어떤 법률이 외자기업이 스스로 자금을 모으면 스스로 입찰할 수 있다는 것을 설명할 수 있습니까?

프로젝트가 아래 규정된 범위에 속하지 않을 경우 기업의 요구에 따라 입찰 여부 및 입찰 방법을 결정할 수 있습니다.

국가계획위 공사 건설 프로젝트 입찰 범위와 규모 기준 규정.

제 1 조는 반드시 입찰을 해야 하는 공사 건설 프로젝트의 구체적인 범위와 규모 기준을 확정하기 위해 입찰 입찰 활동을 규범화하고,' 중화인민공화국 입찰법' 제 3 조에 따라 본 규정을 제정한다.

제 2 조 공익과 공공안전과 관련된 인프라 프로젝트의 범위는 다음과 같다.

(a) 석탄, 석유, 가스, 전기, 신 에너지 및 기타 에너지 프로젝트;

(b) 철도, 도로, 파이프 라인, 수자원 운송, 항공 및 기타 운송 프로젝트;

(4) 홍수 방지, 관개, 배수, 인용 (공급) 물, 갯벌 관리, 수토 유지, 수리공사

(e) 도로, 교량, 지하철 및 경전철 교통, 하수 배출 및 처리, 쓰레기 처리, 지하 파이프 라인, 공공 주차장 및 기타 도시 시설;

(6) 생태 환경 보호 프로젝트;

(7) 기타 인프라 프로젝트.

제 3 조 사회 공익과 공공안전과 관련된 공공사업 사업의 범위는 다음과 같다.

(a) 급수, 전원 공급 장치, 가스 공급, 난방 및 기타 시립 공학 프로젝트;

(b) 과학 기술, 교육, 문화 및 기타 프로젝트;

(4) 건강, 사회 복지 및 기타 프로젝트;

(5) 저렴한 주택을 포함한 상업용 주택;

(6) 기타 유틸리티 프로젝트.

제 4 조 국유 자본 투자 프로젝트의 사용 범위는 다음과 같다.

(1) 모든 수준의 재정 예산 자금을 사용하는 프로젝트;

(2) 재정관리에 포함된 각종 정부 특별 건설 자금을 사용하는 프로젝트

제 5 조 국가 보조금 프로젝트의 범위는 다음과 같다.

(a) 주정부가 발행 한 채권을 사용하여 자금을 조달하는 프로젝트;

(2) 외국 대출이나 담보로 자금을 모으는 사업

(3) 국가 정책 대출의 사용;

(4) 국가가 투자자에게 투자를 허가하는 프로젝트;

(e) 국가 프랜차이즈 금융 프로젝트.

제 6 조 국제기구나 외국 정부 자금을 이용하는 사업의 범위는 다음과 같다.

(1) 세계은행, 아시아개발은행 등 국제기구 대출자금을 사용하는 프로젝트

(2) 외국 정부 및 그 기관의 대출 자금을 사용하는 프로젝트;

(3) 국제기구나 외국 정부의 지원자금을 이용하는 프로젝트.

제 7 조 본 규정 제 2 조 ~ 제 6 조 규정 범위 내 각종 공사 건설 프로젝트, 공사 조사, 설계, 시공, 감독 및 공사 건설과 관련된 중요한 설비 및 재료 조달은 다음 기준 중 하나에 부합하는 입찰을 진행해야 한다.

(a) 단일 건설 계약 견적 가격은 2 백만 위안 이상이다.

(b) 중요 장비, 재료 및 기타 물품 조달, 단일 계약 견적 가격은 654.38+0 만 위안 이상입니다.

(3) 조사, 설계, 감독 등의 서비스 구매에 대한 단일 계약 추정치는 50 만 위안 이상이다.

(4) 단일 계약 추정치는 (1), (2), (3) 항에 규정된 기준보다 낮지만, 총 프로젝트 투자는 3000 만원 이상이다.

제 8 조 건설 공사 조사 설계는 특정 특허 또는 독점 기술을 사용하거나 건축 예술 조형에 대한 특별한 요구 사항이 있는 경우 프로젝트 주관부의 승인을 받아 입찰을 하지 않을 수 있다.

제 9 조 법에 따라 반드시 입찰을 해야 하는 항목은 모두 국유자금투자나 국유자금투자로 지주를 차지하거나 주도적인 지위를 차지한다면 공개 입찰을 해야 한다.

입찰 활동은 지역 및 부서의 제한을 받지 않으며 잠재적 입찰자를 차별해서는 안 된다.

제 10 조 성, 자치구, 직할시 인민정부는 실제 상황에 따라 본 지역 입찰의 구체적인 범위와 규모 기준을 규정할 수 있지만, 본 규정에 명시된 입찰 범위를 축소해서는 안 된다.

