지도 교사가 신청자에 가입해야 하는지, 가입 후 어디에 배치해야 하는지, 법률은 강제적인 규정이 없으며, 발명가나 특허권자가 스스로 협상하여 조정해야 한다. 협상을 앞이나 뒤에 두는 것은 법을 어기는 것이 아니다. 국가지식재산권국은 특허심사의 법정기관으로서 신청자 자신이 제출한 신고서류에 따라 검증만 할 뿐 발명가의 정렬 확인은 책임지지 않는다.