자의 주요 임무에서 크게 벗어나 입찰자가 감당하기 어렵다는 것을 알 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 입찰자가 관리 책임을 강제로 이전하거나 확장하여 통제해야 할 위험의 전부 또는 대부분을 상대방에게 이전할 수 있는 경우도 있다.

입찰자 자신의 책임 (위험) 을 피하거나 상대방에게 이전하면 낙찰액이 직접적으로 증가하지만 상호 공정, 경제 최적화, 감소 또는 입찰 및 시행 과정에서 부패를 억제하는 목적을 달성할 수는 없습니다.

2, 입찰자는 정직성이 부족합니다.

1990 년대 중반에 민간에서는' 시장을 찾는 것이 시장 찾는 것보다 낫다' 는 말이 전해졌다. 당시 건축시장은 막 시장화를 시작했고, 계획경제는 부분적으로 시장화되기 시작했다. 당시 전체 시장은 아직 2 선제 끝에 있었기 때문에' 시장을 찾는 것이 시장 찾기보다 낫다' 고 말했다. 입찰법' 이 시행됨에 따라' 낙찰이야말로 강경한 이치' 라는 민간 속담이 생겨났는데, 이는' 입찰법' 시행 이후 전체 사회시장이' 성실신용' 원칙을 포기하기 시작했다는 것을 보여준다. 입찰자와 입찰자가 모두 성실한 신용원칙을 상실한 오늘날, 입찰자들은 여전히 엄숙하고 대범하게 입찰법 팔자 방침을 개표홀에서 가장 눈에 띄는 곳에 걸었다! 그러나 입찰 작업의 사기는 입찰 서류에 나타날 뿐만 아니라 낙찰 후 시행 단계까지 확대된다.

입찰자에게는 "정책이 있어요. 대책이 있어요." 라고 할 수 있습니다. 때때로 입찰자와 입찰자 사이의' 고양이 쥐 잡기' 게임을 보여주지만, 몇 가지 경우에는 여전히' 담합' 행위가 있다. 이런 게임과 행동에는' 공개' 원칙이 필요하다. 입찰자의 부정행위가 더욱 은폐되고 입찰자의 입찰 비용이 더 많이 든다.

입찰자의 성실성이 결여된 것은 입찰 서류 작성과 실적 위조뿐만 아니라 후기 실적에도 나타난다. 만약' 낙찰은 강경한 이치' 라고 한다면 낙찰 후' 돈을 버는 것이 진정한 왕도' 이다. 이러한' 이치' 와' 왕도' 를 통해 낙찰자가 실제로 입찰 서류에 따라 이행할 수 있게 하는 것은 또 다른 게임이나 게임이 되었다.

입찰자는 낙찰을 최종 목표로 삼는다.

낙찰이야말로 강경한 도리다' 는 덩샤오핑이 당시 말한 명언인' 발전이야말로 강경한 도리' 에서 유래했다. 이 말은 오늘 프로젝트 입찰 과정에서 극치로 사용되었다. 낙찰을 위해, 종종 포위 입찰, 동반 입찰, 매매 입찰, 입찰 제한 설정, 기업 배제 등으로 입찰 서류를 맞춤화한다. 통제 목적을 달성하는 데 사용할 수 있는 모든 수단은 입찰 과정에서 사용되었다.

현재 일부 입찰 과정에서 중소형 프로젝트 (비국가중점 건설 프로젝트) 에 대해 입찰자가 자신의 좋은 실적으로 낙찰하려면 우연과 우연의 일치로 추첨 확률과 비슷하다고 할 수 있다. 정부 건설 프로젝트 입찰에 자주 참여하는 사람들은 이런 현상을 쉽게 알 수 있다. 천만 개의 건설 프로젝트가 개표회에서 전국 각지의 대형 건설업체 수십 곳을 가질 수 있다는 것이다. 이들 기업의 실력에 따라 이런 종목의 조치와 이윤을 합치면 그들이 지은 임시시설이 부족할 수도 있다. 우리는 어떻게 그들이 믿을 만한 프로젝트 관리 팀을 파견할 것을 기대할 수 있습니까?