제 11 조 국가발전계획위원회는 실제 필요에 따라 국무원 관련 부서와 함께 본 규정에 따라 확정해야 하는 입찰의 구체적인 범위와 규모 기준을 부분적으로 조정할 수 있다.

제 12 조 본 규정은 발행일로부터 시행된다.

이 기사는 건설 프로젝트의 정의에 관한 것입니다.

이 조의 목적은 입찰 입찰법과 정부 구매법 사이의 관계를 더 잘 처리하기 위해서이다. 두 법 모두 제정 과정에서 범위 조정, 규범 내용 등에서 좋은 연결고리를 얻었다고 말해야 한다. 예를 들어,' 정부 조달법' 제 4 조는 공사 건설 프로젝트의 입찰 관리 현실을 감안하여 정부 조달 프로젝트의 입찰 활동에' 입찰 입찰법' 을 적용한다고 규정하고 있다. "입찰 입찰법" 이 이미 입찰 절차를 전면적으로 규정하고 있기 때문에, "정부 구매법" 은 정부가 상품과 서비스를 구매하는 입찰 절차를 상세히 규정하지 않았다. 그럼에도 불구하고, 실제 집행 과정에서, 관련 방면은 여전히 두 법률 간의 충돌을 반영한다. 이것은 크게 두 가지 이유가 있다. 제도적 차원에서 정부 조달 프로젝트와 관련된 상품과 서비스의 입찰 활동에 어떤 법률이 적용되어야 하는지에 대한 명확한 규정이 부족하다. 시행 차원에서 두 법률의 적용 범위를 부적절하게 확대하거나, 공사에 속하지 않는 상품과 서비스를' 입찰법' 의 조정 범위에 포함시키거나, 정부 조달 프로젝트의 입찰 활동을' 정부 조달법' 의 조정 범위에 포함시켰다. 이 조항은 통일된 개념과 용어를 통해 정부 조달 프로젝트와 관련된 상품과 서비스 범위를 정의함으로써 이 두 법률의 조정 범위를 더욱 처리했다.

(1) 정부 조달법의 엔지니어링 정의와 관련이 있습니다. "정부 조달법" 에 의한 공사의 정의를 참고하여, 이 조의 제 2 항은 전항에서 언급한 공사는 건물, 구조물의 신축, 개조, 확장 및 관련 인테리어, 철거 및 수리를 포함한 건설 공사를 가리킨다. 건축 공사는 건축물과 건물에 국한되지 않는다는 점에 유의해야 한다. "건설공사 품질관리조례" 와 "건설공사 안전생산관리조례" 에 따르면 건설공사는 토목공사, 건축공사, 선로, 배관 및 설비의 설치공사, 인테리어 공사를 가리킨다. 이 정의에서 볼 수 있듯이 공사는 설계, 시공, 제조 등 건설활동을 통해 형성된 모든 유형고정자산을 뜻하므로' 희망공사',' 5 개 1 개 공사',' 시스템공사' 등 개념협력활동을 건설공사로 이해함으로써 정부가 화물과 서비스를 부적절하게 조달하는 것을 방지해야 한다

(2) 공사 건설 프로젝트의 내포와 외연을 분명히 했다. 이 조 1 항은 입찰 입찰법 제 3 조에 언급된 건설공사는 공사 및 공사와 관련된 화물과 서비스를 가리킨다. 두 번째 단락에 따르면, 앞의 단락에서 언급 된 엔지니어링 관련 물품은 프로젝트의 필수적인 부분을 구성하는 데 필요한 장비와 재료를 말하며, 프로젝트의 기본 기능을 달성하는 데 필요한 장비와 재료를 의미합니다. 프로젝트 건설과 관련된 서비스란 프로젝트 완료에 필요한 조사, 설계, 감독 등의 서비스를 말한다. 이에 따라 입찰 입찰법은 정부 조달 프로젝트와 관련된 상품 및 서비스의 입찰 및 입찰 활동에도 적용되어야 합니다.

이 기사는 공개 입찰 프로젝트의 범위와 입찰 조건 및 절차에 관한 것이다.

1. 공개 입찰과 초청 입찰은' 입찰법' 에 규정된 두 가지 입찰 방식이다.

입찰법' 제 10 조는 입찰방식이 공개 입찰과 초청 입찰로 나뉜다. 공개 입찰이란 입찰자가 입찰 공고의 방식으로 비특정 법인이나 기타 조직의 입찰을 초청하는 것을 말한다. 입찰 초대란 입찰자가 입찰 초대장 형식으로 특정 법인 또는 기타 조직에 입찰을 요청하는 것을 말합니다. 제 16 조 1 항은 입찰자가 공개 입찰을 채택할 경우 입찰 공고를 발표해야 한다고 규정하고 있다. 법에 따라 입찰해야 하는 항목에 대한 입찰 공고는 신문, 정보망 또는 국가가 지정한 기타 매체를 통해 발표해야 한다. 제 17 조 1 항은 입찰자가 초청 입찰 방식을 채택할 경우 입찰 프로젝트 능력, 신용이 좋은 특정 법인 또는 기타 조직에 입찰 초대장을 보내야 한다고 규정하고 있다. 상술한 규정에 따르면 실제 실시로 볼 때 공개 입찰과 초청 입찰은 각각 장점이 있다. 법에 따라 입찰을 공개해야 하는 항목 외에 입찰자는 입찰 항목의 실제 상황에 따라 스스로 입찰 방식을 선택할 수 있다.

