각급 정부는 인재 발전 투자를 우선적으로 보장하고, 국가 교육 과학 기술 지출 증가 폭이 재정 반복 소득 증가 폭보다 높고, 위생 투입 증가 폭이 재정 반복 지출 증가 폭보다 높다는 것을 보증한다. 경제사회 발전 요소의 투입 구조를 점진적으로 개선하고 인적자본 투자 비중을 크게 높이고 투자 효율을 높이다. 인재 발전 자금 투입을 더욱 확대하여 중대한 인재 발전 프로젝트의 실시를 확보하다. 기업과 사회 조직이 인재 개발 기금을 설립하도록 장려하고 지지하다. 중대 건설과 과학 연구 프로젝트 자금 중에서 일부 자금을 인재 양성에 사용하도록 배정해야 한다. 재세 정책을 적절히 조정하여 기업 직원 훈련 경비 추출 비율을 높이다. 세금, 이자 등 특혜 정책을 통해 사회, 고용인 단위, 개인 투자 인적자원 개발을 장려하고 유도한다. 중서부 지역에 대한 재정 이전 지불을 늘리고 중서부 지역에 인재 투자를 늘리도록 유도하다. 국제금융기구와 외국 정부 대출 투자인재 개발 프로그램을 이용하다.
(b) 생산, 연구 및 연구 협력을 실시하고 혁신적인 인재 육성 정책을 시행한다.
정부의 지도 하에 기업 중심의 시장 중심의 다형 산학연 전략연맹을 설립하고, * * * 기술 혁신 플랫폼 구축, 협력교육 실시, * * * * * 중대 프로젝트 실시, 고위급 인재와 혁신팀을 양성한다. 대학원 교육 혁신 계획을 실시하고, 전문 학위 교육을 개발하고, 고등 대학, 과학연구원 및 기업 고위급 인재의 양방향 교류 제도를 세우고, 산학연' 이중 멘토제 시스템' 을 실시하여 대학원생을 공동으로 양성하다. 박사 후 제도를 개혁하고 보완하며 다원화 투입 경로를 세우고 고교, 과학연구원, 기업의 주체 역할을 발휘하여 박사 후 양성의 질을 높이다. "인재+프로젝트" 양성 모델을 실시하고, 국가 중대 인재 계획과 중대 과학 연구, 엔지니어링, 산업 연구, 국제 과학 기술 협력 등의 프로젝트에 의지하여 기업의 역할을 중시하고, 실천에서 혁신적인 인재를 모아 양성하는 것을 중시한다. 기업 등 용인 기관에 대해 학생이 고교, 직업학교에서 실습을 받아 우대 재세 정책을 실시하다.
(3) 인재를 농촌 기층과 험난한 외딴 지역으로 이동하는 정책을 실시하다.
농촌 기층과 험난한 외진 지역에서 일하는 인재에 대해서는 임금, 직무, 직함 등의 우대 정책을 실시하여, 고된 외진 지역의 수당 기준을 높이고, 근로생활 조건을 개선하였다. 정부 구매직 공직자 우선 등의 조치를 취하여 고교 졸업생을 농촌과 중소기업에 취직하도록 장려하고 지도하다. 성급 이상 당정기관이 기층에서 공무원을 모집하는 비율을 점차 높이다. 고교 졸업생을 험난한 외진 지역으로 창업 취업을 지원하는 조치를 제정하다. 기층 사회관리와 공공서비스직을 개발하다. 공직자를 기층에 파견하여 임직하고 단련하는 방법을 실시하다. 과학기술 특파원이 농촌과 기업에 봉사하는 정책 조치를 개선하다. 동부인재가 서부와 도시로 농촌으로 기울어지는 정책을 시행하여 인재를 서부와 농촌으로 흐르게 하다. 고교 졸업생의 기층 훈련 프로그램을 실시하여' 세 가지와 한 가지 지원', 대학생 자원봉사 서부 계획, 농촌 의무교육 단계 학교 교사 특근 계획 등을 계속 잘 해나가고 있다. 간부 원조 신강, 박사 봉사단,' 서부의 빛' 방문학자, 소수민족 과학 기술 백본, 민족지역 초등학교' 이중어' 교사 특별 훈련을 강화하고 개선하여 서부 지역, 특히 국경민족 지역에 인재와 지능 지원을 제공한다. 외진 빈곤 지역, 변방 민족 지역, 혁명 구 인재 지원 계획을 실시하다.