이에 따라 건설공사 입찰 과정에서 담합 입찰, 담합 입찰, 입찰 거래 등 여러 차례 금지된 위법 행위가 벌어졌다. 현재 전문 입찰 팀 (입찰을 전담하는 여러 기업의 권한 또는 위탁서) 이 있어 낙찰을 위해 낙찰을 하고 낙찰한 후 입찰을 팔아 일정한 이익을 얻는 것을 목표로 하고 있다.

건축 시장이 줄곧 낮은 기술, 낮은 관리 수준, 각 전문 분업이 점점 더 가늘어지는 상황에서 낙찰된 사람은 누가 이윤과 부를 유리하게 대표하는가. 그러나 정직에 대한 사회적 처벌은 투기와 위법 위반 비용보다 훨씬 적다. 이로 인해 기업들이 이윤을 추구하기 위해 혼신의 힘을 다해 낙찰을 하게 되었다. 낙찰된 후 어떻게 프로젝트의 이행을 완성할 것인지는 입찰할 때 고려되지 않습니다 (또는 입찰 서류는 입찰자가 고려할 수 없습니다).

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입찰, 입찰 평가 및 실제 수요 간의 격차

사실, 이 사회는 입찰 과정의 각종 위법 행위와 싸우고 있으며, 이는 지방정부부처나 기업 내에서 입찰 과정에 대한 각종 제약, 더욱 세밀한 입찰 조항의 출범, 입찰 과정의 부패 방지 방법 등을 보여 주고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰, 입찰) 입찰 과정에서 불량행위에 대한 통보와 제한적 처벌도 해야 한다. 그러나 이것들은 이미 발견된 사례들을 구속할 수 있을 뿐, 전체 업종은 일부 처벌 사례로 인해 개선되지 않았다. 대부분 관련 제약을 피하기 위해 입찰행위가 방법적으로 더욱 은폐되고 업데이트될 뿐이다.

이러한 성실성이 결여된 사회에서 즉, 위법 비용이 이익을 얻을 수 있는 기회 비용보다 훨씬 낮을 경우 모든 위법 행위는 공공연한 행위가 됩니다 (텍스트 또는 절차의 합법성만을 위한 것).

1, 공정성과 정의는 입찰 서류에만 나타납니다.

표면적으로 볼 때, 한 프로젝트의 입찰 서류는 항상 공평한 정의 (정부 출자나 정부 담보에 대한 프로젝트) 를 반영하기 위한 것이다. 사실 어느 정도 암묵적인 조건을 포함하고 있으며, 일부는 특정 기관과 기업을 대상으로 한 것이다. 그럼에도 입찰 과정에서 입찰 서류에 일일이 대응하는 입찰 서류가 등장해 공정성과 정의라고 불릴 수 있다. 즉, 입찰자가 입찰자의 조건을 어떻게 설정하든, 입찰자는 항상 입찰 서류와 일치하는 기업 (먼 곳의 기업의 허가를 기꺼이 받더라도) 을 찾아 대처할 수 있다는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자)

요즘 기업들은 모든 업무력의 주요 부분을 입찰에 투입하고 있으며, 자신의 실제 실적은 고사하고 자신의 지적재산권은 고사하고 있다. 기업이 일정 규모에 이르러서야 자신의 업적을 쌓는 것을 기억한다. 이 사회는 기업에 항상 중소기업보다 더 많은 기회를 주고, 공기업은 사기업보다 훨씬 크다.

입찰 서류는 자금원, 기업 실적, 신용도 등에서 잠재적 입찰자를 동등하게 취급하지만, 현실적으로는 일부 실적과 신용도가 일반 민영기업이 따라잡을 수 없는 것, 특히 일부 중대 종목이다. 이곳의 공정정의는' 입찰법' 과 지방법규의 규정을 위반하지 않았다고 말할 수 있을 뿐, 그 내재적 제약은 이미 상업중의 공정정의 원칙을 넘어섰다.

