1, 건설감리 실시에 관한 통지. 이 통지는 건설부가 7 월 25 일 (88) 간페윤자 제 1988 호로 발표했다. 142 ".국무부가 승인한' 삼정' 방안에 따라 건설부는 새로운 중대 개혁을 실시할 것이라고 통지했다. 국제관례를 참고하고 중국특색 건설감리제도를 건립한다. 건설감리에는 일반적으로 투자 구조와 프로젝트 결정의 감리, 건설시장의 감리, 프로젝트 실시의 감리가 포함되며, 현재는 주로 후자의 두 가지 감리를 가리킨다. 그 대상에는 다양한 신규, 개조 및 확장 프로젝트가 포함됩니다. 정부 건설감독의 귀구 관리기구는 국가건설부이고 사무실은 건설감리부이다. 지방에서는 사무실이 설립한 건설감리부, 지사, 그룹이다. 그 주요 기능은 건설감리법법규를 제정하고 시행하고, 건설감리기관과 인원을 비준하고, 건설공사 준공보고의 비준에 참여하고, 공사건설입찰활동을 조직하고 감독하며, 중대사고 처리를 점검하고 감독하며, 건설감리업무를 지도하고 관리하는 것이다. 건설감리기관은 업주가 감리 임무를 맡도록 위탁한 기업사업단위로서 그 형식은 다양할 수 있다. 공사 감독의 내용은 전 과정이거나 조사, 설계, 시공, 설비 제조의 어느 단계일 수 있다. 감독의 주된 근거는 공사 계약과 국가의 방침 정책, 그리고 기술 경제 법규이다. 건설부는 관련 법률법규를 초안하고, 신중히 시작하고, 법률법규가 이끌고, 건강하게 발전할 것이다. 또한 건설 감독을 전개하고 건설 감독 업무 지도력을 강화하는 단계에 대해서도 원칙적인 안배를 진행했다.
건설 감독 시범 사업에 대한 나의 견해. 본 의견은 건설부가 2002 년 6 월 5438+0988165438+10 월 12 로' (88 의견에서 베이징, 상하이, 천진, 난징, 닝보, 심양, 하얼빈, 심천 등 8 개 도시의 수력, 도로 시스템, 에너지, 교통부문을 시범 단위로 전국적으로 건설감리 업무를 전개하기로 했다. "의견" 은 파일럿의 지도 사상, 목표 및 원칙을 제시했다. 리더십 및 파일럿 관리 기관의 업무를 조직하십시오. 건설 감독 단위의 설립 및 관리 감리회사가 개업할 때 갖추어야 할 다섯 가지 조건: 시범기간 동안 감리기관은 잠시 등급을 확정하지 않지만, 반드시 3 가지 기술경제적 자질, 감리엔지니어의 3 가지 조건, 감리단위의 5 가지 규정을 갖추어야 한다. 건설감리기관은 이름, 경쟁, 협상 등을 통해 감리업무를 위탁할 수 있다. 건설감리기관은 건설감리업무에 위탁을 받았으며, 일반적으로 시범사업 확정이라는 네 단계를 포함한다. 감리비 감독 단위와 건설 단위 및 계약자 간의 관계.
의견은 실제로 우리나라 건설감리 업무의 총틀로, 앞으로 법규 제정, 조직 수립, 업무 수행을 위한 강령이 되었다.
건설 감독 시범 규정. 건설감리시범규정' 은 건설부가 2004 년 7 월 28 일' (89) 건설감서 367 호' 로 발표한 것이다. 조례를 반포하는 목적은 공사 건설 관리 체제를 개혁하고, 건설감리제도를 세우고, 공사 건설 투자 효과를 높이고, 건설 분야에 사회주의 상품 경제의 새로운 질서를 수립하는 것이다. 조례의 전문은 모두 ***6 장 29 조다. 각 장의 제목은 총칙, 정부 감리기관 및 직책, 사회감리단위 및 감리 내용, 감리단위, 건설단위, 청부업자의 관계, 외자, 중외 합자, 외국 대출 건설 프로젝트의 감리, 부칙이다.
