-'국무원 사무청' 은' 불신 구속 체계를 더욱 보완하고 신용건설의 장기적 메커니즘을 구축하는 지도 의견' 을 해석한다.

최근' 국무원 사무청' 은 신실한 구속체계를 더욱 보완하고 성실건설 장효 메커니즘을 구축하는 지도 의견 (이하' 지도 의견') 을 발행해 시행했다. "지도 의견" 은 법에 따라 규정 준수, 권익 보호, 신중함, 재고 관리에 대한 전반적인 사고방식에 따라 부정직 구속 제도를 더욱 보완하고 성실한 건설의 장기적 메커니즘을 구축해야 한다고 제안했다. 이는 사회신용체계 건설이 고품질발전의 새로운 단계에 들어선 것을 상징한다. 사회신용체계 건설의 법제화, 규범화 수준을 제고하고, 법에 따라 각종 신용주체의 합법적 권익을 보호하고, 사회신용체계 건설 각 사업이 법치궤도에서 운영되도록 보장하는 데 도움이 된다.

신용을 잃는 구속 체계를 더욱 보완하고 성실한 건설 장효 메커니즘을 구축하는 것은 중요한 의의가 있다.

당 중앙과 국무원은 사회신용체계 건설을 매우 중시한다. 최근 몇 년 동안, 시진핑 김평신시대 중국특색 사회주의 사상의 지도 아래 당 중앙, 국무원 의사 결정 배치에 따라 각 지역 각 부처가 사회신용체계 건설을 착실하게 추진하고, 통일사회신용코드를 전면적으로 추진하고, 중점 분야 신용기록 귀집 및 공개 등을 강화하는 방면에서 일련의 강력하고 효과적인 탐구와 실천을 진행하였다. 중소기업 신용융자를 추진하고, 신용분류감독을 실시하고, 대중이 강한 불신을 반영한 문제, 특히 신용정보기록, 부정직징계, 신용복구 등을 해결한다.

그러나 사회신용체계 건설을 추진하는 과정에서 일부 지역과 분야에는 신용정보기록, 불신자 명단 인정, 불신연합 징계 범위 확대 및 일반화, 신용복구난, 권익보호 미위 등의 문제가 있어 기업과 개인의 합법적 권익에 영향을 미친다. 이러한 문제를 해결하는 근본적인 방법은 관련 법률 및 규정의 수립 및 개선을 가속화하는 것입니다.

입법 과정이 길기 때문에 관련 법률이 출범하기 전에 제도 건설을 더욱 강화하고, 관련 업무를 엄격히 규범화하고, 신용주체의 합법적인 권익을 효과적으로 보호해야 하며,' 지도의견' 이 생겨났다.

"지도 의견" 의 도입은 부정직 구속 체계를 더욱 보완하고, 공공신용 정보 범위, 불신징계 및 신용복구를 규범화하고, 사회신용체계 건설의 법제화, 규범화 수준을 높이는 데 도움이 된다. 2020 년 정부 업무보고에서' 신용건설 장효 메커니즘 개선, 전 사회를 포괄하는 징신 체계 개선, 불신징계력 강화'' 사회신용체계 개선' 등 관련 요구 사항을 이행하는 데 도움이 되며, 사회신용체계의 고퀄리티 발전을 전면적으로 추진한다. 사회신용체계 건설이' 간정방권 강화, 감독 강화, 서비스 개선' 개혁을 심화시키는 역할을 충분히 발휘하고, 경영환경을 최적화하고, 국가지배체계와 통치능력의 현대화를 촉진하는 데 유리하다.

