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심천 특별 행정구 40 년 변화: "패스파인더" 에서 "핵심 선생님"
개혁개방 총디자이너 덩샤오핑의 말 한마디에 선전은 평범하지 않은 40 년을 보냈다.

1979, 그는 경제특구를 만들 곳을 마련하자고 제안했다. 1980 년 8 월 선전은 중국 최초의 경제특구 중 하나로 비준되었다. 40 년 동안 휘저었고, 손가락을 한 번 휘저었다. 선전 경제특구는' 작은 어촌' 에서 오늘날의 국제 대도시로 발전했다.

지난 40 년 동안 선전은 한 경제특구에서 자유무역실험구, 광둥, 홍콩, 마카오 대만구의 중심 도시 중 하나로 발전하여 중국특색 사회주의의 선행시범구가 되었다. 그 기능적 포지셔닝도 개혁개방 초기의' 창구와 실험전' 에서 고퀄리티 발전고지, 법치도시 시범, 도시문명의 전범, 민생 행복의 벤치마킹, 지속 가능한 발전의 선구자로 바뀌었다.

선전은 "가장 영향력이 있고 최고의 경제특구를 건설한다" 고 불린다. "최고의 건설" 을 증명하기 위해 어떤 지표를 사용합니까?

65438 년부터 0980 년까지 선전 GDP 는 2 억 7 천만 원, 1 인당 GDP 835 위안에 불과했다. 20 19 년까지 선전 GDP 는 이미 26927 억원에 달했고, 1 인당 GDP 는 20 만원을 넘었다. 불과 40 년 만에 선전 특구 GDP 가 거의 1 만 배 가까이 성장하면서 1 인당 GDP 가 전국 도시 1 위를 차지하며 세계 경제 발전사의 기적을 창조했다.

세계에는 5400 여 개의 경제특구가 있는데, 선전처럼 장기적으로 고속 성장을 유지할 수 있는 사람은 없다. 지난 40 년 동안 심천의 GDP 성장률은 세계 평균의 4.9 배, 전국 평균의 1.8 배였다. 이는 40 년 동안 세계가 한 걸음 걸을 때마다 선전 경제특구가 거의 5 보 가까이 걸었다는 것을 의미한다.

뿐만 아니라 최근 발표된 포춘 세계 500 대 기업 중 8 곳이 선전 출신이다. 2 1 세기 경제연구원이 발표한' 2020 년 중국 도시 고품질발전보고서' 도 선전이 종합 성과, 조화 발전, 녹색발전 3 개 개별 우승을 차지해 고품질발전총점이 전국 1 위를 차지했다고 밝혔다.

선전 경제특구가 뚜렷한 성과를 거둔 뒤에는 단순한' 한 기술의 장수, 정신' 이 아니라 40 년 동안 시장화 개혁을 꾸준히 추진해 온 용기와 정신이다. 선전의 기적은 마침 중국특색 사회주의 시장경제의 생명력과 경쟁력을 보여준다. 40 년의 새로운 출발점에서 특구 성장 암호의 의미를 탐구하는 것은 특구 경제의 지속적인 고성장 수수께끼를 푸는 데 있을 뿐만 아니라 특구가 어떻게 준비하고 다시 출발하는가에 달려 있다. 광둥, 홍콩, 마카오, 오베이구 핵심 엔진과 중국특색 사회주의 선행 시범구의 이중 사명을 짊어지고 있다.

1979 년 당시 교통부 제 4 항공공사국 2 곳 4 팀 부대장 니하안을 이끌고 100 여명을 이끌고 선전 뱀구로 달려가 중국 최초의 대외개방공단의 첫 건설자가 되었다. 니하안의 첫 번째 중요한 임무는 산을 폭파하고 도로를 가로막는 산봉우리를 허물어뜨리는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈드서머, 희망명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈드서머, 희망명언)

뱀구 공업구 지휘부는 토론을 거쳐 클러스터 폭파 시공 방식을 제시하여 시공의 중임이 4 팀에 떨어졌다. 니호 해안은 직접 폭파 버튼을 눌렀다. 뱀구의 첫 번째 산포가 울리면서 남동 대지는 밤새 들끓고 굴착기는 밤낮으로 음을 내며 대규모 경제 개발의 서막을 열었다.

엽공에서 엽공 9 로, 태자로에서 해양세계에 이르기까지 뱀구 공업단지는 여전히 개혁 개방의 흔적을 지니고 있다. 뱀구는 작지만 선전 경제특구의 선구자로서 여러 개의' 전국 1 위' 를 만들었다.

