법률 분석: 권리와 면허는 정부가 부여한 단위와 개인으로 특정 경제활동에 종사할 수 있는 각종 면허의 총칭이다. 주택권증, 영업허가증, 상표등록증, 특허증, 정부부서에서 발급한 토지사용증을 포함한다.

법적 근거:' 중화인민공화국 행정허가법' 제 1 조는 행정허가의 설정과 시행을 규제하기 위해 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하고 공익과 사회질서를 보호하며 행정기관의 효과적인 행정관리를 보장하고 감독하며 헌법에 따라 본법을 제정한다고 규정하고 있다.

중화인민공화국 행정허가법 제 2 조 규정: 본 법에서 행정허가라고 부르는 것은 행정기관이 시민, 법인 또는 기타 조직의 신청에 따라 합법적인 심사를 거쳐 특정 활동에 종사할 수 있도록 허가하는 행위를 가리킨다.