1 산업 고형 폐기물의 종합 이용에 관한 법률 시스템 현황
에너지 절약 환경산업' 12 5' 발전계획' 에서 20 15 년까지 공업 고형 폐기물의 종합 이용률이 50% 에 이를 예정이다. 또한, "중화 인민 공화국 고체 폐기물 오염 환경 예방법" (이하 고폐법) 은 산업 고체 폐기물의 종합 이용에 대한 일정한 규정을 만들었지만, 실제로는 성과가 미미하다. 현재 산업 고형 폐기물의 종합 이용에 관한 법률 시스템은 다음과 같습니다:
(1) 규제 법률 및 규정 상태. "고체 폐기물 법" 은 산업 고체 폐기물의 신고, 감축, 자원화, 무해화 등의 종합 이용 방식을 규정하고 있으며, 산업 고체 폐기물의 종합 이용에 대한 법적 보장 역할을 하고 있다. 그러나, 법적 관행에서 산업 고체 폐기물의 종합 이용에 대한 규제는 완벽할 정도가 아니라, 오히려 많은 허점이 존재한다. 예를 들어, 기존의 법률 및 규정에서 산업 고체 폐기물 분류 관리는 산업 고체 폐기물의 종류와 다양한 수준의 환경 위험에 대한 현실적인 문제를 무시하고, 산업 고체 폐기물의 통합 관리 모델만 통일된 규제로 요구하여 산업 고체 폐기물의 종합 이용 효과를 들쭉날쭉하게 만들 것을 요구하고 있습니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 산업 고체 폐기물 통합 관리 모델)
(2) 사업 자격 규정 현황. 현재, 공업 고체 폐기물의 처분은 자질이 없는 기관에서 관리한다. 최종 분석에서, 주요 원인은 법이 산업 고체 폐기물의 종합 이용에 대한 명확한 규정을 제정하지 않았기 때문이다. 산업 고체 폐기물 관리 절차에 대한 의무적 규정이 없고, 명확하게 위반되는 법적 결과가 없고, 경영 자질의 무질서한 상황이 끊임없이 생겨나고 있다. 산업 고체 폐기물의 종합 이용의 예상 효과를 달성하지 못했을 뿐만 아니라 환경오염을 악화시킬 수도 있다.
(3) 양도 규정 현황. 공업 고체 폐기물의 종합 이용과 이전은 없어서는 안 될 중요한 부분이다. "고체 폐기물법" 은 이전 목록 제도에 따라 유해 폐기물을 이전할 것을 요구한다. 그러나이 법률 시스템에는 여전히 몇 가지 결함이 있습니다. 외국 산업 고체 폐기물 이전 관리의 법적 경험에 따르면 선진국에서는 산업 고체 폐기물 이전 관리가 이전 연합 제도를 시행하는 동시에 신고 제도를 시행하고 있으며, 이는 국내 산업 고체 폐기물 이전 법률관리소에서 부족한 것으로 보인다. 산업 고체 폐기물의 임의 처분으로 인해 환경에 큰 오염 위협이 되고 있다. 예를 들어, 산업 고형 폐기물의 지방 간 저장 및 처분시, 법률 및 규정에는 이전 절차가 규정되어 있지 않으며, 관련 기업은 종종 "종합 관리" 라는 이름으로 지방 간 직접 이전한다.
(4) 오염 방지 및 통제에 관한 법률 및 규정의 현황. 산업 고체 폐기물의 종합 이용 과정에서 저장 소각 매립 등 처리 방식을 모두 환경오염이 발생할 수 있다. 현재 산업 고체 폐기물의 관련 법규는 저장 기준과 매립 기준일 뿐, 종합이용 과정의 다른 오염 방지에는 상응하는 법률 규정이 없어 산업 고체 폐기물은 발생 가능한 환경오염 비용을 고려하지 않고 이용 효과에만 치중하는 경우가 많다. 이것은 공업 고체 폐기물의 종합 이용의 보편적인 비판병으로, 종합 통치가 절실히 필요하다.
산업 고형 폐기물의 종합 이용에 관한 법률 시스템 구축
우리나라 공업 고형 폐기물의 종합이용 법규의 현황에 근거하여 관련 법률제도를 건설할 때 공업고형 폐기물의 종합이용에 존재하는 법률문제를 검토하여 관련 법률제도를 더욱 보완해야 한다. 구체적인 내용은 다음과 같습니다.
