정부 빨간 헤더 파일은 당정 기관과 기관이 발표하고 집행하는 공문에 속하며 기밀에 속하며 개인과 개인을 직접 대면하지 않고, 사적인 전달과 수집을 허용하지 않으며, 단위 전문가가 관리한다.

문수에는 빨간 글씨가 있는 기관명이 있고, 문말에는 공인이 있고,' 빨간 헤더 파일' 은 대중의 인상에서 강한 권위성과 진지함을 가지고 있기 때문이다. 붉은 헤더 파일은 속칭 행정 규범성 문서가 큰 비중을 차지하고 있으며 정부 정책의 주요 형태이기도 하다.