최초의 진정한 주식유한회사를 설립하고 쿼터 초산장려제도를 창설하고 처음으로 프로젝트 입찰방식으로 프로젝트를 관리하며 직공 주택의 상품화를 실현하고, 전국을 대상으로 인재를 널리 모집하고, 전원 계약제를 먼저 실시하여 국내 최초의 기업법인 주식제 상업은행과 기업이 설립한 최초의 상업보험기관을 설립하라고 호소하였다. (윌리엄 셰익스피어, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업)

사실, 뱀 입 공업 지대에서 일찍 잉태되고 시작된 많은 기업들이 초상은행, 핑안 보험, CIMC, 금나비와 같은 세계적으로 유명한 대표로 성장했습니다. ...

뱀구뿐만 아니라 게를 먹는 유전자가 가장 먼저 선전 특구 발전의 모든 방면으로 스며들었다. 선전 증권거래소 (이하' 심교소') 의 설립이 대표적인 대표다. 심교소의 주요 조직자 중 한 명인 여국강 전 부사장은 심교소가 탄생한 날부터 위반의 위험을 무릅쓰고' 일부일처 후 출생증을 꺼내는 것' 을 생생하게 비유했다.

원래 1990 년 5 월, 심교소 준비팀이 베이징에 가서 개장을 승인하러 갔는데,' 준생증' 을 받지 못했다. 당시 선전 시위 서기 이호의 결정에 따라 심교소는 1990 12 1 국내에서 집중 거래를 시작했다. 4 월 199 1 일까지 국무원 비준을 거쳐 중국 인민은행이' 출생증' 을 발급했다.

곽완다 중국 종합개발연구원 상무부원장은 이 일에 대해 관련 의사결정권자에게 문의한 적이 있다. 그의 대답은 "선전은 특구로서 과감하게 시도해야 한다" 고 말했다. 이것은 단지 두 가지 결과일 뿐이다. 하나는 중앙 정부가 동의하지 않는다는 것이고, 나는 닫는다. 두 번째는 중앙정부가 나를 욕하고 계속 운전하게 하는 것이다. 하지만 결과에 관계없이 다시 시도해야 합니다. 클릭합니다

바로 이런 독창적인 조치로' 게 먹기' 정신은 선전 시장경제의 실천에서 점차 깊어져 40 년 동안 관통해 왔다.

주택 제도 개혁을 예로 들다. 1980 년 선전은 동호려원을 짓기 시작했는데, 이는 개혁개방 이후 전국 최초의 상품주택 단지다. 1987, 선전은 신중국 설립 이후 토지 경매의' 제 1 망치' 를 울렸다. 현재 선전은 20 18 에서' 2 차 주택 개조' 를 시작하면서 2035 년까지 신설 인재주택, 안거형 주택, 공공 * * * 임대주택 총량이 100 만 채보다 작지 않아 상품주택 공급을 초과했다

선전 특구는 뱀구 공업단지가 수출가공구를 설립한 이후 값싼 노동력과 토지의 비교 우세로 첫 수입호텔, 첫 수입가공공장을 포함한 대량의 항구자금을 끌어들여 특구 대외 개방의 국면을 빠르게 열었다.

이것은 데이터 세트에서 볼 수 있습니다. 특구 설립 초기에는 선전이 1 자현에서 기업을 운영하고 종업원 108 명밖에 없었다. 삼래일보' 의 가공무역 모델을 통해 선전은 글로벌 전자정보산업 체인에 성공적으로 내장되었다. 마감 1994 년 말, 선전 특구는 기업 8000 여 개, 종업원 1 만명, 제품 품종이 부족 10 종에서 근/KLOC 로 발전했다.

예를 들어 폭스콘 가져가 라. 폭스콘 (WHO) 는 대륙에 최초로 진출한 대만 투자 기업 중 하나로 1988 부터 선전에 공장을 설립하여 선전 개혁개방 이후 여러 차례의 산업 도약을 목격했다.

폭스콘 창업자 곽태명은 폭스콘 선전의 첫 생산기지가 선전 보안서향에 위치한 컴퓨터 커넥터 공장이라고 회상했다. 2004 년까지 간단한' 삼보' 에서 컴퓨터, 휴대폰 등 하이엔드 제조업으로 점차 업그레이드되고 있다. 노동 보너스, 규모화, 효율성, 저마진의 전략으로 세계 최대' 대행공 거물' 으로 급부상했다.