"총칙" 에 따르면 건설감리에는 정부감리와 사회감리가 포함된다. 모든 건설 프로젝트는 정부가 감독해야합니다. 건설 감독의 근거는 국가 공사 건설 정책, 법률 법규, 정부가 승인한 시공 도면, 계획 설계 문서 및 법에 따라 설립된 공사 계약이다. 건설 감독 업무의 귀구 관리 부문은 중앙의 건설부, 성 자치구 직할시 (지방 주 동맹), 현 (기) 각급 인민정부 건설 주관 부문이다.
"정부 감독 기관 및 책임" 에서 건설부와 성, 자치구, 직할시 건설 주관부는 전문 건설감독기관을 설립해야 한다고 규정하고 있다. 시 (지, 주, 동맹), 현 (기) 건설 주관부는 필요에 따라 해당 기관을 설립하거나 지정하여 건설 감독 업무를 통일적으로 관리한다. 국무원 공업 교통 등의 부서는 필요에 따라 해당 기관을 설립하거나 지정하여 본 부서의 건설 감독 업무를 지도한다. 제 7 조는 건설부 건설감독의 6 가지 의무를 규정하고 있다. 제 8 조는 성, 직할시, 자치구 건설청 건설감독의 6 가지 의무를 규정하고 있다. 제 9 조는 국무원 공업 교통 등 부문 건설감독의 6 가지 의무를 규정하고 있다.
"사회감리단위와 감리내용" 에 따르면 사회감리단위는 공사 건설감리회사 또는 공사감리사무소, 전자는 법인, 후자는 개인독자나 동업자라고 한다. 공사 건설감리회사와 공사 건설감리사무소는 반드시 정부 건설 주관부의 비준을 거쳐 자격증을 발급하고 감리 범위를 결정한 후 동급공상행정관리부에 등록등록을 신청하여 영업허가증을 받아야 한다. 자격을 갖춘 독립 엔지니어링 설계, 과학 연구, 엔지니어링 건설 컨설팅 등의 기관은 감독 업무를 맡을 수 있지만 정부 건설 부서의 승인을 받아 자격증을 취득해야 합니다. 감리기관이 맡은 감리업무는 건설기관이 명의로 직접 위탁할 수도 있고, 건설기관이 경쟁 방식을 통해 위탁할 수도 있다. 제 14 조는 이전 2 개, 설계 단계 3 개, 시공 입찰 단계 2 개, 시공 단계 1 1 항목, 보증 단계 1 항목을 포함한 감독의 주요 업무 내용을 규정하고 있습니다. 건설기관은 감리기관에 감리업무를 맡기고, 위탁기관과 감리위탁 계약 등을 체결해야 한다.
"감독 단위, 시공 단위 및 도급 단위 관계" 에 따르면 도급 기관은 반드시 감리 단위의 감독을 받고, 그 업무를 용이하게 하며, 필요에 따라 완전한 원시 기록, 실험 기록 등 기술 경제 자료를 제공해야 한다. 구현 과정에서 총감독 엔지니어는 정기적으로 건설 기관에 프로젝트 상황을 보고해야 합니다. 공사 단위와 도급 기관이 공사 계약 집행 과정에서 발생하는 모든 분쟁은 총감리 엔지니어에게 제출하여 조정해야 합니다. 공사 건설감독은 유상 서비스 활동으로, 보상과 계산방법은 감리 위탁 계약에 기재되어 건설단위 관리비에서 지불하거나 공사 총예산에 별도로 열거된 감리비 항목에 지급한다.