2. 1 규제 시스템 구축
산업 고체 폐기물의 수가 많고 종류가 복잡하며 환경에 미치는 피해의 정도가 다르기 때문에, 오래된 통일법의 규제에 대한 규정은 현재 산업 고체 폐기물의 종합 활용 관리의 요구에 부응할 수 없다는 것이 분명하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업) 따라서 규제 법률 체계에는 분류 관리 규정을 포함시키고 산업 고형 폐기물의 종류와 환경 위험에 따라 분류 관리 카탈로그 시스템의 형태로 차별화해야 합니다. 현재 국내에서 산업 고체 폐기물의 종합 이용에 대한 수요를 결합해 일반형과 중점 통제형 두 가지 유형으로 나누고, 두 가지 유형의 산업 고체 폐기물에 대한 목표적인 관리 제도를 제공하여 산업 고체 폐기물을 종합적으로 활용할 때 위험계수가 높은 폐기물을 효과적으로 선별하여 미리 예방 조치를 취할 수 있도록 한다.
2.2 기업 자격 관리 법률 및 규정 시스템 구축
공업 고체 폐기물의 종합 이용에는 일정한 기술적 요구 사항, 특히 성분이 복잡한 공업 고체 폐기물이 있어, 일정한 자질이 있는 기업이 효과적으로 이용해야 한다. 산업 고체 폐기물 종합 관리 기업 어룡이 뒤섞인 실제 상황에 대해 필자는 법률 제도에서 산업 고체 폐기물 저장, 활용, 처분에 대한 기술 기준, 자격 평가 기준을 위반하는 처벌 조치 등 자격 평가 기준을 설정해야 한다고 생각한다. 관련 시장의 무질서를 법적 차원에서 구속하다. 또한, 조건을 갖춘 기업은 환경 보호 부서에 산업 고체 폐기물의 저장, 이용 및 처분 등록을 법에 따라 진행해야 하며, 환경 보호 부서가 산업 고체 폐기물의 종합 이용 정보를 효과적으로 파악하고 관리 자질의 효율성을 높일 수 있도록 해야 한다.
2.3 이전 관리 법률 및 규정 시스템 구축
공업 고체 폐기물 이전 연합 제도를 기초로 공업 고체 폐기물의 지방 간 이전 관리 법률 제도를 개선하다. 산업 고체 폐기물의 지방 간 이동에 대한 규제를 피하는 보편적인 상황에 대해, 지방 간 종합 이용 관리 제도를 늘리고, 산업 고체 폐기물의 지방 간 종합 이용 관리에서 현행법 규정에 따라 이전 연합서를 사용하는 것 외에, 외지 및 외지 환경 부서에 신고해야 한다고 규정해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성간 종합지배에서 기업의 주동성을 확보하기 위해서는 규정 위반 시 처벌 조치를 포함한 강제 집행 조건도 동시에 설정하여' 솔선수범' 의 관리 효과를 달성해야 한다.
2.4 오염 방지 및 통제에 관한 법률 및 규정 시스템 구축
산업 고체 폐기물의 종합적인 이용은 환경오염을 예방하고 예방하며, 기준을 규제제도 수준에서 법제 내용의 고도로 높여야 한다. 그중에서 가장 중요한 것은 산업 고체 폐기물 오염의' 위법비용' 을 높이기 위해 산업 고체 폐기물을 투기하는 법적 책임과 처벌 조치를 명확히 하는 것이다. 필자는' 수질오염방지법' 의' 이중벌제' 를 참고해 공업고형폐기물 종합이용으로 환경오염이 발생할 경우 관련 기관에 대해 행정처벌을 하고, 관련 책임자의 형사책임을 추궁해 오염방지법제도를 더욱 강제성과 권위성을 갖출 것을 제안한다.
3 결론
요약하면, 산업 고형 폐기물의 종합 이용법제도는 감독, 경영 자질, 이전 관리, 오염 예방 관리 등에 문제가 있다. 이런 문제들에 대해 필자는 분류관리조례를 규제법체계에 포함시켜 분류관리카탈로그제도의 형태로 산업고체폐기물의 종류와 환경위험에 따라 차별화를 해야 하며 자질평가 기준을 마련해야 한다고 생각한다. 또 자질평가기준을 위반한 처벌 조건을 규정하고, 성간 종합이용관리제도를 늘리고, 공업고형 폐기물을 투기하는 법적 책임과 처벌 조치를 명확히 하고, 기존 법률제도 문제를 점검해 관련 법률제도를 더욱 보완할 수 있도록 했다.
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