둘. 이 조항은 법에 따라 반드시 공개 입찰을 해야 하는 항목의 범위를 보충한다.

공개 입찰과 초청 입찰은 각각 장단점이 있지만 공개 입찰은 투명성과 경쟁력이 높기 때문에 국내외 입법에서 흔히 주요 조달 방식으로 여겨진다. 예를 들어, 우리나라' 정부 구매법' 제 26 조 제 2 항은 정부 조달이 공개 입찰을 주요 조달 방식으로 삼아야 한다고 규정하고 있다. 우리나라 대만성' 정부 구매법' 제 19 조는 법정 상황 외에 한도 이상 구매는 공개 입찰 방식으로 진행해야 한다고 규정하고 있다. 세계은행의' 상품, 엔지니어링 및 비컨설팅 서비스 조달 가이드' 는 대부분의 경우 국제 경쟁 입찰 (국제 공개 입찰) 이 경제 효율성, 평등 경쟁 기회 및 조달 절차의 투명성을 실현하는 가장 좋은 방법이라고 명시했다. 유엔무역법위원회 상품, 엔지니어링 및 서비스 조달 시범법은 일반적으로 화물이나 프로젝트는 공개 입찰을 통해 구매해야 한다고 규정하고 있다.

입찰법' 제 1 1 조에 따르면 국가 중점 공사와 성 자치구 직할시 인민정부가 확정한 지방 중점 공사는 원칙적으로 공개 입찰해야 한다. 이 기사는' 입찰법' 전술한 규정에 기초하여 관련 입법 경험을 참고해 공개 입찰 항목의 범위, 즉 공개 입찰 항목, 국유자금이 지주를 차지하거나 주도권을 차지하는 경우 원칙적으로 공개 입찰을 해야 한다. 이른바' 국유자금' 은' 공사 건설 프로젝트 입찰 범위와 규모 기준 규정' (국가계위령 제 3 호) 제 4 조에 따라 각급 재정예산자금, 재정관리에 포함된 각종 정부 전문 건설자금, 국유기업 사업 단위 자체 자금을 포함한다. 소위' 지주 또는 주도적 지위' 는 회사법 제 2 17 조에 따르면 국유자금이 유한책임회사의 총 자본의 50% 이상을 차지하거나 국유주식이 주식유한회사의 주식총액의 50% 이상을 차지하는 것을 가리킨다. 국유자금이나 국유주식의 비율이 50% 미만이지만 출자액이나 주식보유에 따른 의결권은 주주회 결의안에 큰 영향을 미칠 수 있다. 또는 국유기업사업단위가 투자관계, 합의 또는 기타 조치를 통해 회사의 행동을 실질적으로 통제할 수 있는 것도 국유자금의 지주나 주도적 지위에 속한다.

두 가지 분명한 점이 있다. 첫째, 프로젝트 자금 출처 중 국유자금의 비율은 전체 국유자금의 합계여야 하고, 국유기업사업단위의 자기자금과 자기자금은 국유자금에 속한다. 둘째,' 입찰법' 제 1 1 조 및 본 조의 규정에 국한되지 않고 법에 따라 입찰의 프로젝트 범위를 공개해야 합니다. 예를 들어,' 토지개간조례' 제 26 조 규정에 따르면 정부의 투자개간, 국토자원 관련 주관부는 법률, 법규에 따라 입찰에 관한 규정에 따라 공개 입찰방식을 통해 토지개간 사업의 건설 단위를 결정해야 한다. "국무원 저축 집약지 촉진에 관한 통지" (국발 [2008] 3 호) 는 토지 개발 초기 기간 공개 입찰 방식을 통해 시행 단위를 선택해야 한다고 분명히 요구했다.

셋. 이 기사는 공개 입찰 프로젝트가 초청 입찰 방식을 채택할 때 만족시켜야 할 조건과 절차를 명확히 했다.

본 조 1 항은 입찰을 초대할 수 있는 두 가지 상황을 규정하고 있다.