"외자, 중외 합자, 외국 대출 건설 프로젝트 감독" 에서 외국 재화 독립 투자 건설 프로젝트가 외국 감독 기관에 감독을 의뢰해야 할 때 중국 감독 기관을 협력 감독에 초청해야 한다고 규정하고 있다. 중외 합자 건설 프로젝트는 외국 감리 기관에 감독을 의뢰해서는 안 되지만, 필요에 따라 건설 프로젝트와 관련된 감리 기술을 도입하여 외국 감리 기관에 기술 경제 자문을 제공할 수 있다. 외국 대출 건설 프로젝트의 감독은 원칙적으로 중국의 감독 기관이 부담해야 한다. 만약 대출자가 외국 감리기관의 참여를 요구한다면, 국내 감리단위는 일반적으로 주요 협력감리기관이 될 것이다. 중외협력감독은 반드시 협력감리계약을 체결해야 하며, 감리비는 국제관례를 참고하여 계산하여 감리계약에서 확정될 수 있다.
4. 건설 감독 훈련 강화에 대한 나의 견해. 이 의견은 건설부가 (90) 건자 제 1 호로 발표한 것이다. 431"9 월 1990. 그 목적은 건설감리팀의 자질을 제고하고, 건설감리의 기초를 확고히 하고, 점차 국제수준에 접근하여 건설, 설계, 시공단위가 이 시스템에 적응하고, 건설감리의 훈련과 보급을 강화하는 것이다.
통지는 두 부분으로 나뉩니다: 훈련의 분류와 분업; 훈련 사업의 계획과 지도력을 강화하다.
(1) 건설 감독 교육 분류. * * * 는 다음 네 가지 범주로 나뉩니다.
(1) 감독 엔지니어 직무 자격 교육.
② 건설 감독 주요 간부 훈련.
(3) 건설 감독 사업 훈련.
④ 건설 감독 지식의 보편적 교육.
(2) 건설 감독 훈련의 조직과 분업. 감리 엔지니어 직급 자격 훈련은 건설부가 할부로 조직하여 매 기간마다 3 개월씩 훈련한다. 통합 교육의 주요 내용은 건설 감독 개론, 입찰 및 계약 관리, 건설 프로젝트 투자 통제, 네트워크 계획 방법, 엔지니어링 품질 관리, 컴퓨터 지원 감독 등이다. : 건설감리 지도 간부 훈련은 건설부와 각 지역, 각 부처 건설 주관부서가 비정기적으로 조직해 강의 내용은 보통 3-5 일이다. 공사 건설 감리 업무 훈련은 각 지역, 각 부처 건설 주관 부서가 통일적으로 배정하고, 훈련 업무는 각 사회감리 기관의 감리 기관이나 건설 기관이 자체적으로 조직할 수 있다. 교육 내용은 감독 엔지니어의 재직 교육 통합 배치를 참조하여 적절히 단순화하고 시간을 단축할 수 있지만, 일부 감독 절차와 방법을 늘리거나 토론해야 한다. 건설감리지식 보급교육은 각 지역, 각 부처 건설주관부에서 통일적으로 배정하고, 교육방식도 각 건설단위, 설계단위, 시공기관에서 건설감리, 계약관리지식강좌 및 보고회를 개최할 수 있다.
(3) 훈련 계획 및 지도력을 강화한다. 지도자가 계획적으로 시행할 준비가 되어 있어야 한다. 가능한 한 빨리 일을 시작하려고 노력하다. 교사의 질, 훈련 내용 및 훈련의 질에 중점을 둡니다. 교육비는 합리적이어야 한다. 경험을 총화하는 등등에 주의해라.
5. 공사 건설감리단위 자질관리 시범방법. 이 "방법" 은 명령 20 으로 발표되었습니다. 중화인민공화국 건설부 1992 18 월 1 일, 총칙, 감독기관의 설립, 감독기관의 자질등급과 감리업무 범위, 중외 합자, 중외 합작감리기관의 자질관리, 감리단위의 자격증관리와 감리. 이 방법을 제정하고 반포하는 목적은 공사 건설감리단위의 자질관리를 강화하고, 법에 따라 경영을 보장하며, 건설공사감리의 건강한 발전을 촉진하는 것이다. 주요 규정은 다음과 같습니다.