엄히' 삼관' 을 엄정하게 하고, 사회신용체계의 규범적이고 질서 있는 건설을 추진하다

지도의견' 은 행정기관 기록과 귀집 * * * 공공신용정보 강화 및 표준화, 심각한 불신 주체 명단 확인, 불신 징계 및 신용복구 등을 목적으로 구체적 요구 사항을 명확히 제시했다. 특히 신용정보기록, 심각한 불신주체 명단 인정, 부정직징계' 세 가지 관문' 을 엄정하게 다루고, 임의확대, 일반화 경향 등을 목표로 해결하다. 첫째, 신용 정보를 엄격하게 기록하십시오. 한편으로, 과학적 정의 징신은 범위와 절차에 포함된다. 사회 대중의 의견을 충분히 수렴하는 기초 위에서 사회신용체계부 간 연석회의는 국가 공공신용정보 기초목록을 조직할 것이며, 각지에서 지방법규에 따라 해당 지역에 적합한 보충 목록을 만들 수 있다. 행정기관이 보유한 정보를 공공신용정보에 포함시킬 때는 법률, 규정 또는 당 중앙, 국무원의 정책문서를 엄격하게 근거로 입구에서 신용정보의 범위를 통제해야 한다. 반면에, 법에 따라 신용 정보 공개의 범위와 절차를 규제한다. 공공신용정보의 공개 여부, 향유 여부, 범위 내 * * * 는 합법적이고 필요한 원칙에 따라 결정되며, 신용정보목록을 작성할 때 명확해 신용정보공개의 임의성을 피하고 기업의 영업비밀과 개인정보 침해를 방지한다.

둘째, 심각한 부정직 주체 명단을' 관문' 으로 엄격히 인정하다. 지도의견' 은 법에 따라 심각한 불신 주체 명단 인정 기준과 절차를 규범화할 것을 요구한다. 심각한 불신 주체 명단의 인정은 근거, 기준, 절차상 엄격한 제도 규범을 정의했다. 국민의 건강과 생명안전을 심각하게 위태롭게하는 네 가지 유형의 행위만이 심각한 불신의 주체로 등재될 수 있으며, 어떤 부서 (단위) 도 제멋대로 분야를 늘리거나 확대할 수 없다고 규정하고 있다. 전국적으로 적용되는 심각한 부정직 주체 명단 제도는 법률, 행정법규 또는 당 중앙, 국무원 정책문건의 형식으로 결정되며, 아직 조건이 없는 것은 부서 규정의 형식으로 확정된다. 심각한 불신 주체 명단 제도는 지방 범위에만 적용되며 지방 법규에 의해 결정된다.

셋째, 부정직을 엄벌하다. "지도 의견" 은 법에 따라 부정직한 징계를 실시할 것을 요구한다. 사회 대중의 의견을 충분히 수렴하는 기초 위에서 사회신용체계부 간 연석회의는 국가 부정직징계 조치의 기본 목록을 조직할 것이며, 각지에서는 지방법규에 따라 본 지역에 적용되는 보충 목록을 만들 수 있다. 부정직한 주체의 권익을 줄이거나 부정직한 주체의 의무를 늘리는 징계 조치는 구체적인 부정직 사실을 근거로 현행법, 법규 또는 당 중앙, 국무원 정책 문서의 규정을 직접 참고해야 한다.

지도의견' 은 각지의 각 부처가 본 의견의 요구에 따라 이미 내놓은 부정직 행위 인정, 기록, 귀집, * * 향유, 공시, 징계, 수리 등의 조치를 정리하고 평가해야 한다. 본 의견의 요구에 부합되지 않는 것은 제때에 규범하고 보완해야 한다. 명시적으로 보관할 수 있는 심각한 불신 주체 명단 제도에 대한 과도기 설정, 202 1 연말까지 본 의견요구에 따라 조정해야 할 명단 인정 기준과 절차를 갱신하며, 과도기 이후 본 의견의 요구에 부합하지 않는 것은 일률적으로 폐지된다.

법에 따라 각종 신용주체의 합법적 권익을 보호하고, 사회신용체계 건설을 더욱 건전하고 보완한다.

지도의견' 은 권익 보호, 신중하고 적당한 원칙을 특히 강조하고, 심각한 불신 주체 명단에서 법에 따라 각종 신용주체의 합법적 권익을 보호하고, 불신과 징계 조치에 상응하는 것을 확보하고, 건전한 신용복구 지원 메커니즘을 세우고, 정보안전과 프라이버시 보호 등 구체적인 조치를 취해 사회신용체계 건설을 더욱 건전하고 보완할 것을 제안했다.

