BT 프로젝트의 여러 법적 문제에 관한 연구
풍장해
봇은 1980 년대 초 국제 민간 자본 투자 인프라 프로젝트를 이용하는 새로운 방법이다. BT 는 봇의 진화이다. 이 글은 BT 의 내포와 법적 특징을 간략하게 설명하고, BT 모델의 기능을 분석하고, BT 의 결함을 지적하고, 완벽한 건의를 제시했다.
키워드: BT 법률 연구
BOT 는 건설-소유-양도 및 건설-운영-양도의 약어입니다. 지금은 보통 후자의 뜻을 가리킨다. BT 는 BOT 의 역사적 진화, 즉 건설-양도, 즉 정부가 프랜차이즈를 통해 외국 자금이나 사자금을 도입하여 정부 독점 인프라 건설을 하는 것이다. 인프라 건설이 완료되면 프로젝트 시설의 관련 권리는 정부가 합의에 따라 환매한다. 중국의 관행에는 많은 표준 BOT 프로젝트가 있지만, BOT 프로젝트와 같은 BT 는 많지 않다. 이 기사는 법적 관점에서이 문제를 분석하려고합니다. 이 글은 BT 프로젝트의 긍정적인 역할과 BT 프로젝트의 결함을 분석하고 문제 해결을 위한 아이디어를 제시했다.
첫째, BT 프로젝트의 법적 특성
BT 는 새로운 특수한 투자 방식이다. 새로운 자금 조달 방법으로서 다른 자금 조달 방법에 비해 고유한 법적 특징을 가지고 있습니다.
1, BT 법적 성격의 특수성
BT 양허 협정의 특수성 BT 운영에서 정부 주관부는 민간 투자자들에게 BT 프로젝트 건설을 허가하고, 건설 프로젝트에 대한 정부의 승인과는 다르다. 다른 각도에서 볼 때, BT 프랜차이즈 계약의 법적 성질은 서로 다른 정성을 가질 수 있다. 따라서 BT 프랜차이즈 계약은 평등주체 간의 계약일 뿐만 아니라 행정기관이 특정 행정목표와 행정기능을 수행하기 위해 상대와 협상한 합의도 아니다. 반면 BT 특허 협정의 내포와 외연은 이미 단일 학과의 한계를 돌파하고 민사, 행정, 경제법 등을 확장하거나 관련시켰다. , 다 분야 교차 한계 종합 분야를 형성하다.
2.BT 주제의 특수성
한쪽은 동도국 정부나 정부를 대표하는 정부 기관이다. 한편, 민간 투자자나 기업은 대부분 외자기업으로, 정부를 대표하는 정부나 정부기관은 민간 투자자나 기업의 동등한 파트너이자 구체적 감독, 즉 이중 신분을 가지고 있다.
3.BT 투자 대상의 특수성
BT 의 기본 인프라 (예: 교량, 도로 등) 는 다른 투자 프로젝트와는 달리 사회공익사업에 속하며, 소재국은 절대적인 건설권을 누리고 있다. 동시에 BT 는 국내 사용자의 이익에 관여하기 때문에 국가는 국정과 투자자의 이익을 따져보고 가격과 그에 상응하는 관리 감독을 결정할 권리를 행사해야 한다.
4.BT 법적 관계의 복잡성.
BT 는 투자, 융자, 건설, 양도 등 일련의 활동을 포함한다. 당사자와 참가자는 해당 국가 정부, 프로젝트 주최자, 프로젝트 회사, 프로젝트 대출자, 프로젝트 원자재 공급자, 금융보증인, 보험회사 및 기타 가능한 참가자를 포함합니다. 따라서 BT 투자는 많은 당사자나 참가자 사이에 복잡한 법적 관계를 형성하고 있습니다.
5.BT 는 계약의 조합이다.