(1) 감독 부서가 설립되었습니다. 감리기관을 설립하거나 겸영감리업무를 신청하는 단위는 자질관리부에 자질심사를 신청해야 하고, 자질관리부에서 임시감리업무 범위 (자질등급) 를 승인하고, 감리신청비준서를 발급하고, 공상행정관리부에 등록등록을 신청해야 한다. 등록을 승인한 후에야 감독 활동에 종사할 수 있다. 감리기관은 중국 건설은행에 계좌를 개설하여 재무감독을 받아야 한다. "방법" 은 감리기관의 자질 심사 권한과 감리단위 신청서의 내용도 규정하고 있다.
(2) 감독 단위의 자격 수준. 감리단위 자질은 A 급, B 급, C 급 3 등급으로 나뉜다 .. "방법" 은 각급 감리단위의 자질 기준을 규정하고 있다. 그리고 A 급 감리 단위의 등급 비준은 국무원 건설 행정 주관 부서가 책임지도록 규정하고 있다. 을급과 병급 감리단위의 등급 비준은 성 자치구 직할시 인민정부 건설 행정 주관 부서가 책임진다. 감리기관은 영업허가증을 수령한 날로부터 2 년 이내에 자질등급을 승인할 수 없다. 제 10 조에 열거된 다섯 가지 자료는 2 년 후에 자질등급을 신청할 때 심사 승인 부서에 제출해야 한다. 감독 단위의 자질 등급은 3 년마다 한 번씩 승인된다. 자격 등급이 승인되면 업그레이드를 신청할 수 있으며, 업그레이드를 신청한 감리기관은 반드시 자질관리부에 제 12 조의 5 가지 자료를 제출해야 한다. 감리기관의 감리업무 범위는 A 급 감리기관이 지역 간, 부서 간 1, 2, 3 급 공사를 감감리할 수 있다는 것이다. 을급 감리기관은 본 지역, 본 부서의 2 종, 3 종 종목만 감감감감할 수 있습니다. 병류 감리 단위는 본 지역, 본 부서의 3 종 항목에 대해서만 감리할 수 있습니다.
(3) 중외합자, 중외협력감리단위 자질관리. 제 4 장은 신청 및 승인 절차, 제출해야 할 자료, 규제 허가 신청 및 취득 절차, 규정에 따라 중국 관련 은행에 계좌를 개설하고 금융감독을 받는 절차를 규정하고 있다.
(4) 감독 단위의 인증서 관리. "방법" 에 따르면 감리기관은 공사 감리업무를 맡을 때 감리신청 승인서나 감리허가서, 자질등급증서, 감리업무수첩을 감리사업이 위치한 성 자치구 직할시 인민정부 건설 행정주관부에 접수해야 한다.
(5) 감독 단위의 변경 및 종료. 제 6 장은 감독 단위의 분리 또는 합병, 폐쇄, 파산 또는 기타 이유로 업무 종료, 법정 대표인과 기술 책임자를 변경하는 절차 및 관련 사항을 규정하고 있다.
감독 엔지니어 자격 시험 및 등록 시험 방법. 이 방법은 법령 2000 호에 의해 공포되었다. 18 건설부 1992 년 6 월 4 일 발표됐다. 감독 엔지니어 자격 시험과 등록 관리를 강화하고 감독 엔지니어의 품질을 보장하기 위한 것이다. "방법" 제 5 장은 총 28 조로, 총칙, 감리 엔지니어 자격 시험, 감리 엔지니어 등록, 처벌 및 부칙을 포함한다. 1992 년 7 월부터 시행됩니다.