(a) 프로젝트 기술은 복잡하고, 특별한 요구 사항이 있거나, 자연환경에 의해 제한되며, 소수의 잠재적 입찰자만 선택할 수 있다. 이 규정에 따르면 프로젝트 기술이 복잡하거나 특별한 요구 사항이 있거나 자연 환경에 의해 제한되는 것 외에도 소수의 잠재적 입찰자만이 선택할 수 있는 조건을 충족해야 합니다. 위의 특수한 상황을 고려해 볼 때, 공개 입찰을 채택해도 입찰자는 알려져 있고 제한되어 있다. 합격한 잠재적 입찰자를 직접 초청하면 구매 효율을 높이고 구매 비용을 절감할 수 있을 뿐만 아니라 세 명의 입찰자가 누락되어 입찰 실패를 어느 정도 방지할 수 있습니다. 프로젝트 기술이 복잡하거나 특별한 요구 사항이 있거나 자연 환경에 의해 제한되지만, 충분한 잠재적 입찰자가 있다면 공개 입찰을 해야 하는 프로젝트에 초청 입찰을 할 수 없다는 점에 유의해야 한다. 또한 프로젝트의 기술적 복잡성, 특수 요구 사항 또는 자연 환경 제한은 객관적이어야 하며, 특히 프로젝트의 특수한 요구 사항은 구매 프로젝트의 실제 요구에서 출발해야 하며, 기능, 포지셔닝 등과 같은 실사구시적으로 제기해야 합니다.

(b) 공개 입찰 비용은 프로젝트 계약 금액의 비율이 더 크다. 입찰 구매는 본질적으로 일종의 경제 활동이므로 경제 법칙을 따라야 한다. 세계은행의' 상품, 엔지니어링 및 비컨설팅 서비스 조달 가이드' 와' 무역법위원회 상품, 엔지니어링 및 서비스 조달 시범법' 은 모두 자금 효율을 조달 활동의 기본 원칙이나 가치 목표 중 하나로 보고 있다. 입찰 비용이 입찰 수익보다 크거나 같을 때 입찰 활동은 의미를 잃는다. 이 규정은 가치 있는 원칙의 구체적인 구현이다. 물론, 가치 있는 원칙은 적절한 구매 방식을 선택해야 할 뿐만 아니라 강제 입찰의 범위와 규모 기준 등을 합리적으로 결정하는 활동에도 반영된다. 이 조항은 우리나라의' 정부 구매법' 제 29 조의' 비용' 이 아니라' 비용' 이라는 개념을 사용한다는 점에 유의해야 한다. 이것은 "시간" 과 "비용" 을 모두 고려하는 "무역법위원회 상품, 엔지니어링 및 서비스 조달 시범법" 과는 다릅니다. 실천 중 서로 다른 입찰 항목의 차이가 매우 크기 때문에, 이 조항은 공개 입찰비가 프로젝트 계약 금액의 구체적인 비율을 차지하는 것을 규정하지 않는다. 이 조의 제 2 항은 입찰을 해야 하는 항목에 대해 프로젝트 승인 부서가 프로젝트를 승인할 때 공개 입찰 비용이 프로젝트 계약 금액의 비율에 비해 너무 큰지 여부를 결정해야 하며, 기타 공개 입찰을 해야 하는 항목은 입찰자가 관련 행정감독 부서에 신청해 확정해야 한다고 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 공개 입찰, 공개 입찰, 공개 입찰) 물론 본 조 65438 항 1 항에 규정된 상황도' 조례' 제 7 조에 따라 심사해야 한다.

이 조에 규정된 입찰 조건은 국내외 관련 입법을 참조한다. 예를 들어, 우리 나라' 정부 구매법' 제 29 조는 상품이나 서비스가 특수성을 가지고 있고, 공급자가 제한되어 있으며, 공개 입찰 비용이 프로젝트의 총 가치 비율을 차지하는 것으로 규정하고 있으며, 초청 입찰을 채택할 수 있다. 유엔무역법위원회' 상품, 엔지니어링 및 서비스 조달 시범법' 제 20 조는 제한된 입찰 (즉, 초청 입찰) 이 적용되는 두 가지 상황을 규정하고 있다. 하나는 필요한 상품, 엔지니어링 또는 서비스가 매우 복잡하거나 전문성으로 인해 제한된 범위의 공급자 또는 계약자에서만 얻을 수 있다는 것이다. 둘째, 대량의 입찰서를 연구하고 평가하는 데 필요한 시간과 비용은 구매할 상품, 엔지니어링 또는 서비스의 가치에 비례하지 않습니다. 세계은행의' 상품, 엔지니어링 및 비컨설팅 서비스 조달 가이드' 는 제한된 국제 입찰 (즉, 국제 초청 입찰) 이 제한된 수의 공급자에게 적용된다고 규정하고 있다.

이 조에 규정된 입찰 조건은 법에 따라 반드시 입찰을 공개해야 하는 항목을 가리킨다. 법에 따라 입찰을 공개하지 않는 항목은 입찰자가 공개 입찰을 할 것인지의 여부를 결정한다.