하얼빈 공업대학 (선전) 경제관리학원 교수, 선전시 인민정부 원부 시장 당걸은 "대외투자 위주, 가공조립 위주, 수출 위주" 가 선전이 글로벌 분업체계에 가입하는 가장 간결한 정책주장이 됐다고 주장했다.

그러나 1990 년대에는 경제특구 정책의 우세가 약화되면서' 삼보' 기업의 고에너지, 고오염 등 후유증이 드러나기 시작하면서 산업변화가 필수적이다. 1993 년 말 선전 특구는 새로운' 삼래보충' 기업 등록을 중단하는 결의안을 발표했는데, 이는 선전이 저원가요소를 이용해 수출가공무역을 발전시키는 종말을 상징한다.

신흥산업을 육성하기 위해 선전은' 85' 계획에서' 첨단기술산업을 선도하고, 선진산업을 바탕으로, 제 3 산업을 버팀목으로 한다' 는 산업발전전략을 명확하게 제정하고,' 선전 건설을 첨단기술산업개발과 생산기지로 만들자' 는 목표를 제시하며 전자, 석화, 경공업 발전을 촉진하는 목표를 제시했다.

특구가 전하는 한 가지 이야기는 1999 기간 텐센트 창업자 말이 제 1 회 중국 국제 하이테크 성과거래회에서 주요 벤처 투자 220 만 달러를 획득했다는 것이다. 이 미래는' 중국 과학기술 제 1 전' 으로 불리는 과학 성과 거래회가 선전 특구가 새로운 세기에 산업 구조를 최적화하는 시작이 되었다.

"새장 새 변경" 을 거쳐 로우엔드 낙후생산능력을 탈락하고, 과학기술 혁신을 추진해 산업변화와 업그레이드를 추진하면서 선전은' 삼신일고' (새로운 경제, 새로운 형식, 새로운 모델, 첨단기업) 혁신 발전의 전형적 대표가 되었다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)

2009 년 이후 선전은 생물 인터넷 신에너지 신소재 문화창조 등 7 대 전략적 신흥산업 계획 및 보조정책을 잇따라 내놓고 시행해 새로운 경제 성장점을 만들었다. 20 19 년 말 현재 선전 하이테크 혁신형 기업은 3 만개 이상, 전략적 신흥산업 증가액 합계 10 155 1 억위안. 선진 제조업 증가액은 규제업계의 72. 1%, 하이테크 제조업 증가액도 67.3% 에 달했다.

개혁개방의' 선두병' 으로 선전은 인구가 30 여만 명에 불과한 국경' 작은 어촌' 에서 2000 여만 인구의 현대화 국제 대도시로 발전했다. 배후의 비밀은' 사람' 이라는 글자를 중심으로 전개될 수 있다.

도시 건설 초기부터 선전은 인재에게 개방된 도시이다. 전통적인 지역과 체제 제한을 타파하고, 전국 각지의 인재를 유치하고, 전국의 힘을 모아 건설하는 데 앞장서고 있다. 일찍이 경제특구 설립 초기부터 인재를 끌어들이는 많은 전략이 전국의 관심을 불러일으켰다. 선전 농촌 호적을 포함해서, 가족 구성원들은 직업이 없고, 선전은 일을 안배한다. 엔지니어 및 선임 엔지니어에게 주택 할당 고임금 채용인재, 채용 만료 후 무료 입주 등.

예를 들어 뱀 입, 198 1 은 전국 공개 채용 인재를 대상으로 상급 부서에서 간부를 뽑는 관행을 깨고 신중국 인사제도 개혁의 선례를 세웠다. 1983, 뱀구는 직급, 직위, 능력과 공헌에 따라 임금을 결정하는 데 앞장서고 있다.

한때 전국 각지의 인재들을 끌어들이고 남동쪽으로 날아 갔고, 많은 사람들이 특구의 왕성한 생기에 소환되었다. 철밥통' 을 포기하고 선전에 온 허가 그 중 하나다.

1990, 허 368 위안의 연금보험을 가지고 선전의 한 회계사무소에 취직했다. 얼마 지나지 않아 그는 다시 사직하여 5000 원을 빌려 286 컴퓨터를 사서 선전 () 시 안프 () 컴퓨터기술유한회사 () 를 설립했는데, 이것이 바로 앞으로 유명한 금나비 소프트웨어 회사다.

불완전한 통계에 따르면 선전 인재 시장만 1997- 1999 기간 동안 허처럼 전국 각지에서 온 구직자를 접대했다. 350 만 명이 넘는다. 1980 선전 특구 설립 초기에는 선전에 트랙터 수리공 한 명과 수의사 한 명밖에 없었다. 오늘날 이 수치는 이미 200 만 명이 넘었고, 선전의 과학기술자들은 40 년 동안 거의 654.38+0 만 배 증가했다.