(d) 인재 창업 지원 정책 시행
지적재산권 담보융자, 창업대출 등 업무 규범의 발전을 촉진하고 인재창업을 지원하는 금융정책을 보완하다. 지적 재산권과 기술을 자본 참여 조치로 제고하다. 세금 혜택과 재정 할인력을 강화하고 창업투자기금을 지원하고, 과학기술형 기업 창업을 지원하고, 과학기술 성과의 전환과 기술 이전을 촉진한다. 창업 기술 훈련과 창업 서비스 지도를 강화하여 창업 성공률을 높이다. 창업 인큐베이터 등 기반 시설에 대한 투자를 지속적으로 늘리고 창업 서비스 네트워크를 구축하고 다양한 조직 형식을 탐구하여 인재 창업에 서비스를 제공한다. 고교 과학 연구 기관과 과학 기술 인력이 과학 기술 기업을 설립하는 인센티브와 보장 조치를 제정하다.
(5) 과학 기술 인력이 연구 혁신에 집중하는 데 도움이 되는 정책을 실시한다.
과학 연구 기관, 대학, 기업에서 과학 기술 인력과 경영진의 다양한 특징에 부합하는 경력 개발 경로를 구축하고, 과학 기술 인력이 혁신 실천에서 사업을 성취하도록 장려하고 지원하며, 그에 상응하는 사회적 지위와 경제적 이익을 누리고 있습니다. 사업 단위 관리 임용제를 전면적으로 추진하다. 과학 연구 관리 체제를 개선하고, 과학 연구 기관의 고용인과 과학 연구 경비의 자주권을 확대하고, 과학 연구 기관의 내부 의사 결정, 관리 및 감독 제도를 개선하다. 학술과 혁신 성과를 주도하는 자원 구성과 학술 발전 모델을 세우다. 과학기술평가와 장려방식을 개선하고, 혁신과 품질 위주의 과학연구평가방법을 보완하며, 지나치게 빈번하고 지나치게 수량화된 평가 경향을 극복한다. 기초 연구, 첨단 기술 연구 및 사회 공익성 과학 연구 기관에 대한 투자를 늘리고 재정자금으로 설립된 과학연구기관의 혁신 성과 종합 평가 체계를 세우다. 과학 기술 경비와 국가 과학 기술 계획 관리 방법을 보완하여 수준 높은 혁신 팀에 장기적이고 안정적인 지원을 제공하다. 과학연구원의 인센티브 분배 메커니즘을 보완하여 과학 연구의 핵심 직위와 우수한 인재를 향해 기울다. 청년 과학 기술 인재의 거주 조건을 개선하면, 조건부 도시는 국가 보장주택 건설에서 주택 문제를 우선적으로 해결할 수 있다.
(6) 당정 인재, 기업 관리 인재, 전문 기술 인재의 합리적인 흐름을 촉진하는 정책을 실시한다.
당정 인재, 기업 관리 인재, 전문 기술 인재 교류 이직 양성 제도를 보완하여 인재 신분, 단위, 부서, 소유제 제한을 깨고 개방된 취업 환경을 조성하다. 당정 기관과 국유기업 사업 단위 지도자의 지역 간, 부문 간 교류 범위를 확대하다. 당정 인재의 출처 경로를 넓히고 기업사업 단위와 사회단체 선발 고용 제도를 개선하다. 당정기관 인재가 기업사업단위로 흐르는 사회보험관계를 보완하고 승계 방법을 이전하다.
(7) 보다 개방적인 인재 정책을 실시하다.