제 9 조 [입찰하지 않는 상황]

"입찰 입찰법" 제 66 조에 규정된 특수한 경우를 제외하고, 다음 상황 중 하나가 있어 입찰을 진행할 수 없습니다.

(a) 대체 할 수없는 특허 또는 독점 기술의 채택이 필요하다.

(2) 구매자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있습니다.

(3) 입찰을 통해 선정된 프랜차이즈 프로젝트의 투자자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있다.

(4) 원래 낙찰자로부터 공사, 상품 또는 서비스를 구매해야 합니다. 그렇지 않으면 시공이나 기능 요구 사항에 영향을 줄 수 있습니다.

(5) 국가가 규정한 기타 특수한 상황.

이 기사는 입찰이 필요하지 않은 특수한 상황을 다룬다.

"입찰법" 제 3 조와 "조례" 제 3 조는 반드시 입찰해야 하는 항목의 범위를 규정하고 있다. "입찰 입찰법" 제 66 조는 객관적으로 입찰 항목에 적합하지 않거나 적합하지 않은 특수한 상황을 규정하고 있다. 그러나 실제 상황으로 볼 때 입찰에 적합하지 않은 상황은 이 규정에 국한되지 않는다. 실사구시의 원칙에 근거하여, 입찰에서 면제되는 범위와 조건을 엄격히 통제하기 위해, 이 조항은' 입찰법' 제 66 조를 보충했다.

첫째,' 입찰법' 에 규정된 입찰이 필요하지 않은 특수한 상황.

(a) 국가 안보와 국가 비밀을 포함하는 것은 입찰에 적합하지 않다. 예를 들어 국방과학, 군사장비 등 프로젝트의 부지 선정, 계획 건설에는 엄격한 기밀과 관리 규정이 있다. 입찰에서 공개성과 기밀성의 요구는 피할 수 없는 모순이 있다. 따라서 국가 안보와 비밀을 공개할 수 없는 항목의 경우 입찰에 적합한 것 외에 기밀 요구 사항을 충족하는 단위를 입찰에 초대할 수 있으며, 다른 항목은 입찰이 아닌 방식으로만 구매할 수 있습니다.

(b) 재난 구호는 입찰에 적합하지 않다. 지진, 폭우, 홍수, 파편 흐름, 화재 등 비정상 긴급 재해를 포함해 즉각적인 긴급 구호 사업이 필요하다. 예를 들어, 재해로 피해를 입은 도로, 다리, 터널, 물, 전기, 가스, 통신 등은 제때에 강탈해야 하며, 수리시설, 댐 호수 등의 공사는 긴급히 배제해야 한다. 이러한 재해 구제 공사는 규정된 절차와 시간 조직에 따라 실시할 수 없다. 그렇지 않으면 국가와 국민의 생명재산 안전에 막대한 손실을 초래할 것이다. 입찰에 적합하지 않은 긴급 구호 프로젝트는 다음 두 가지 조건을 동시에 만족시켜야 한다. 하나는 긴급 상황에서 실시되고, 입찰에 필요한 시간을 충족시킬 수 없다. 둘째, 즉각 실시하지 않으면 인민의 생명과 재산 손실을 초래할 수 있다.

(3) 빈곤 구제 자금을 이용하여 공대구호를 실시하여 농민공을 사용하는 것은 입찰에 적합하지 않다. "국가 빈곤 구제 자금 관리 방법" (국발 [1997]24 호) 에 따르면, 국가 빈곤 구제 자금은 중앙재정이 농촌 빈곤 인구의 식량과 의복을 해결하고 빈곤 지역의 사회경제 발전을 지원하기 위해 특별히 마련한 자금으로, 경제 저개발 지역 개발 자금 지원, 농업 건설 특별 보조금, 재정 빈곤 구제 자금 추가 등을 포함한다. 그 중에서도 공사로 구호하는 것은 현 단계의 농촌 빈곤 구제 정책이다. 국가가 공대 구호자금을 마련하고 농촌 빈곤 지역의 경제 발전과 농민들이 빈곤에서 벗어나 부자가 되는 농촌 도로, 농토수리 등 소규모 인프라 프로젝트에 대한 빈곤 구제 정책을 마련하는 것이다. 빈곤 지역의 농민들은 공대 구호 사업 건설에 참여함으로써 서비스 보수를 받고 수입을 늘려 직접 구제를 대신했다. 따라서, 공사대 구호로 건설한 프로젝트의 경우, 실시 단위는 프로젝트 소재지 농민을 조직하여 프로젝트 건설에 참여하고 노동 보수를 지불해야 하며, 입찰 방식을 통해 계약자를 반복적으로 선택하는 것은 좋지 않다. 그러나 기술이 복잡하고 투자 규모가 큰 프로젝트, 특히 교량 터널 등 규정에 따라 시공만 도급할 수 있는 프로젝트의 경우 입찰을 통해 자격을 갖춘 시공업체를 선택할 수 있으며, 입찰의 기본 조건은 프로젝트 구역 농민을 조직하여 프로젝트 건설에 노무를 제공하고 보수를 지불하는 것이다.