그 유명한 슬로건' 선전인이 왔다' 는 것을 생각나게 하기 어렵지 않다. 일부 학자들은 선전의 혁신적 기질을 이민 특색과 연결시켜 왜' 이민의 도시' 가 혁신의 도시가 될 수 있는지 설명했다. "심천으로 일찍 이민을 간 대부분의 사람들은 안정된 생활을 버리고 이주로 인한 불확실성을 감당하여 미래에 대한 높은 기대를 만족시켰다. 이러한 문화적 특성은 it 를 배경으로 한 하이테크 분야의 혁신에 특히 적합합니다. "

40 년 동안 선전의 상주인구는 약 42 배 증가했다. 지금까지 선전은 여전히 느슨한 호적 정책을 채택하고 있으며, 전문대 이상 학력 정착에는 제한이 없다. 선전은 2020 년 정부 업무보고에서 2065438+2009 년 시 전역에 인재 28 만명을 새로 도입했다고 밝혔다.

데이명, 제남대 경제특구 홍콩 마카오 경제연구소 교수는 65438-0999-2004 년 선전 상인 뱀구 공업단지에서 연구원, R&D 부장으로 근무하며 선전 경제특구의 발전에 대해 잘 알고 있다.

그가 보기에 선전 특구 설립 초기에는' 4 무' 도시였다. 중화공업 기초도 없고, 국가 중대 프로젝트도 없고, 서구 대형 다국적 기업의 직접투자도 없고, 자원환경 운반 능력도 없었다. 심천은 왜 빠른 궐기를 실현했습니까?

많은 학자들은 선전의 궐기는 그 구위 우세와 홍콩에 인접해 있는 덕분이라고 생각한다. 정책 이점, 세금 혜택, 토지 보장으로 인한 막대한 배당금 덕분이라고 생각하는 학자들도 있다. 일부 학자들은 이를 정부의 유효 시장으로 요약한다.

데이밍은 구위 이론, 정책 이론, 전반적인 계획 이론 모두 어느 정도 일리가 있다고 생각하지만, 그것들은 모두 약간 초점이 맞지 않는다. 많은 연해와 국경 경제특구 중에서 선전의 성공은 그 뒤의 제도 혁신과 무관하지 않다.

예를 들어 1992 덩샤오핑이 남방에서 연설한 후 전국 각지에서 경제특구에 참관 공부를 하러 왔고, 민영과학기술기업의 관련 규정이 점차 전국에 영향을 미치고 민영과학기술기업이 전국에 꽃을 피우기 시작했다.

일찍이 1987 년 2 월 선전 시 정부는' 과학기술인의 민영과학기술기업 창업을 장려하는 잠정적 규정' 을 반포했고, 국내에서 처음으로 과학기술인이 개인 소유의 현금, 실물, 특허, 독점 기술, 상표권 등 공업재산권에 투자하여 주식에 투자할 수 있는 배당금과 상여금을 받았다.

이는 지적재산권 가치에 대한 인정이 화웨이를 대표하는 창업의 물결을 직접 가져왔고, 선전 하이테크 산업의 발전과 혁신 능력 향상을 위한 제도적 기제의 토대를 마련했다는 뜻이다.

선전 혁신발전연구원 원장 장사평이 이에 찬성했다. 그는 1990 년대 이래 선전이 첨단 기술을 발전시키는 일련의 정책을 내놓았다고 말했다. 예를 들어, 높은 랑데부를 주요 플랫폼으로 하는 다양한 수준의 금융 서비스 시스템, 인재 서비스 시스템, 첨단 기술 거래 시장 시스템, 하이테크 공원을 플랫폼으로 하는 지역 서비스 시스템, 화강북으로 대표되는 첨단 기술 산업 제품 지원 시장 시스템 등을 확립하는 등.

"바로 상술한 전방위적인 정부 시스템 혁신 서비스 체계 때문에 선전 하이테크놀로지의 끊임없는 발전과 성장을 위한 중요한 지지를 제공하였다." 장 Siping 는 말했다.

뿐만 아니라 선전은 제도 혁신의 원천이 되었으며, 많은 제도 개혁이 전국으로 밀려났다. 심천시 인민대상위원회 20 17 통계에 따르면 선전시가 25 년 동안 제정한 법률과 규범성 문서의 3 분의 1 이상이 국가와 지방입법에 앞서 시도된 것으로 나타났다. 이 법규들은 선전의 발전을 위해 호위할 뿐만 아니라 전국에 참고 청사진을 제공하였다.