해외 고위급 인재를 적극적으로 유치해 귀국 (경경) 혁신 창업을 하고 출입국 및 장기 체류, 세금, 보험, 주택, 자녀 입학, 배우자 배치, 지도직, 주요 과학기술 프로젝트 수행, 국가 기준 제정 참여, 원사 선정 참여, 정부 인센티브 등에 특별 정책 조치를 마련한다. 해외 고위급 인재 전문 전문가 제도를 수립하다. 유학자들이 귀국하여 일하거나 창업하거나 각종 방식으로 국가에 봉사하도록 독려하다. 유학자 창업원 건설을 강화하여 창업자금과 융자 서비스를 제공하다. 통일된 해외 고급 인재 정보 저장소 및 인재 수요 정보 공개 플랫폼을 구축하다. 외국인 영주 제도를 완비하여 외국의 고위급 인재를 끌어들여 중국에서 일하게 하다. 외국 지능 도입을 강화하고, 기술 이민을 탐구하고, 외국 지적 자원 공급, 발견 평가, 시장 접근, 사용 인센티브, 성과 평가, 지능 도입 성과 향유 등의 방법을 마련하다. 해외 유학과 중국 유학 규모를 확대하다. 개발국 외의 양질의 교육 훈련 자원을 개발하여 해외 교육 관리 제도와 조치를 개선하다. 고등 대학, 과학연구원, 해외 고등 교육연구기관을 지지하여 공동 연구개발기지를 설립하다. 중국 기업이 해외에 연구 개발 기관을 설립하도록 추진하다. 우수한 인재를 적극 지원하고 추천하여 국제기구에 임직하다. 전문 기술자의 직업 자격을 촉진하는 국제 및 지역 상호 인정. 국제 인재 시장을 발전시키고 국제 인재 중개 서비스 기관을 육성하다. 국가의 중요한 인재의 안전을 보장하는 정책 조치를 제정하다.
(8) 비공유제 경제조직과 신형 사회조직의 인재 발전을 장려하는 정책을 실시하다.
우리는 사회주의 시장 경제 체제 하에서 각종 소유제 조직의 인재를 동등하게 대해야 한다. 비공유제 경제조직과 신형 사회조직 인재 발전을 각급 정부 인재 발전 계획에 통합하다. 비공유제 경제조직과 신형 사회조직 인재팀 건설을 강화하는 의견을 제정하다. 정부가 인재 양성, 유치, 평가, 사용에 관한 정책, 비공유제 경제조직과 신형 사회조직 인재는 동등한 즐거움을 누리고 있다. 정부는 인재 혁신 창업의 자금, 프로젝트, 정보 등 공공자원을 지지하고 비공유제 경제조직과 신형 사회조직의 인재에 대해 평등하게 개방한다. 정부는 인재 홍보, 표창 보상 등의 활동을 전개하고, 비공유제 경제조직과 신사회 조직의 인재가 동등하게 참여한다.
(9) 인재 발전을 촉진하는 공공 서비스 정책을 실시하다.
정부 인재 공공 서비스 체계를 보완하고 전국 일체화 서비스 네트워크를 구축하다. 인사대리, 사회보험 관리, 기업용직 등록, 노동인사분쟁 조정 중재, 인사기록관리, 취업서비스 등 공공서비스 플랫폼을 보완하여 인재의 다양화 요구를 충족시키다. 정부가 인재에게 공공서비스를 제공하는 방식을 혁신하고, 정부가 공공서비스를 구매하는 제도를 세우고, 각종 인재의 균형 업무와 가정의 책임을 위한 조건을 마련하다. 인재 공공 서비스 제품의 규범 관리를 강화하여 공공 서비스 상품을 대대적으로 발전시키다.
(10) 지적 재산권 보호 정책을 실시하다.
국가 지적 재산권 전략을 실시하다. 직무와 관련된 기술 성과 조례를 제정하고, 과학 기술 성과의 지적 재산권 귀속과 이익 공유 메커니즘을 보완하며, 과학 기술 성과 창조자의 합법적인 권익을 보호한다. 직무발명인의 권익을 분명히 하고, 주요 발명가의 수익비율을 높이다. 직무발명인 유동 중의 이익 공유 방법을 제정하다. 비직 발명 평가 체계를 구축하여 비직 발명 창조에 대한 지원과 관리를 강화하다. 국가 자금 조달 조치를 제정하여 개인과 중소기업의 발명 창조를 지원하고 지적재산권 창조를 장려하다. 특허 기술 응용 변환 플랫폼 구축을 강화하다. 무형문화유산 상속인의 지적재산권 보호를 보완하는 조치. 지적재산권 업무 체계를 보완하고 지적재산권 홍보 보급과 법 집행 보호를 강화하다. 지적 재산권 보호에 유리한 사회 신용 체계를 수립하고 완성하다. 지적재산권을 보호하는 법제, 시장, 문화 분위기를 조성하고 지적재산권 창조, 운용, 보호 및 관리 능력을 제고하며 국제협력과 교류를 촉진한다.