둘째, 이 조의 보충 규정은 입찰하지 않을 수 있다.

(a) 대체 할 수없는 특허 또는 독점 기술이 필요합니다. 특허법에 따르면 특허는 발명, 실용 신안, 외관 디자인 등 출원과 심사를 통해 발명을 수여할 권리를 가리킨다. 특허권은 일정 기간 동안 특정 발명을 실시하여 창조한 독점 권리이며 지적 재산권의 일종이다. 독점 기술은 특허 보호를 받지 않는 선진적이고 실용적인 제품 생산 기술 비밀을 말하며, 제품 설계 도면, 생산 공정, 배합표, 데이터 공식, 제품 품질 관리 및 관리에 대한 기술 지식과 경험을 포함합니다. 특허와 독점 기술의 주요 차이점은 첫째, 특허는 산업 재산권에 속하고 독점 기술은 산업 재산권에 속하지 않는다는 것입니다. 그것들은 특허권이 없는 기술 지식이며 실용적인 동적 기술이다. 둘째, 특허는 비교적 참신하고 창조적인 선진 기술로 승인을 받았다. 독점 기술은 반드시 발명되는 것은 아니지만, 반드시 성숙하고 효과적이어야 한다. 셋째, 특허의 내용은 공개되고, 독점 기술의 내용은 기밀이며, 비밀에 구속되는 사실상 독점권이다. 넷째, 특허의 유효기간은 시간과 지역에 의해 제한되고, 독점 기술에는 이런 제한이 없다.

특허 또는 독점 기술을 사용해야 하는 프로젝트는 입찰에 적합하지 않으며, 프로젝트 기능의 객관적인 포지셔닝에 따라 입찰자의 주관적인 요구 사항 대신 지정된 특허 또는 독점 기술을 사용해야 한다는 세 가지 조건을 모두 충족해야 합니다. 하지만 프로젝트의 기술이 복잡하거나 어렵기 때문에 입찰을 회피하는 이유로만 사용할 수는 없다. 둘째, 프로젝트에 사용되는 특허 또는 독점 기술은 대체할 수 없습니다. 프로젝트의 기능 포지셔닝은 특정 특허 또는 독점 기술을 사용해야 하며, 프로젝트 기능 포지셔닝의 동일한 요구 사항을 충족할 수 있는 다른 대체 기술 솔루션은 없습니다. 서로 다른 특허 또는 독점 기술로 대체할 수 있고, 프로젝트 품질과 이익에 영향을 주지 않고 동일하거나 유사한 프로젝트 기능 포지셔닝에 대한 기술적 요구 사항을 충족할 수 있는 경우 입찰을 통해 공급업체 또는 계약자를 선택할 수 있습니다. 예를 들어 엘리베이터의 속도, 안정성, 편안함, 안전, 에너지 절약 등의 기술 경제 지표가 기능 요구 사항을 충족해야 합니다. 시중에 나와 있는 각종 브랜드, 모델별 엘리베이터에는 여러 가지 특허 또는 독점 기술이 있지만, 대부분 서로 교체하여 동일하거나 유사한 기능 요구 사항을 충족시킬 수 있으므로 입찰을 통해 공급자와 설치 단위를 선택해야 합니다. 셋째, 프로젝트에 사용되는 특허 또는 독점 기술은 각각 다른 부서에서 구현하거나 제공할 수 없습니다. 대부분의 제품 또는 생산 공정에 대한 특허 또는 독점 기술은 배타적입니다. 특허 또는 독점 기술의 독점성에 따라 특정 특허 또는 독점 기술은 1 또는 소수의 특정 단위에서만 제공할 수 있으며 입찰을 통해 프로젝트 공급업체 또는 계약자를 선택할 수 없습니다.

(2) 구매자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있다. 입찰하지 않고 이 요구를 충족시키는 주요 고려 사항은 원가를 낮추는 것이다. 이 규정을 정확하게 이해하려면 다음 세 가지 사항에 주의해야 한다.

1. 인수는 민사주체 자격을 갖춘 법인 또는 기타 조직으로, 관련 모회사 또는 자회사, 관리 또는 이익 관계, 독립 민사주체 자격을 가진 법인 또는 기타 조직을 포함하지 않습니다. 입찰이 이 이 요구 사항을 충족시킬 필요가 없기 때문에 여기에서는 "입찰자" 대신 "구매자" 개념을 사용합니다. 예를 들어, 어떤 수력 그룹 회사는 어느 수력 프로젝트 법인의 주주이다. 수력발전그룹 회사는 상응하는 수력발전소 건설 자질을 가지고 있지만, 수력발전 프로젝트의 구매측은 독립된 수력발전사업법인으로, 프로젝트 법인은 입찰을 거치지 않고 직접 공사를 수력발전그룹 회사에 하청할 수 없다.