예를 들어, 올해 선전시 인민대표대회 상임위원회가 심의를 제출할 새 입법 항목 29 개 중 새로 제정된 법규 14 개가 있습니다. 그 중에서도 개인파산제도가 선전에서' 쇄빙' 을 하고 있으며, 과학기술업체들은' 동주 다른 권리' 를 실시할 것으로 예상된다. 선전 입법 탐구의 배후에는 이 시 개혁의 큰 배경이 있다.

선전 경제특구 설립 40 주년은 광둥, 홍콩, 마카오 대만구와 선전 시범구 건설의 관건이 되는 해이기도 하다. 많은 학자들이 심천의 미래 발전을 어떻게 보는지 토론했다.

인터뷰 전문가들은 글로벌 벤치마킹이 된 궤도에서 전진하지 않으면 물러나고, 천천히 들어와도 물러난다고 생각한다. 제도 혁신과 사회지배현대화를 부단히 추진하는 것은 국가가 선전에 부여한 새로운 사명이다. 선전은 개혁개방의 최전선과 과학기술혁신의 고지로서, 발전 배당금과 지속적인 배당금 창출 능력이 강하므로 중국 방안의 탐구와 공급에 기여해야 한다. 나는 이것이 또한 중앙에서 선전을 중국특색 사회주의 선행시범구역으로 설립한 초심이라고 믿는다.

곽만다는 40 년의 발전 과정에서 선전 경제특구는 우여곡절을 겪었지만' 관건선생' 의 지위는 변하지 않았다고 말했다.

1992 기간 푸동 신구가 설립됨에 따라 중국은 연해 연해 연강 연변 내륙 도시의 개방된 새로운 구도를 형성했다. 한때' 특구 불특구' 에 대한 논조는 1995 까지 멈추지 않았다.

이와 거의 동시에 선전은' 삼보일보' 기업 등록을 중단하고, 85 계획에서 선전을 첨단기술산업 개발생산기지로 건설하고 다시 한 번 전국산업구조 전환을 이끌어갈 것을 분명히 제안했다. 후기의 전국 산업 변화는 대부분 선전의 개혁 경험을 참고한 것으로 드러났다.

2002 년,' 선전, 누가 너를 버렸어' 가 선전을 다시 한 번 첨예하게 밀어냈고,' 산업 이전' 이 한동안 전국 화제의 초점이 되었다.

선전은 주동적으로 새로운 변신에 직면하여' 새장' 을 대대적으로 추진하기 시작했다. 몇 년 동안, 심지어 1.6 만여 개 기업이 선전을 떠나 많은 혁신적인 기술 기업을 맞이했다. 전통 제조부터 스마트 제조에 이르기까지 선전은 다시 한 번 전국 선두를 달리고 있다.

중국 경제개혁학회 부회장은 특구 모델이 다른 사람에게 복제될 수 있지만 특구 기능은 그렇지 않다고 주장했다. 그것의 가장 근본적인 점은 혁신과 선행시험이다. 특히 경제특구, 광둥, 홍콩, 마카오 대만구, 중국특색 사회주의 시범구 3 구가 겹쳐 선전은 경제특구의 역할을 계속 발휘해 전방위적으로 시범시범을 펼칠 예정이다.

중앙 국무부가 발행한' 선전 건설 중국특색 사회주의 실험 시범구 지원에 대한 의견' 은 2025 년까지 선전 경제력과 발전질이 세계 최전방에 올랐고 R&D 투자 강도와 산업 혁신력이 세계 일류로, 문화 수준이 크게 향상되었고, 공공서비스와 생태환경의 질이 국제 선진 수준에 도달하여 현대화된 국제 혁신형 도시가 되었다고 분명히 밝혔다.

조문련 중국 경제개혁학회 부회장은 중앙이 선전을 첫 시범구역으로 선택한 것은 독특한 지리적 위치, 발전 기반, 축적된 개혁 경험, 인재, 제도적 우세에 기반을 두고 있다고 주장했다.

경제특구 설립 40 주년의 새로운 출발점에 서서 선전의 발전도 새로운 역사적 단계에 들어섰다. 어떻게 중국 과학기술 혁신의 주도적 역할을 계속 발휘할 것인가, 새로운 시대에 화웨이와 텐센트를 재창조하고, 사회지배현대화를 탐구하는 중국 방안은 여전히 끊임없이 개혁해야 한다.

(저자: 리진, 돌리)