(1) 감독 엔지니어 자격 시험. 감리 엔지니어 자격시험은 전국감리엔지니어 자격시험위원회의 통일조직과 지도하에 원칙적으로 2 년마다 실시한다. 주정부, 자치구, 직할시 및 국무원 관련 부서는 지방 또는 부서 감독 엔지니어 자격 시험위원회를 설립하여 각각 본 행정 구역 내 지방공사 건설 감독 단위 또는 직속 공사 건설 감독 단위의 감독 엔지니어 자격 시험을 담당하고 있으며, 그 설립 상황은 전국 감독 엔지니어 자격 시험위원회에 보고하여 기록한다. 제 8 조와 제 9 조는 각각 국가, 지방, 부서감리엔지니어 자격시험위원회의 주요 임무를 규정하고 있다. 감독 엔지니어 자격 시험에 참가하는 사람은 고급 기술 직함을 가지고 있거나 중급 전문 기술 직함을 취득한 후 3 년 이상 엔지니어링 설계 또는 시공 관리에 종사한 실무 경험이 있어야 합니다. 국가감리엔지니어 등록관리기관의 인가를 받은 교육기관은 감리업무 교육을 받고 교육증서를 취득했다. 1995 년 말까지 고급 기술직과 3 년 이상의 감리 실무 경험, 55 세 이상, 근무능력이 강한 감리원, 지역, 부서감리엔지니어 등록관리기관의 추천, 전국감리엔지니어 자격시험위원회 심사, 국가감리엔지니어 등록관리기관의 승인, 감리엔지니어 자격증 면제
(2) 감독 엔지니어 등록. 방법' 제 3 장 제 5 조는 감리 엔지니어가 등록한 조건, 절차, 규율을 규정하고 있으며, 여기서는 더 이상 군말을 하지 않는다.
7. 공사 건설감리비 관련 규정 발표에 관한 통지. 본 통지는 국가물가국 건설부가 9 월 8 일 (92) 가격자 479 호문 1992 로 발표하여 10 월 8 일부터 시행한다. 위탁 감독 업무의 범위와 깊이, 공사의 성격, 규모, 난이도 및 근무 조건에 따라 각각 세 가지 방법으로 공사 건설 감리비를 계산하다. 중외 합자, 협력 및 외국인 소유 건설 프로젝트의 건설 감리비는 국제 표준을 참고하여 쌍방이 협의하여 확정한다. 공사 건설 감리비는 감리 프로젝트의 직접비와 간접비에 사용되어야 하며 세금과 합리적인 이윤을 내야 한다. 본 통지서에 따르면 감리비는 공사 사전 (개괄) 계산 비용을 기준으로 계산되며, 설계 감리비, 시공 및 보증 단계 감리비 등 7 개 등급에 따라 유료비율을 규정하고 있습니다.
8. 건설 감독의 추가 발전에 관한 통지. 1992 년 2 월 20 일 건설부는' 간페윤 (1992)75 호' 파일을 발부했다 각 지역과 각 관련 부서는' 확대, 개선, 향상' 원칙에 따라 건설감리 속도를 가속화해야 한다. 건설 감리제를 조기에 시행하는 지역과 부서는 시범 경험을 진지하게 총결하고, 조건을 만들고, 가능한 한 빨리 보편적으로 실시해야 한다. 시범 사업이 늦거나 아직 진행되지 않은 지역과 부서는 가능한 한 빨리 시범 도시와 시범 프로젝트를 선정하여 적극적으로 조건을 만들어 발전을 가속화해야 한다. " 통지문은 Zou jiahua 동지가 전국 건설 업무 회의에서 감독 업무에 관한 연설 정신을 진지하게 연구하고 관철할 것을 요구한다. 건설 감독의 리더십을 강화하다. 건설 감독 법규 제정에 세심한주의를 기울이십시오. 건설 감독 팀 구성을 강화하다. 각 지역, 각 관련 부서는 이미 건설감리가 실시된 프로젝트에 대해 진지한 검사를 실시해야 한다. "건축시장관리조례" 를 관철하고 시공단위 자질관리 업무를 진지하게 수행하다.
9. 건설 프로젝트 감독의 범위와 규모에 관한 표준 규정. 이 규정은 2006 년 6 월 7 일 건설부 제 86 호로+0,65438 을 발표했다. 본 조례의 목적은 반드시 감리해야 하는 건설공사의 구체적인 범위와 규모 기준을 확정하고 건설공사의 감리 활동을 규범화하는 것이다. 다음 유형의 건설 공사는 반드시 감독해야 한다고 규정하고 있다.
(1) 국가 핵심 건설 프로젝트:
(2) 중대형 공공사업 (총 3 천만 원 이상의 프로젝트 투자).