BT 당사자들의 권리와 의무에 참여하는 것은 계약을 통해 확립된 것이다. 여기에는 대출 계약, 건설 계약, 환매 계약 및 주주 계약이 포함됩니다. 예를 들어 BT 프로젝트의 투자 계약에는 정의 및 해석, 엔지니어링, 엔지니어링 비용, 엔지니어링 구현 책임, 인프라 건설, 소유권 이전, 배상 책임, 문서 및 특허, 불가항력, 보험 및 분쟁 해결 등 20 개 이상의 내용이 포함됩니다.
둘째, BT 의 역할
11 회 삼중 전회 이후 우리나라 경제가 급속히 발전하여 종합 국력이 눈에 띄게 강화되어 BT 모델의 운용에 유리한 조건을 제공하였다. 경제 발전은 불가피하게 기반시설 건설에 대해 더 높은 요구를 제기하는데, 이러한 기반시설 건설이 어떤 방식으로 더욱 과학적이고, 효과적이고, 경제적이며, BT 모델은 새로운 운영 모델로 시장에 진입했다. 다음과 같은 측면에서 나타납니다.
1, BT 모델은 인프라 건설이 자금난을 완화하는 데 도움이 된다.
전통적인 인프라 건설에서 정부는 투자자이자 건설과 유지 관리의 구체적인 시행자이다. 그러나 지난 10 년 동안 세계는 매우 광범위하고 심오한 변화를 겪었다. 과학 기술 혁명의 급속한 발전, 생산력의 급속한 성장, 국제 경제 구도 가속 조정, 세계 경제 일체화 과정, 각종 생산 요소 및 자원의 규칙적인 추구와 최적화를 크게 가속화하여 자본, 기술, 정보의 지역 간 흐름을 촉진시켜 지역 간 투자 총량을 대폭 증가시켜 각국 경제 발전에 기회를 가져왔다.
권위 기관에 따르면 향후 10 년 신설 및 개축 도로의 총 투자는 7000 억 ~ 8000 억 위안에 이를 것으로 전망된다. 예를 들어, "10 번째 5 개년 계획" 기간 동안 광동성 고속도로 재건 및 확장 및 신축 프로젝트는 45 개, 총 마일리지는 2500 킬로미터 이상, * * * 건설 자금 6543.8+0 억 2000 만 위안을 모아야합니다. BT 모델을 채택하면 인프라 부족과 건설자금 부족 갈등을 해결하고 사회자금을 인프라 투자로 유도하고 흡수하여 새로운 경제 성장점으로 만들어 인프라 건설의 선순환을 실현하는 데 도움이 된다.
2.BT 는 적극적인 재정 정책을 시행하는 데 도움이됩니다.
재정정책이란 국가 정부가 일정한 거시경제 목표를 달성하기 위해 재정수지 규모와 균형을 조정하는 지도 원칙과 그에 따른 조치를 말한다. 재정 정책은 재정 업무의 전 과정을 관통하며 수입, 지출, 예산 균형, 국채에 나타난다. 시장경제 조건 하에서 재정기능의 정상적인 발휘는 주로 재정정책의 정확한 운용에 달려 있다. 국민 경제의 총 수요가 부족할 때, 확장 재정 정책을 통해 총 수요와 총 공급의 차이를 줄이고 심지어 균형을 이룰 수 있다. BT 모델은 외자와 사회자본을 인프라 분야에 끌어들여 정부의 적극적인 재정정책을 순조롭게 실현하고 국민경제의 선순환을 촉진시켰다.
3.BT 는 재정적 위험을 예방하는 데 도움이됩니다.
자본은 사회의' 혈액' 과' 신경' 으로, 범위가 넓고 민감하다. 사회의 어떤 부분이라도 금융업에 충격을 줄 수 있다. 금융위험은 일단 폭발하면 연계효과를 형성하기 쉬우며, 만연을 확대하고, 전체 경제사회의 안정을 위태롭게 한다. BT 모델도 국가 투자 없이 인프라 건설을 늘리는 목표를 달성할 수 있다. 부채 규모를 통제하고 내수를 유도하며 소비를 확대하는 실용적 채널이다.