뿐만 아니라, 입찰과정에서 입찰자가 입찰을 통해 잠재적 낙찰자에 대한 엄격한 심사와 비판을 실시하여 일부 비관련 기업들이 자신의 실력을 통해 입찰에서 이기기가 어려워졌다.

입찰 서류의 공정성과 정의는 입찰 평가 과정이 동등하게 취급된다는 것을 의미하지 않는다. 입찰자가 겉으로는 입찰 평가 과정에 개입할 수 없지만, 입찰 서류에는 차별적인 제한이 없기 때문에 실제 입찰 과정은 여전히 공정하고 공정하기 어렵다.

2, 무결성은 입찰 서류의 텍스트만을 기반으로합니다.

입찰자가 잠재적 입찰자에게 다양한 제한을 가하는 조건 하에서, 그 목적은 강력하고 프로젝트를 실시할 수 있는 잠재적 낙찰자를 선택하는 것이다. 입찰 서류의 설정을 통해 저렴하거나 투자 최소화, 품질이 가장 좋은 목적을 달성하려는 입찰자들이 여전히 있는 것 같습니다. 일반 입찰자도 일반 가격으로 고품질의 제품을 얻기를 원한다.

실제 입찰 과정에서 기업 (입찰자는 때때로 자연인이며 법적 절차에 따라 법인으로 나타남) 은 입찰 서류의 조건에 반응하고, 요구 사항을 비교하며, 심지어 쉽게 식별할 수 없는 허위 정보를 만들어 입찰 서류의 제한에 대응하기도 한다. 입찰자가 제시한 각종 조건에 대해 입찰자는 낙찰 후 계약을 이행할 수 있는지, 계약을 이행하지 않을 때 부담해야 할 책임과 손실을 고려하지 않는다. 기업 입찰 서류 작성은 기업의 실제 관리 수준과 실제 실적을 진정으로 반영하는 데모가 아니다. 기업의 입찰 기관이 입찰 서류의 제약에 따라 입찰 평가 조건을 충족하기 위해 모든 노력을 기울여 입찰 평가 점수를 높이기 위한 반포맷된 텍스트입니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)

건설 프로젝트의 건설 및 감독에서 입찰자 입찰 작성은 실제로 파견될 프로젝트 기관과 거의 관련이 없으며 인력에서 기술 관리 수준까지 프로젝트 시행자의 재무 수준과 시작 자금을 정의하기가 더욱 어렵습니다. 일부 입찰 서류에서 프로젝트 주요 책임자의 실적은 글에만 존재하며 실제 상황과 크게 다르다. 이것은 사회 상식이다. 입찰자가 심사한 입찰자 기술표는 한 기업이나 입찰자가 입찰자의 의도에 영합하기 위해 발동한 가장 아름다운 텍스트일 뿐, 진정한 수약 조건을 갖추지 못했고, 심지어 이행과' 성실하고 신뢰할 수 있는' 기본 원칙에 부합하지도 않았다.

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입찰의 발전 추세

입찰법이 시대에 뒤떨어졌든, 수정이 필요하든, 어떻게 수정하든 등등. 이렇게 되면 기존 경제 환경에서 입찰 현상을 바꾸기 어렵다.

입찰 과정에서 고양이가 쥐를 잡는 게임은 계속되고, 실천이 깊어짐에 따라 그 게임 수법도 끊임없이 진화하고 있으며, 때로는 고양이가 쥐를 잡는 일가가 되기도 한다.

사회 전체의 성실성이 결여된 기초 위에서 입찰 과정에서 소위' 공개, 공평, 정의, 성실' 원칙이라고 하는 것은 법률 텍스트에 존재하는 글게임에 불과하다. "공개" 라는 단어가 없으면 전체 입찰 과정이 더 어두운 상자 조작일 수 있다.

오직' 공평함',' 정의' 의 법치 사회만이 사회에 성실한 환경을 줄 것이다. 사회가' 성실하고 신뢰할 수 있다' 는 기본 조건을 갖추어야만 이 사회의 모든 활동이' 고양이 쥐 잡기' 와 같은 게임을 근절하거나 점차 줄일 수 있다.

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