둘째, 구매측은 공사 건설, 화물 생산 또는 서비스가 제공하는 자질과 능력을 가지고 있다. 자체 건설, 생산 또는 제공할 수 있는 엔지니어링, 상품 및 서비스는 구매자가 사용하거나 다른 사람에게 제공할 수 있습니다. 예를 들어, 한 부동산 개발 회사는 주택 개발 자질뿐만 아니라 그에 상응하는 주택 건설 공사 총청부 1 급 자질도 갖추고 있어, 그 개발 상품실은 관련 법규와 규정에 따라 스스로 시공을 조직할 수 있으며, 입찰할 필요가 없다.

셋째, 구매자는 자체 건설, 생산 또는 제공되는 자질과 능력뿐만 아니라 법적 요구 사항도 준수해야 합니다. 법률 규정에 따라 구매자가 동시에 부담할 수 없는 작업 항목에 대해 구매자는 여전히 입찰을 해야 한다. 예를 들어, 정부 투자 프로젝트 관리 기능을 담당하는 주체는 시공자질 능력을 갖추고 있어도 정부 투자 프로젝트의 시공계약을 동시에 부담할 수 없다. 또' 건설공사 품질관리조례' 및 관련 규정에 따르면 공사감리단위는 감리공사의 시공청부, 건축재료, 건축구부품 및 설비공급자와 예속관계 또는 기타 이익관계가 있는 경우 건설공사의 감리업무를 맡을 수 없다. 따라서 구매자가 자체적으로 공사 감독 서비스를 제공하는 것은 공사 시공과 건축 자재, 건축 부품, 설비의 공급을 동시에 도급할 수 없다.

이 규정은' 조례' 제 29 조에 규정된 잠정 평가 항목의 입찰에 적용되지 않는다는 점을 설명해야 한다. 만약 총계약자가 잠정 평가 항목의 경매인이라면.

(3) 입찰을 통해 선정한 프랜차이즈 프로젝트 투자자는 법에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있다. 여기서 말하는 프랜차이즈 프로젝트는 정부가 공공 인프라와 공공사업의 프랜차이즈를 투자자에게 양도하고 프랜차이즈 계약을 체결하여 프로젝트 회사를 구성하여 투자, 건설 및 운영을 담당하는 프로젝트를 말한다. 이 조의 적용은 두 가지 조건을 만족시켜야 한다.

첫째, 입찰을 통해 프랜차이즈 프로젝트의 투자자를 확정하다. 정부는 입찰 경쟁을 통해 프로젝트 투자자를 선택하고 낙찰된 프로젝트 투자자는 프로젝트 회사를 법인으로 구성해 정부와의 프로젝트 프랜차이즈 계약에 따라 프로젝트의 융자, 건설 및 프랜차이즈를 담당한다. 유사한 프로젝트 프랜차이즈 모델은 봇, 보, 토트, BT 등이다. 이미 입찰 경쟁을 통해 프로젝트 투자자를 확정했고 이에 따라 공공재와 서비스의 가격, 또는 프로젝트가 건설된 후의 자산 양도가격 및 관련 권리, 의무 및 책임을 확정했기 때문에 프랜차이즈 프로젝트의 프로젝트 법인은 입찰을 거치지 않고 프로젝트, 상품 또는 서비스를 직접 건설, 제조 및 제공 능력을 가진 투자자에게 하청할 수 있도록 허용했습니다. 공공의 이익에 영향을 줄 뿐만 아니라 프랜차이즈 프로젝트의 건설 비용도 낮췄다.

둘째, 프랜차이즈 프로젝트의 투자자 (투자자가 설립한 프로젝트 법인이 아님) 는 법에 따라 스스로 건설, 생산 및 제공할 수 있다. 본 조항의 이해와 적용에 대해서는 본 단락 2 항의 설명을 참고하시기 바랍니다. 프랜차이즈 프로젝트의 투자자는 법인, 재단 또는 기타 경제조직과 개인일 수 있다는 점에 유의해야 한다. 이 가운데 연합체 투자의 한 회원이 해당 자격을 갖추면 투자 비율에 관계없이 연합체 전체의 동의를 얻어 프로젝트 건설, 생산 또는 제공을 스스로 부담할 수 있다.

(4) 원래 낙찰자로부터 공사, 상품 또는 서비스를 구매해야 합니다. 그렇지 않으면 시공이나 기능 요구 사항에 영향을 줄 수 있습니다. 이 조항은 원래 낙찰된 항목이 추가 품목을 계속 구매할 수 있도록 규정하고 있으며, 입찰할 필요 없이 아래 세 가지 측면을 정확하게 파악해야 한다고 규정하고 있다.