(3) 주거 지역 사회 프로젝트 개발 및 건설.
(4) 외국 정부나 국제기구 대출, 원조자금을 사용하는 프로젝트.
(5) 국가가 감독해야 한다고 규정한 기타 항목.
이 규정은 각 부처가 성실히 관철하여 건설감리의 지도자를 강화하고 공사 건설감리팀 건설을 강화할 것을 요구한다.
(10) 건설 공사 감독 규범. 본 규범은 건설부 [1999]308 호 문건' 발행 1999 년 공사 건설 국가 표준제 개정 계획 통지' 의 요구에 따라 편성된 것이다.
1988 이후 우리나라는 건설공사 분야에서 건설공사 감리제도를 실시하여 건설공사의 투자와 사회효과를 높이기 위한 것을 목표로 하고 있다. 이 제도는 이미' 중화인민공화국 건축법' 의 규정에 통합되었다.
건설공사감리제도가 우리나라가 사회주의 시장경제를 발전시키는 요구에 적응하여 시장경제의 객관적인 요구에 부합하기 때문에, 10 여 년 동안 이 제도는 전국적으로 건강하고 빠르게 발전하여 높은 자질과 대규모 감리팀을 형성하였다. 각 성, 시, 자치구, 국무원 각 부처는 세계가 주목하는 삼협공사를 포함한 전국 중대형 공사 프로젝트 대부분을 모두 건설감독을 실시하여 뚜렷한 성과를 거두었다. 공사 감독은 공사 건설에서 점점 더 중요하고 뚜렷한 역할을 하여 사회의 광범위한 관심과 보편적인 인정을 받았다.
건설 프로젝트 감독의 주요 내용은 건설 단위의 프로젝트 타당성 조사 지원, 설계 방안, 설계 단위 및 시공 단위 최적화, 설계 문서 검토, 프로젝트 품질, 비용 및 기간 관리, 건설 프로젝트 계약 이행 감독, 건설 단위와 공사 건설 당사자 간의 업무 관계 조정 등입니다.
건설 프로젝트 감독은 기술 관리, 경제 관리, 계약 관리, 조직 관리 및 업무 조정과 같은 다양한 업무 기능을 갖추고 있기 때문에 업무 내용, 방법, 방법, 범위 및 깊이에 대한 특별한 요구 사항이 있습니다. 현재 건설 프로젝트 투자 결정 단계와 설계 단계의 감리 작업이 아직 체계적이고 성숙한 경험을 형성하지 못했기 때문에, 이 규범은 공사를 통한 추가 연구와 탐구가 필요하며, 이 규범은 아직 공사 프로젝트의 초보적 실현가능성 연구와 설계 단계의 감리 업무에 관여하지 않는다.
"건설 공사 감독 규범" 은 총칙, 용어, 프로젝트 감독 기관 및 시설, 감독 계획 및 시행 규칙, 시공 단계 감독 업무, 시공 계약 관리의 기타 업무, 시공 단계 감독 자료 관리, 설비 구매 감독 및 설비 제조 감독 등을 포함한 8 장으로 나뉜다.
1 1, 기타 규정. 건설 감독 법률 및 규정 문서와 일치하는 법률 및 규정은 다음과 같습니다.
(1) 1992 65438+2 월 30 일 건설부는 제 23 호' 공사 입찰 관리 방법' 을 발표했다.
(2) 건설부, 국가공상행정관리국은 20 10 년 6 월 5438+099 1 1 일, 10 월 2/
(3) 199 1 3 월 3 1 일, 국가공상행정관리총국, 건설부가 건설공사 계약 조건 (GF-9/KLOC) 을 발표했다.
(4)0993+ 건설부 10 월 29 일 발표된' 건설공사 계약관리방법' 중 65438+65438.
(5) 수리부가 8 월 23 일 발표한' 수리공사 건설감리 규정', 1996.
또한 베이징, 천진, 상하이, 랴오닝, 산둥 등 성시에서도 상응하는 건설감리조례나 시행 방법을 제정하였다.