알 권리의 결정과 심각한 불신 주체 명단에 대한 이의 처리에 대해' 지도의견' 은 심각한 불신 주체 명단 결정을 내리기 전에 행정기관이 당사자의 이유, 근거, 당사자가 법에 따라 누릴 권리를 알려야 한다고 제안했다. 당사자가 이의를 제기하는 사람은 반드시 확인하고 정해진 기한 내에 결과를 피드백해야 한다.

"지도 의견" 은 부정직 행위와 징계 조치가 과중한 처벌을 보장하는 데 있어서, 적법, 관련, 비례 원칙에 따라 부정직한 징계 조치 목록에 따라, 부정직의 성격과 심각성에 따라, 경미한 징계가 과중하지 않도록 적절한 징계 조치를 취하도록 분명히 규정하고 있다. 어떤 부서 (단위) 도 현행 규정에 대한 부정직 행위에 대한 징계력이 부족하다는 이유로 법률법규나 당 중앙, 국무원 정책문서 규정 외에 징계조치를 임의로 증설하거나 법정징계기준에 대한 징계를 가중시켜서는 안 된다.

"지도 의견" 은 "수리 조건에 부합하는 사람은 해당 규정에 따라 심각한 부정직 주체 목록에서 적시에 제거되거나, 공공 불신 정보를 즐기거나, 부정직한 정보를 삭제할 수 있다고 말합니다. 신실한 주체 신용 복구권을 충분히 보장하고, 자기 수정을 장려하고, 신용을 재건하다.

법률에 따라 정보 보안 및 개인 정보 보호를 강화하는 데 있어서' 지도 의견' 은 정보 조회 권한과 절차를 명확히 하고 건전한 정보 조회 등록 및 감사 제도를 수립하여 정보 유출을 방지해야 한다. 특히 개인 개인 정보 보호 강화, 평생 무단, 강제 또는 일회성 허가로 개인 신용 정보를 수집하고 사용하는 것을 금지하고, 최종선을 엄수하는 것을 특히 강조한다.

법치건설을 힘써 강화하여, 사회신용체계 건설 각 사업이 법치궤도에서 운행되도록 보장하다

현재 공무원법, 농민공임금지급보장조례, 중소기업지급보장조례 등 법률법규들이 신용건설조항을 명확히 하고 있으며 상하이 등 9 개 성에서 신용건설전용 지방법규를 내놓았고 사회신용체계 종합입법도 가속화되고 있다.

지도의견' 은 법치건설을 강화하고 사회신용체계 건설 각 사업이 법치궤도에서 운영되도록 해야 한다고 제안했다.

한편으로는 신용법규 건설을 가속화해야 한다. 응용지향, 입법선행을 견지하고, 사회신용법률법규입법과정을 가속화하고, 부정직징계와 행정처벌의 관계를 바로잡고, 법치의 기초를 다지다. 현행법법규에 대한 징계 부정직 행위에 대한 부족이 있어 징계력을 강화해야 하며, 각 지역의 각 관련 부처는 제때에 법률 개정 건의를 제출하여, 부정직 행위에 대한 징계가 법규에 따라 엄격하게 진행되도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 믿음명언) 사회신용체계 부처 간 연석회의는 지방사회신용관련 입법업무에 대한 지도를 강화해야 한다.

한편, 법률법규에 엄격히 따라 사회신용체계 건설을 추진하다. 현행 법규나 당 중앙, 국무원 정책 문서 요구에 따라 신용 정보 수집, 공유 및 공개 범위를 엄격히 규범하고, 심각한 불신 주체 명단 인정, 불신 징계 및 신용 복구 작업을 엄격히 규범화하여 사회신용 체계 건설 각 사업이 법치궤도에서 운영되도록 보장하다.