미국 헌법 저작권과 특허권 조항에 따르면 저자와 발명가는 과학과 유용한 예술의 진보를 촉진하기 위해 창작에 대한 제한된 독점권을 부여받았다. 미국 헌법의 저작권과 특허 조항도 저작권과 특허입법의 정책 목표로 볼 수 있다. 저작권 조항의 입안자들은 민주 정부, 즉 민주 정부가 사회에 새로운 사상과 지식을 제공할 필요가 있다고 생각한다. 실제로 지적재산권 입법에는 정책 목표가 있으며, 정책은 법이 직접 달성하고자 하는 목표나 목표로 해석될 수 있다.