첫째, 입찰을 통해 원래 프로젝트에서 낙찰자를 결정하십시오. 객관적인 이유로, 원래 계약의 낙찰자에게서 추가 공사, 상품 또는 서비스를 구매해야 한다. 추가 구매의 내용은 원래 프로젝트가 입찰할 때 존재하지 않거나, 기술, 경제 등 객관적인 이유로 원래 프로젝트에 포함될 수 없는 입찰 조달이 아니라, 원래 프로젝트 계약 이행 과정에서 발생하는 신규 또는 변경 요구 사항이거나, 원래 프로젝트 계약 이행 후 발생하는 후속 추가 항목이어야 합니다.

둘째, 프로젝트의 원래 낙찰기관에 추가 구매를 하지 않으면 프로젝트 건설이나 제품 사용 기능의 배합 요구 사항에 영향을 미칠 수 있다. 예를 들어, 원래 건축 공사는 난방 파이프를 설치해야 하거나, 다른 보조 시설을 추가해야 하거나, 주요 공사를 하려면 층을 추가해야 합니다. 기술, 관리, 공사장 등의 제한으로 인해. , 원래 입찰자만 시공 계약을 수여할 수 있다. 또 다른 예로, 원래 생산된 기계 설비는 일반적이지 않은 예비 부품 또는 소모품을 추가하거나 원래 생산 제어 정보 시스템의 기능을 개선하고 업그레이드해야 합니다. 원래 상품 및 서비스와의 일관성을 보장하기 위해 원래 낙찰자에서만 추가 구매를 할 수 있습니다. 실제 수요의 복잡성으로 인해 이 항목은 추가 구매량을 규정하지 않습니다. 실제로, 제한 없는 추가가 아니라 엄격하게 통제하고 합리적으로 범위를 정해야 한다.

셋째, 원래 프로젝트에서 낙찰자는 법에 따라 새 프로젝트 계약을 계속 이행할 자격을 갖추어야 한다. 원래 낙찰자는 파산, 위약 또는 관련 사건으로 인해 새 프로젝트 계약이 종료되거나 계속 이행될 수 없는 경우, 규정에 따라 입찰을 재구성하여 원래 프로젝트 또는 새 프로젝트의 낙찰자를 선택해야 합니다.

상기 조건을 충족하는 추가 구매는 경쟁력이 없기 때문에 구매 비용을 늘리고 입찰을 피하며 부패 거래를 할 수 있습니다. 예를 들어, 입찰자는 원래 입찰 항목을 의도적으로 부분으로 분해하고, 먼저 작은 프로젝트를 모집하고, 큰 프로젝트를 보내거나, 무조건 입찰을 시작하여 추가 구매의 사실을 형성했습니다. 그러므로 우리는 규제를 강화하고 이 규정을 엄격히 적용해야 한다.

(e) 국가가 규정한 기타 상황. 국가 규정에는 주로 전국인민대표대회와 상무위원회가 제정한 법률, 결의, 국무원이 제정한 행정법규, 결정 및 규범성 문서, 국무원 관련 부처가 제정한 규정이 포함된다.

셋째, 사기 수단으로 입찰을 피하는 것을 엄금한다.

구매자가 상술한 규정을 남용하여 입찰을 회피하는 것을 막기 위해, 이 조 제 2 항은 입찰자가 전항의 규정을 적용하기 위해 거짓을 꾸미는 것은 입찰 행위를 피하는 것이라고 강조했다. 일부 입찰 기관은 거짓을 꾸미고, 사실을 숨기고, 프로젝트 주체, 프로젝트 성격 및 자금 출처를 위조하고, 0 을 뜯고, 프로젝트를 분할하며, 입찰을 피할 수 있는 기타 허위 자료를 제공한다. 예를 들어, 자격증이나 자격증을 위조하여 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있다는 것을 증명할 수 있습니다. 위조 증명서는 입찰 항목에 대체불가의 특허 또는 독점 기술이 필요하다는 것을 증명한다. 공사 입찰을 피하기 위해 BT (건설 및 이전) 라는 명목으로 재산권 (T) 양도를 하지 않았다.

제 22 조 [문서에 대한 이의 제기]

잠재적 입찰자 또는 기타 이해 관계자가 자격 예심 서류에 이의를 제기하는 경우 자격 예심 신청서 제출 마감일 2 일 전에 제출해야 합니다. 입찰 서류에 대한 이의 제기는 마감 시간 10 이전에 제기해야 합니다. 입찰자는 이의 제기를받은 날로부터 3 일 이내에 응답해야합니다. 답변을 하기 전에 입찰 및 입찰 활동을 중단해야 한다.